Постановление по делу № 5-69/2013 от 21.01.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Белово 01 февраля 2013 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Калинко А.В.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области ФИО3 с\у № от ДД.ММ.ГГГГ.,

лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя Светличного А.Ю.,

защитника Бельских А.А. по доверенности,

рассмотрев в отношении индивидуального предпринимателя Светличного ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, проживающего по адресу <адрес> <адрес> имеющего двух малолетних детей, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Белово и Беловском районе при проведении административного расследования ДД.ММ.ГГГГ на предприятии общественного питания «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя Светличного А.Ю., расположенного по адресу <адрес> выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, послужившие основанием для временного приостановления деятельности указанного объекта, а именно:

1) нарушение правил мытья столовой посуды, поскольку недостаточно раковин (4 вместо 5), а также в моечных отделениях отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств (нарушение п.6.11, п.6.13, п.6.15, п.6.21 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

2) отсутствует программа производственного контроля, не организовано проведение производственного контроля, отсутствуют протоколы лабораторных исследований (нарушение п.14.1, п.14.2 СанПин 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья);

3) на предприятии отсутствуют дезинфицирующие средства пригодные для использования. На момент осмотра для дезинфекции посуды использовали белизну на которой нет информации о дате изготовления и окончании срока годности, инструкции с надлежащей информацией по применению данного дезинфицирующего средства (нарушение п.5.15 СанПин 2.3.6.1079-01 Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

4) вследствие отсутствия надлежащего дезинфицирующего средства нарушается дезинфекция производственных помещений, обработка производственных столов в предприятии общественного питания ИП Светличного А.Ю. (нарушение п.5.11; п.5.13, п.5.14, п.6.4 СанПин 2.3.6.1079-01 Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

5) в предъявленных медицинских книжках на работников предприятия ИП Светличного: повара, кухонного работника, продавца отсутствовала информация о сдаче работниками анализов на патогенный стафилококк, не было заключений психиатра и нарколога (нарушение п.15.1 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

6) прилегающая к помещению ИП Светличного А.Ю. территория по адресу: <адрес>, имеет неудовлетворительное санитарное состояние: имеются кучи снега, под которыми находится «строительный мусор», в том числе доски (нарушение п.2.8 2.3.6.1079-01 СанПин «Санитарно -эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Несоблюдение указанных санитарных правил нарушают требования ст.11, ч.1 ст.17, ч.1 ст.32, ч.ч.1, 3, 4 ст.34 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» и создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, могут послужить причиной возникновения и распространения массовых острых инфекционных и неинфекционных заболеваний, кишечных инфекций.

В судебном заседании Светличный А.Ю. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что сдает помещение иным лица для проведения общественных мероприятий, производством и реализацией общественного питания не занимается, соответствующих работников в штате предприятия не имеет, проверка проведена в отсутствие оснований и с нарушением закона.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 пояснил, что на предприятии индивидуального предпринимателя Светличного А.Ю. ранее проводились проверки соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, по результатам которых Светличный А.Ю. привлекался к административной ответственности, однако продолжает свою деятельность с нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, которые могут послужить причиной возникновения и распространения массовых острых инфекционных и неинфекционных заболеваний, кишечных инфекций, и создают угрозу для здоровья населения. Поводом для возбуждения дела об административном расследовании и проведения административного расследования послужило обращение администрации Беловского городского округа и жалобы граждан, а также предыдущие факты нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в связи с чем, применены обеспечительные меры, предусмотренные ст.ст.27.8, 27.16 КоАП РФ.

Судья, выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав имеющиеся материалы, считает доказанным нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения «Частный клуб» индивидуального предпринимателя Светличного А.Ю., что подтверждается протоколом осмотра помещений, протоколами об административном правонарушении, временном приостановлении деятельности и другими материалами дела.

Принадлежность «Частного клуба» индивидуального предпринимателя Светличного А.Ю. к организациям общественного питания подтверждается наличием специально-оборудованных помещений для производства, реализации и организации общественного питания, наличие штата кухонных работников, а также сведениями об экономической деятельности Светличного А.Ю. (деятельность ресторанов и кафе), материалами печатного издания «Беловский вестник».

При производстве по делу об административном правонарушении существенных нарушений закона не допущено. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принято в установленном законом порядке, при наличии повода, предусмотренного п.2 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, и было направлено на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, нарушений закона при применении обеспечительных мер не имеется.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что нарушения санитарных правил стали возможны в результате ненадлежащего исполнения (неисполнения) индивидуальным предпринимателем Светличного А.Ю. обязанностей, предусмотренных ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

Деяние индивидуального предпринимателя Светличного А.Ю. судья квалифицирует по ст.6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отягчающее административную ответственность обстоятельство – повторное совершение однородного правонарушения (постановление Беловского городского суда от 24.07.2012г.).

Учитывая, что выявленные нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения угрожают жизни и здоровью людей, судья полагает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели наказания. При определении срока административного приостановления деятельности судья учитывает характер, количество выявленных нарушений и необходимые меры по их устранению.

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельность предприятия общественного питания «<данные изъяты> индивидуального предпринимателя Светличного А.Ю., расположенного по адресу <адрес> фактически приостановлена в 12 часов ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Светличного ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности предприятии общественного питания «<данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес> сроком 60 суток включая время фактического прекращения деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В.Калинко