Решение по делу № 2-5767/2019 ~ М-5019/2019 от 11.09.2019

ДЕЛО №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

« ДД.ММ.ГГГГ года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дошина П.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социальной защиты населения М.О. о признании незаконным решения, признании права на получение мер социальной поддержки в виде оплаты занимаемого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд указывая, что незаконно решением начальника Министерства социального развития <адрес> в лице Балашихинского управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> от 27.08.2019 г. ему отказано в предоставлении мер социальной поддержки истцу как ветерану боевых действий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту фактического проживания. Просит суд: признать незаконным отказа в предоставлении компенсации, признать за ним, право на получение льгот по оплате жилой площади по адресу: <адрес>, мкр.Никольско-Архангельский общежитие № <адрес> обязать Министерство социального развития населения <адрес> предоставить истцу компенсацию расходов на оплату жилого помещения с 23.07.2018г.

В судебном заседании истец не явился, представил в суд ходатайство о слушании дела в его отсутствии.

Представитель ответчика Министерство социального развития МО в лице управления соц. защиты населения <адрес> в судебное заседание ФИО4, явился, представил в суд письменный отзыв, согласно которого считает заявление не подлежащим удовлетворению, просила суд отказать в его удовлетворении. Указала, что оснований для предоставления льгот не имеется, так как заявитель не зарегистрирован по адресу, по которому желает получать льготы.

Суд определил слушать дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что истец проходит военную службу по контракту в в/ч 3500 и является ветераном боевых действий. Он постоянно зарегистрированы по месту прохождения военной службы, а именно: по адресу нахождения войсковой части: <адрес> мкр.Никольско-Архангельский в\ч3500. С 23.07.2018г. по договору найма служебного жилого помещения ему, с учетом членов его семьи жены и двух детей, предоставлена 3-х комнатная квартира по адресу: <адрес>, мкр.Никольско-Архангельский общежитие № <адрес>, где он и члены его семьи не зарегистрированы. Регистрация его произведена по адресу: <адрес> мкр.Никольско-Архангельский в\ч3500, т.е. по месту службы. Истцу в 27.08.2019г. Балашихинским управлением социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> было отказано в предоставлении льготы по причине отсутствия постоянной регистрации по адресу фактического проживания по адресу: <адрес>, мкр.Никольско-Архангельский общежитие № <адрес>.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляется …компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим;

Меры социальной поддержки, установленные статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ «О ветеранах»).

В соответствии с положениями статьи 23.2 названного Федерального закона ФИО1 передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, а также оплаты и доставки топлива, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>,, отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в <адрес>, в денежной форме определяются Порядком предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в М.О., утвержденным Постановлением ФИО5 от 30.12.2008г. № (пункт 1).Из материалов дела усматривается, что истец и члены его семьи проживаю в служебной квартире по адресу: <адрес>, мкр.Никольско-Архангельский общежитие № <адрес>, и он несет расходы по оплате жилого помещения, что подтверждается представленным договором найма служебного жилого помещения и квитанциями.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии у истца, как ветерана боевых действий, права на получение в <адрес> мер социальной поддержки по оплате жилого помещения.

Между тем, с учетом приведенных положений Федерального закона «О ветеранах» право на компенсацию оплаты коммунальных услуг у истца отсутствует.

То обстоятельство, что истец имеет регистрацию по месту жительства на территории <адрес> мкр.Никольско-Архангельский в\ч 3500, не может служить основанием для ограничения его права на получение указанной меры социальной поддержки.

В силу п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Регистрация истца по адресу: <адрес> мкр.Никольско-Архангельский в\ч 3500, войсковая часть обусловлена прохождением военной службы по контракту и произведена в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих, п. 106 Административного регламента, и в силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Доводы ответчика о том, что истец вправе реализовать свое право на получение компенсации расходов по оплате жилого помещения по месту своей регистрации, суд находит необоснованными, поскольку истец фактически по месту регистрации не проживает, а проживает по адресу: <адрес>, мкр.Никольско-Архангельский общежитие № <адрес>.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом право на получение меры социальной поддержки, предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах», при этом учитывает, что подобными мерами социальной поддержки по адресу: <адрес> мкр.Никольско-Архангельский в\ч 3500 истец не пользуется, с заявлением о предоставлении компенсации он обратился 23.08.2019г., т.е. компенсация подлежит предоставления ему с 01.08.2019г., оснований предоставлять компенсацию за более ранний период не имеется.

Суд рассматривает иск лишь в рамках заявленных исковых требований.

Ответчик, являясь органом исполнительной власти освобожден от оплаты госпошлины.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Министерство социального развития населения <адрес> от 27.08.2019г. ФИО2 в предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения по адресу: <адрес>, мкр.Никольско-Архангельский общежитие № <адрес>.

Признать за ФИО2, с учетом членов его семьи, право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения по адресу: <адрес>, мкр.Никольско-Архангельский общежитие № <адрес>.

Обязать Министерство социального развития населения <адрес> предоставить ФИО2 компенсацию расходов на оплату квартиры по адресу: <адрес>, мкр.Никольско-Архангельский общежитие № <адрес> 01.08.2019г.

В требовании об обязании предоставить компенсацию за более ранний период, начиная с 23.07.2018г., отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: П.А. Дошин

Мотивированное решение изготовлено 05.11.2019г.

Судья: П.А. Дошин