Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5231/2019 ~ М-4928/2019 от 22.07.2019

50RS0039-01-2019-006880-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2019 г г.Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Федюкиной О.В.,

при секретаре Мольковой А.Р.,

с участием истца Мищенко О.Н., адвоката Ячевской Г.А., представителя ответчика Морозкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> г по иску Мищенко О. Н. к ГУ УПФР № 15 по г. Москве и Московской области об установлении факта принадлежности справки, оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный и страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости–

УСТАНОВИЛ:

Истец Мищенко О.Н. обратился с иском к ГУ УПФР <номер> по <адрес> и <адрес>, которым просит установить факт принадлежности Мищенко О.Н., <дата> года рождения справки <номер> от 17.04.2010г, выданной рефрижераторным вагонным депо Белополье, признать необоснованным отказ ответчика <номер> от
<дата> в назначении пенсии, зачесть в льготный стаж периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по 2p.02.1990 г., с <дата> по 17.05.1996г, с <дата> по <дата> в должности механика рефрижераторного поезда, периоды выплаты «помощи по безработице» с <дата> по <дата> и периоды обучения по линии центра занятости в период с <дата> по <дата>; периоды обучения в Киевском техникуме железнодорожного транспорта с <дата> по <дата>, зачесть в страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата>, период учебы в техникуме с <дата> по <дата>, период работы с <дата> по <дата>, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда <номер> по <адрес> и <адрес> назначить мне досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в должности механика рефрижераторного поезда с <дата>

В обоснование иска указал, что в связи с достижением возраста 55 лет и наличием специального стажа работы - 12 лет 6 мес. он решил реализовать свое право на назначение досрочной пенсии. Заявление о назначении ему пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа, предусмотренного ч.1 ст. 30 Закона РФ <номер> «О страховых пенсиях», подано <дата> в ГУ-УПФР РФ <номер> по <адрес> и <адрес>. Периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, внесенными на основании приказов, а также льготными справками. Решением <номер> от <дата> ответчик отказал истцу в назначении пенсии по следующей причине: «В представленных льготных справках не указана дата рождения». По данным пенсионного фонда специальный стаж истца составляет 0 лет 11 мес. 25 дней при требуемом специальном стаже 12 лет 6 месяцев, а страховой стаж составляет 23 года 0 мес. 21 день при требуемом страховом стаже 25 лет.Не были включены в специальный стаж следующие периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности механика рефрижераторного поезда (как указано в отказе). Отказ считает незаконным, необоснованным, нарушающим его права и охраняемые законом интересы.

В судебном заседании Мищенко О.Н., адвокат Ячевская Г.А. поддержали исковое заявление, просили удовлетворить.

Ответчик ГУ УПФР № 15 по г. Москве и Московской области - представитель Морозкина Е.Ю. просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дел, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Установлено и подтверждается материалами дела, что Мищенко О. Н., <дата> г.р., обратился в Управление <дата> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> №400-ФЗ.

Решением <номер> от <дата> ответчик отказал в назначении пенсии по следующей причине: «В представленных льготных справках не указана дата рождения».

По данным пенсионного фонда специальный стаж Мищенко О.Н. составляет 0 лет 11 мес. 25 дней при требуемом специальном стаже 12 лет 6 месяцев, а страховой стаж составляет 23 года 0 мес. 21 день при требуемом страховом стаже 25 лет. Ответчиком не были включены в специальный стаж следующие периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности механика рефрижераторного поезда (как указано в отказе). Суд считает, данный отказ незаконным.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> №400-ФЗ (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона№ 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 12 приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30    - 32 Федерального закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие
периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31    марта 2011 года № 258н (далее - Порядок № 258н), периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, в том числе на соответствующих видах настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения. Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств бывшего СССР, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Должность механика рефрижераторного поезда относится к работам с тяжелыми условиями труда. В соответствии с ч.2 ст.30 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (механики) рефрижераторных поездов (Список № 2, раздел XXX).

В выданном истцу дубликате трудовой книжки от <дата> и в трудовых книжках, выданных Мищенко О.Н., указана дата его рождения: <дата> Сведения о работе в должности механика рефрижераторного поезда со ссылкой на время работы и приказы о приеме и увольнении, указанные в дубликате трудовой книжки, совпадают со сведениями, указанными в справках и уточняющих справках, а именно:

- с <дата> (приказ <номер> от <дата>) по <дата> (приказ <номер> от <дата>), в указанный период истец обучался в Киевском техникуме железнодорожного транспорта и одновременно работал в указанной должности, справка <номер> от <дата>,с <дата> (приказ <номер> от <дата>) по <дата> (приказ <номер>ot<дата>), справка <номер> от <дата>,

с <дата> (приказ <номер> от <дата>) по <дата> (приказ <номер> от <дата>), справка <номер> от <дата>, справка от <дата>, уточняющая справка <номер> от <дата>, с <дата> (приказ <номер> от <дата>) по <дата> (приказ <номер> от 17.0519.96 г.), справка <номер> от <дата>, справка от <дата>, уточняющая справка <номер> от <дата>, с <дата> (приказ <номер> от <дата>) по <дата> (приказ <номер> от <дата> т.). Указанный период не включен в стаж также и по причине отсутствия на момент обращения к ответчику заверенного нотариусом перевода записей с украинского языка на русский.

В выданных истцу справках в качестве основания указаны карточки, книги приказов, лицевые счета о начислении заработной платы. Указанные периоды работы, по моему мнению, подлежат зачету в льготный стаж.

Также должны быть включены периоды выплаты «помощи по безработице» с <дата> по <дата> и периоды обучения по линии центра занятости в период с <дата> по <дата>

В настоящее время ответчиком представлен акт <номер>.2-02 из ПФУ ГУ ПФРУ в <адрес>, согласно которому подтверждены данные по справкам <номер> от <дата>, от <дата>, уточняющей справке <номер> от <дата> При указанных обстоятельствах возможно установить факт принадлежности справки <номер> от <дата>

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факты принадлежности правоустанавливающих документов.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов. Факт невозможности получить справки подтверждается тем, что ответчиком неоднократно направлялись запросы в Украину, на которые ответы получены не были.

В соответствии с данными, указанными в свидетельстве о рождении, в паспорте, в трудовой книжке и дубликате трудовой книжки указана дата рождения истца: <дата> г.р.

Разъяснения относительно применения указанных правовых норм содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Указанные истцом периоды с учетом поступивших возражений следует зачесть в льготный и страховой стаж и обязать ответчика назначить Мищенко О.Н. досрочную страховую пенсию по старости, с <дата>.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мищенко О. Н. – удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности Мищенко О. Н., <дата> года рождения справки <номер> от 17.04.2010г, выданной рефрижераторным вагонным депо Белополье.

Признать решение об отказе в установлении пенсии от <дата> <номер> Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации №15 по г. Москве и Московской области об отказе Мищенко О. Н. в назначении пенсии - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 15 по г. Москве и Московской области включить в льготный стаж Мищенко О. Н., периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 15 по г. Москве и Московской области зачесть в страховой стаж Мищенко О. Н. периоды работы с <дата> по <дата>, периоды учебы в техникуме с <дата> по <дата>, периоды работы с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 15 по г. Москве и Московской области назначить Мищенко О. Н. досрочную страховую пенсию по старости, с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 05.11.2019 г.