Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-302/2022 (2-1806/2021;) ~ М-1519/2021 от 11.11.2021

дело № 2-302\2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2022 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,

при секретаре Вировской Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 1 к Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Федеральному агентству лесного хозяйства в лице Департамента лесного хозяйства по центральному федеральному округу о признании права собственности на гараж,

установил:

1 обратилась в суд с иском к Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о признании права собственности на гараж, в обоснование исковых требований указав, что согласно протокола совместного заседания профкома и администрации Госплемобъединения № <номер> от <дата> выделены земельные участки под строительство гаражей, утвержден список работников на строительство гаражей. Истцом на выделенном земельном участке возведен гараж, которым она пользуется и владеет до настоящего времени, однако ввиду отсутсивя правоустанавливающих документов не может осуществить регистрацию права собственности. Факт того, что за 1 числится гараж без номера, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной собственности, подтверждается справкой Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области № <номер> от <дата>. Из технического плана здания следует, что кирпичный гараж, без номера, имеет площадь 19,3 кв.м, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером № <номер> по адресу: <адрес>. На основании изложенного, просит суд признать за ней право собственности на кирпичный одноэтажный гараж, общей площадью 19,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства в лице Департамента лесного хозяйства по центральному федеральному округу, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования- Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области, Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания; Управление Росреестра по Смоленской области.

Истец 1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что на выделенном земельном участке около сорока лет назад, приблизительно в 1985 году ею возведен спорный гараж, которым она владеет и использует по назначению до настоящего времени. Спорный гараж находится в середине линейки гаражей, которые примыкают друг к другу, гаражного кооператива нет. Жители деревни своими силами и средствами строили себе эти гаражи. Причина обращения в суд заключается в том, что гараж расположен на землях лесфонда, но когда это место выделялось под строительство гаражей – земля принадлежала сельсовету.

Представитель ответчика - Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях исковые требования признала, не оспаривала факт выделения земельного участка под строительство гаражей, в том числе и 1, и факт длительного владения истцом выстроенного ей гаража, который располагается в линейке гаражей. Также пояснила, земельный участок, который выделялся гражданам для строительства гаражей вошел в границы земельного участка лесного фонда, но в настоящий момент внесены изменения в генеральный план Козинского сельского поселения, согласно которых земельный участок под гаражами, в том числе и принадлежащей истцу, включен в границы населенного пункта д.Богородицкое, в территориальную зону транспортной инфраструктуры.

Представитель ответчика- Федерального агентства лесного хозяйства в лице Департамента лесного хозяйства по центральному федеральному округу в судебное заседание не явился о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, возражений на иск не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не заявлял.

Представитель третьего лица, Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания, 4, действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, оставила разрешение спора на усмотрение суда, пояснила, что согласно представленным Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области документам внесены изменения в генеральный план и ПЗЗ Козинского сельского поселения Смолеснкого района Смоленской области, Федеральным агентством лесного хозяйства согласован проект внесения изменений в генеральный план Козинского сельского поселения, в том числе и предусматривающий в проектируемые границы д.Богородицкое земель лесного фонда, согласно координатам новых границ, направленных Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области в Росреестр, произошло исключение лесного поселка под ГСК д.Богородицкое из земель лесфонда и включение в черту населенного пункта Богородицкое. Однако согласно представленным ЗОУИТ Филиала ФГБУ ФКП Росреестра, исключение лесного поселка из земель лесфонда не произвел, граница д.Богородицкое осталась прежней.

