Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-920/2018 ~ М-569/2018 от 11.04.2018

Дело № 2-920/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи:        Майоровой Л. В.,

при секретаре:                Дыньковой     Е. А.,

при участии истца Воробьевой Н. В., представителя ответчика Горобченко Е. А. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьевой <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле (межрайонному) о включении периода работы в страховой стаж,

у с т а н о в и л:

В суд обратилась Воробьева Н. В. с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле (межрайонному) (далее по тексту ГУ УПФ) о включении периода работы в страховой стаж. В исковом заявлении указал, что 25.12.2017 года обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Пенсионным органом в страховой стаж не включен период работы со 02.08.1982 года по 20.01.1986 года в объединении «Облмежколхозлес» в должности <данные изъяты>, поскольку запись № в трудовой книжке о приеме на работу имеет недостатки, так как не читаема печать предприятия. В настоящее время внесение изменений в трудовую книжку представляется невозможным, поскольку ПО «Облмежколхозлес» ликвидировано, а документы предприятия на архивное хранение в ГКУСО «ГАДЛССО» не поступали.

Просит включить в страховой стаж период работы со 02.08.1982 года по 20.01.1986 года в объединении «Облмежколхозлес» в должности бухгалтера - ревизора.

В судебном заседании истец Воробьева Н. В. исковые требования поддержала по указанным выше основаниям. Суду пояснила, что 02.08.1982 года поступила на работу в Объединение «Облмежколхозлес» в качестве <данные изъяты>, 20.01.1986 года уволена. 25.12.2017 года обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Со 02.01.2018 года является получателем страховой пенсии по старости. Пенсионным органом в страховой стаж не включен период работы со 02.08.1982 года по 20.01.1986 года в Объединении «Облмежколхозлес» в должности <данные изъяты>, поскольку запись № в трудовой книжке о приеме на работу имеет недостатки, так как не читаема печать предприятия. На данный момент предприятие ликвидировано.Приказа о приеме на работу не имеется.

Представитель ответчика ГУ УПФ Горобченко Е. А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Письменные возражения поддержала. Суду пояснила, что 25.12.2017 года Воробьева Н. В. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 30.02.2018 года Управление вынесло решение № о назначении истице пенсии. При назначении страховой пенсии по старости истице Управление анализировало документы о стаже и заработной плате, в том числе: трудовая книжка на имя Воробьевой Н.В., заполненная 21.07.1981 года; справка, выданная ГКУСО «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» от 10.01.2018 года № В-43. При подсчете страхового стажа период работы со 02.08.1982 года по 20.01.1986 года в Объединении «Облмежколхозлес» не включен при назначении страховой пенсии Воробьевой Н. В. по следующим основаниям. С 01.01.2015 года утратил силу Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ). В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 (далее - Правила №1015), предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). Порядок ведения и хранения трудовых книжек, порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них, дубликатов трудовых книжек регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 (далее - Инструкция № 162). Данная инструкция была отменена Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 года № 69. В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции № 162 все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Согласно пункту 4.1 раздела IV Инструкции № 162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью отдела кадров. В соответствии с п. 11 Правил № 1015 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно пункта 51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, документы для установления пенсии должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения. В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Пунктом 38 Правил № 1015 установлено, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого гражданина по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии. В соответствии с приложением 3 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в 2017 году продолжительность страхового стража, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет не менее 8 лет. Таким образом, стаж, установленный на основании свидетельских показаний в этом случае, не должен превышать 4 года. Согласно трудовой книжке, заполненной 21.07.1981 года, Воробьева Н. В. принята на работу 02.08.1982 года <данные изъяты> в Объединение «Облмежколхозлес» (приказ от 03.08.1982 года №). Уволена 20.01.1986 года, в связи с переездом к месту жительства мужа (приказ от 13.01.1986 года №). Печать не читаемая. В соответствии с записью номер 6 в трудовой книжке истицы Объединение «Облмежколхозлес» переименовано в объединение «Свердловскмежколхозлес» на основании приказа МСХ РСФСР от 19.04.1983 года №. При подаче заявления о назначении страховой пенсии по старости истица подала заявление в Управление о том, что с ожиданиями дополнительных документов по стажу за период со 02.08.1982 года по 20.01.1986 года, необходимых для расчета пенсии, согласна. Управлением были направлены запросы о предоставлении информации по стажу в территориальные органы ПФР по Свердловской области и Пермскому краю. Ответы Управлением получены не были. Таким образом, страховая пенсия по старости была назначена Воробьевой Н. В. без включения спорного периода работы в страховой стаж в связи с допущенным нарушением правил оформления трудовой книжки (нечитаемая печать). Истцом не представлены доказательства того, что документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, а также о том, что документы утрачены по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Исходя из этого, оснований для установления периода работы на основании показаний двух и более свидетелей не имеется. Просит в иске Воробьевой Н. В. отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» - право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

25.12.2017 года Воробьева Н. В. обратилась в ГУ УПФ с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ от 30.03.2018 года Воробьевой Н. В. назначена страховая пенсия по старости.

При этом, пенсионным органом в страховой стаж не был включен период работы истицы со 02.08.1982 года по 20.01.1986 года в Объединении «Облмежколхозлес» в должности <данные изъяты>.

