Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1747/2011 ~ М-1511/2011 от 17.11.2011

№ 2-1747/2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области          20 декабря 2011 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:                                          председательствующего судьи Ратнера В.М.,

с участием прокурора Мишкиной Е.А.,

при секретаре       Трофимовой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боровичского межрайонного прокурора к Муниципальному учреждению культуры «Межпоселенческое социально-культурное объединение», Муниципальному учреждению культуры «Межпоселенческая централизованная библиотечная система», Администрации Боровичского муниципального района об обязании совершить определенные действия,

установил:

Боровичский межрайонный прокурор <адрес> обратился в суд с заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, указав следующее:

В ходе проверки противопожарного состояния здания, расположенного по адресу: <адрес>, находящихся в оперативном управлении МУК «Межпоселенческое социально культурное объединение», для размещения клуба и МУК «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» для размещения библиотек проведенной сотрудниками Отдела надзорной деятельности по Боровичскому и Любытинскому районам, выявлен ряд нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

По результатам проверки, проведенной в августе 2011 года, установлено, что здание по адресу: <адрес>, в котором расположены клуб МУК «МСКО» и библиотека МУК «МЦБС» не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации (АПС) и системой оповещения и управления эвакуацией людей (СОУЭ) по 3 типу (речевой (передача спецтекстов), световыми оповещателями «Выход»). Вышеназванные требования норм пожарной безопасности не выполняются должностными лицами МУК «МСКО» и МУК «МЦБС» длительное время. Просит обязать МУК «МСКО» устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности и оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей помещение клуба, расположенного по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ; обязать МУК «МЦБС» устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности и оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей помещение библиотеки, расположенное по адресу: библиотека <адрес> <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ; субсидиарную ответственность по финансированию исполнения указанных мероприятий возложить на Администрацию Боровичского муниципального района.

В судебном заседании помощник Боровичского межрайонного прокурора Мишкина Е.А. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика- директор Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческое социально-культурное объединение» ФИО3 в своёмзаявлении в адрес суда иск признала, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика- Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» <адрес> - директор МУ ФИО4 в судебном заседании иск признала, просила принять признание иска.

Представитель ответчика- Администрации Боровичского муниципального района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск признал, просил принять признание иска, о чем представил заявление, приобщенное к материалам дела.

3-е лицо на стороне заявителя - представитель отдела надзорной деятельности по Боровичскому и Любытинскому району по доверенности ФИО5 поддержал заявленные требования.

3-е лицо на стороне ответчика - представитель комитета по культуре и туризму Администрации муниципального района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, по заявленные требованиям не возражал, о чем представил заявление, приобщенное к материалам дела.

Суд в соответствии со ст.173 ГПК РФ принимает признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и удовлетворяет заявленные требования.

Согласно ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Как видно из Устава Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» является муниципальной собственностью Боровичского района Новгородской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления, источником формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются бюджетные и внебюджетные средства (ч. 4 п.п.4.1, 4.2 Устава).

В соответствии с Уставом Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческое социально-культурное объединение» учредителем данного учреждения является Администрация Боровичского муниципального района, находится в ведомственном подчинении Комитета культуры и туризма Администрации Боровичского муниципального района и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Финансовые средства МУК «МСКО» образуются за счет бюджетных ассигнований; предпринимательской деятельности; целевых средств и областных программ; безвозмездных, благотворительных взносов пожертвований; других доходов и поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации ( п. 1.4, п.1.5, п.3.1, п.4.1 Устава).

Исходя из ч. 2 ст. 120 ГК РФ бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества, бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при этом при недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

С учетом указанных выше положений Закона суд полагает, что в случае недостаточности, либо отсутствия у клуба и библиотеки, расположенных по адресу: <адрес>, денежных средств, необходимых для установки систем пожарной безопасности, обязательства по их установке следует возложить на Администрацию Боровичского муниципального района.

Поскольку прокурор в соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то она подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Вместе с тем, учитывая, что ответчик является муниципальным учреждением образования, финансируемым за счет средств муниципального бюджета, суд приходит к выводу о целесообразности уменьшения размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, до 0 рублей в соответствии с ч.2 ст.333.20 НК РФ и положений Определения КС РФ № 272-О от 13.06.2006г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Боровичского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческое социально-культурное объединение» (юридический адрес: <адрес>) устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности и оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей помещение клуба, расположенного по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческая централизованная библиотечная система» (юридический адрес: <адрес>) устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности и оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей помещение библиотеки, расположенное по адресу: библиотека <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Субсидиарную ответственность по финансированию исполнения указанных мероприятий возложить на Администрацию Боровичского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Боровичский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья               В.М.Ратнер