Представитель третьего лица- Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области 5, действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании против заявленных исковых требований не возражала, пояснила, что Администрацией предприняты все необходимые меры по внесению изменений в генеральный план Козинского сельского поселения в отношении границ д.Богородицкое. После проведения процедуры изменения границ Генплана Козинского сельского поселения, гараж истца вошел в черту населенного пункта Богородицкое и находится в территориальной зоне транспортной инфроструктуры. О том, что изменение границ генерального плана Козинского сельского поселения в части границ д.Богородицкое в графической части ЕГРН не произошло, узнали только при рассмотрении дела, при подаче документов о внесении изменений в генеральный план Козинского сельского поселения из ФГБУ поступило извещение о внесение сведений, в том числе по д.Богородицкое. Иных сведений из регистрирующего органа не поступало.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Смоленской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, рассмотрение спора оставил на усмотрение суда, указав на отсутствие заинтересованности по настоящему спору.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 11, 12 ГК РФ собственник вправе осуществить защиту своих прав в суде путем признания за ним права собственности на объект недвижимости.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

По смыслу ст. 164 ГК РФ без государственной регистрации права на недвижимое имущество собственник не вправе распоряжаться объектом недвижимости.

В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от <дата> (ред. от <дата>) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Из материалов дела усматривается, что согласно решения исполнительного комитета Смоленского районного Совета народных депутатов № <номер> от <дата>, совхозу «Козинский» отведен земельный участок в д. Богородицкое, рядом с хозяйственными сараями Госплемобъединения под строительство гаражей для работников совхоза «Козинский» и Госплемобъединения, проживающих в домах многоэтажной застройки <адрес>. протокола № <номер> совместного заседания профкома и администрации госплемобъединения от <дата> утвержден список работников на строительство гаражей, в том числе 1 (т.1 л.д.41;42).

Согласно справки Администрации Козинского сельского поселения <адрес>, жителям д.<адрес> в 1984 году выделен земельный участок под строительство гаражей, в том числе 1, которой впоследствии построен гараж б\н. Решение о выделении земельного участка под строительство гаражей в Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области не сохранилось. За 1 числится гараж в <адрес>, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной собственности. Гаражи, расположенные в <адрес> числятся без номерных знаков (т.1 л.д.38;39).

Согласно технического плана здания, гараж, площадью 19,3 кв.м, количество этажей-1, расположен на земельном участке с кадастровым номером № <номер>, по адресу: <адрес>, <адрес>. (т.1 л.д.7-14;40).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на спорный гараж не зарегистрировано (т.1 л.д.57).

Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № <номер> расположен по адресу: <адрес>, категория земель- земли лесфонда, вид разрешенного использования- для лесоустроенных участков (т.1 л.д.58-59).

<дата> Решениями Смоленской районной Думы № <номер>, № <номер> внесены изменения в генеральный план Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, и в правила землепользования и застройки Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (т.1 л.д.153-156).

В отношении ГСК « Колосок» установлена функциональная и территориальная зона Т1-зона объектов автомобильного транспорта. Градостроительный регламент территориальной зоны Т1 содержит основной вид использования земельных участков: хранение автотранспорта-размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением гаражей, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования с ко<адрес>.9 (т.1 л.д.110-130).

При согласовании внесений изменений в генеральный план Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области Федеральным агентством лесного хозяйства <дата> согласован проект проект внесения изменений в генеральный план Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, предусматривающий включение в проектируемые границы населенных пунктов <адрес> части земельных участков общей площадью 7,7466 га, расположенных в <адрес> согласно приложению к данному письму, а также земель лесного фонда площадью 2,2 га, числящихся как «поселок», расположенных в Пригородном участковом лесничестве Смоленского лесничества (выдел 34 квартала 42) (т.1 л.д. 1146-148).

Смоленской районной думой <дата> поданы документы в ФГБУ воспроизводящие необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципального образования, границах населенного пункта, содержащихся в утвержденных органах власти документах (т.1 л.д.158-159).

Согласно представленных документов из Управления Росреестра при внесении изменений представлен межевой план описания местоположения границ с указанием поворотных точек, заключение кадастрового инженера и текстовая часть содержащая перечень земельных участков включающихся в границы д.<адрес> из земель лесного фонда, в том числе территория № <номер> квартала 42 выдела 34 (лесной поселок) площадью 2,2 га, расположенный в Смоленском Лесничестве, Пригородном участковом лесничестве, категория защитности лесов – зеленые зоны, с указанием целей использования – для размещения зоны автомобильного транспорта, а также графическая часть исключения (т.1 л.д.181-217, 218,227).