Выводы пенсионного органа основаны на том, что в трудовой книжке истицы, печать предприятия, подтверждающая периоды работы Воробьевой Н. В. со 02.08.1982 года по 20.01.1986 года в Объединении «Облмежколхозлес» в должности <данные изъяты> не читаемая.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее Правила № 1015) - документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки истца, 02.08.1982 года Воробьева Н. В. принята на работу в Объединение «Облмежколхозлес» на должность <данные изъяты> (приказ № от 03.08.1982 года); Объединение «Облмежколхозлес» переименовано в Объединение «Свердловскмежхозлес» (приказ № от 19.04.1983 года МСХ РСФСР); 20.01.1986 года уволена, в связи с переездом к месту жительства мужа ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ № от 13.01.1986 года).

Спорный период работы истицы имел место со 02.08.1982 года по 20.01.1986 года.

Порядок ведения трудовых книжек па предприятиях в указанный период работы истца регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек па предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР 20.06.1974 года № 162 (далее - Инструкция от 20.06.1974 года № 162).

Согласно п. 2.3 Инструкции от 20.06.1974 года № 162 - все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно п. 4.1 раздела IV Инструкции от 20.06.1974 года № 162 - при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы па данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью отдела кадров.

В соответствии с записями в трудовой книжке истца, Воробьева Н. В. 02.08.1982 года принята в Объединение «Облмежколхозлес» на должность <данные изъяты>; Объединение «Облмежколхозлес» переименовано в Объединение «Свердловскмежхозлес», на основании приказа № от 19.04.1983 года МСХ РСФСР; 20.01.1986 года уволена, в связи с переездом к месту жительства мужа ст. 31 КЗоТ РСФСР (печать отдела кадров не читаемая).

Из архивной справки № от 10.01.2018 года, выданной Управлением архивами Свердловской области ГКУ Свердловской области «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» следует, что ГКУСО «ГАДЛССО» сведениями о трудовом стаже/заработной плате Воробьевой Н. В. в организациях: Объединение «Облмежколхозлес», Объединение «Свердловскмежхозлес» не располагает, ввиду отсутствия соответствующих документов на хранении.

Таким образом, первичные документы, которыми должен быть подтвержден период работы истицы со 02.08.1982 года по 20.01.1986 года, не сданы на хранение в архивные организации по независящим от нее обстоятельствам.

Согласно справке, выданной ООО Агролессервис» 08.05.2018 года, Воробьева (Пестрикова) Н. В. действительно работала со 02.08.1982 года по приказу № от 03.08.1982 года в Объединении «Облмежколхозлес», которое переименовано по приказу МСХ РСФСР № от 19.04.1983 года в Объединение «Свердловскмежхозлес». Уволена 20.01.1986 года по приказу № от 13.01.1986 года из Объединения «Свердловскмежхозлес».

Объединение «Свердловскмежхозлес» преобразовано в ТОО ПО «Свердловскмежхозлес» Постановлением Главы администрации Ленинского р-на №-и от 20.01.1993 года.

ООО «Агролессервис» является правопреемником вышеуказанных организаций, на основании постановления Администрации Чкаловского р-на г. Екатеринбурга № от 29.08.2001 года.

Далее, из постановления Главы Администрации Ленинского района г. Екатеринбурга № от 20.01.1993 года следует о регистрации Товарищества с ограниченной ответственностью Предпринимательского объединения «Свердловскмежхозлес».

Постановлением Администрации Чкаловского р-на г. Екатеринбурга № от 29.08.2001 года «О приведении Учредительных документов юридических лиц в соответствие с действующим законодательством РФ» Товарищество с ограниченной ответственностью Предпринимательское объединение «Свердловскмежхозлес» с учетом внесенных изменений перерегистрировано в ООО «Агролессервис».

Таким образом, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Агролессервис» является правопреемником Объединения «Облмежколхозлес», а также Объединения «Свердловскмежхозлес», с которым на момент увольнения истица состояла в трудовых отношениях.

При таких обстоятельствах, суд считает, что право работника на включение в страховой стаж для начисления пенсии периода работы не может быть ущемлено из-за отсутствия необходимых документов, а также ненадлежащего заполнения трудовой книжки (не усматривается название организации в печати, печать не читается), так как в соответствии с действующим трудовым законодательством обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя.

Следовательно, в связи с небрежным оформлением и хранением трудовой книжки право Воробьевой Н. В. на включение в стаж спорного периода не должно быть нарушено.

Факт работы истицы в Объединении «Облмежколхозлес», а впоследствии в Объединении «Свердловскмежхозлес» в спорный период подтверждается материалами дела, а именно, справкой организации правопреемника, записями в трудовой книжке, где имеются все сведения, которыми определяется право на пенсионное обеспечение. Оснований не доверять записям в трудовой книжке Воробьевой Н. В. у суда не имеется

С учетом изложенного, спорный период работы истицы подлежит включению в стаж, дающий право на пенсионное обеспечение.

Таким образом, исковые требования Воробьевой Н. В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Воробьевой <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле (межрайонному) о включении периода работы в страховой стаж удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле (межрайонное) зачесть в страховой стаж Воробьевой <данные изъяты> период работы со 02.08.1982 года по 20.01.1986 года в объединении «Облмежколхозлес».

Решение принято в окончательной форме 08 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Л. В. Майорова