Согласно уведомления Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области в ЕГРН внесены сведения об объектах в том числе и <адрес>, реестровый № <номер>.232, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия (т.1 л.д.161).

В ходе рассмотрения дела судом установлено и сторонами не оспаривается, что квартала 42 выдела 34 (лесной поселок) площадью 2,2 га, расположенный в Смоленском Лесничестве, Пригородном участковом лесничестве до внесений изменений в генеральный план Козинского сельского поселения входил в земельный участок с кадастровым номером № <номер> (многоконтурный). Сторонами не оспаривается и материалами дела подтверждается, что спорный гараж истца, в соответствии с координатами указанными в техническом плане, после внесений изменений в генеральный план Козинского сельского поселения входит в границу д.Богородицкое и с учетом внесенных изменений в ПЗЗ Козинского сельского поселения расположен в территориальной зоне Т1-зона объектов автомобильного транспорта ( т.1 л.д.76-91).

На запрос суда филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Смоленской области» от <дата>, указал, что при внесении сведений о границах населенного пункта д. Богородицкое Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (реестровый № <номер>.232) (далее - ГНП) было выявлено пересечение земельного участка с кадастровым номером № <номер> (далее - ЗУ) с ГНП. Площадь земельного участка составляет 981 726 кв. м, площадь пересечения (область, расположенная в ГНП) составляет 22 009,258 кв. м, что составляет 2,2%. Таким образом, в соответствии с ч. 8-11 ст. 34 Федерального закона от <дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ГНП изменена с целью исправления вышеуказанного пересечения. Техническая ошибка в сведениях отсутствует (т.2 л.д.38).

Допрошенный в качестве специалиста начальник отдела кадастровой инфраструктуры пространственных данных Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области 6 в судебном заседании пояснил, что изменения в генеральный план Козинского сельского поселения поступившие в ФГБУ в ЕГРН учтены, однако в данном случае имело место пересечение земельного участка с кадастровым номером № <номер> с границей населенного пункта для того, чтобы площадь наложения включить в границу населенного пункта, ее необходимо исключить из земельного участка лесного фонда, это должен делать собственник участка – Федеральное агентство, полагал, что по другому накладываемый участок в границу населенного пункта включить нельзя. Новые границы д.Богородицкое не были внесены ЕГРН, так как произошло наложение на границы участка лесфонда. Этот выдел исключен из текстовой части внесения изменений в генплан, а по координатам он не исключен. Сведения о том, что границы, в соответствии с внесением в генеральный план изменений, не учтены графически ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области, ни собственнику земельного участка, ни администрации, не сообщало.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела судом установлено и сторонами не оспаривается, что истцу на основании решения исполнительного комитета Смоленского районного Совета народных депутатов № <номер> от <дата>, согласно протокола совместного заседания профкома и администрации Госплемобъединения № <номер> от <дата> выделен земельный участок под строительство гаража, на выделенном земельном участке возведен гараж, которым она пользуется и владеет с 1985 года до настоящего времени, гараж находится в линейке выстроенных гаражей, земельный участок, в том числе под спорным гаражом согласно внесений изменений в генеральный план Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области включен в границы населенного пункта д.Богородицкое, что согласовано с Федеральным агентством лесного хозяйства в лице Департамента лесного хозяйства по центральному федеральному округу – собственником земельного участка с кадастровым номером № <номер>, в соответствии с внесением изменений в ПЗЗ расположен в территориальной зоне транспортной инфраструктуры, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчиков, третьих лиц, суд находит исковые требования 1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования 1 к Администрации Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Федеральному агентству лесного хозяйства в лице Департамента лесного хозяйства по центральному федеральному округу о признании права собственности на гараж – удовлетворить.

Признать за 1 право собственности на гараж общей площадью 19,3 кв.м, назначение – нежилое, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Б. Стеблева

мотивированное решение изготовлено 14.06.2022