Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-795/2015 ~ М-505/2015 от 13.04.2015

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2015 года г. Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Свиридовой О.С.,

при секретаре Коробчук С.А.,

с участием представителя истца Плотниковой Н.Е. по доверенности Зубарева С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-795/2015 по иску Плотниковой Н.Е. к администрации г. Тулы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Плотникова Н.Е. обратилась в суд с иском к администрации г. Тулы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец сослалась на то, что она с 1997 года проживает в квартире № дома № по улице <адрес>, на основании ордера № от 24.10.1997. Ранее данная квартира была двухкомнатной, а с 1997 года – это трехкомнатная квартира.

В указанной квартире кроме истца на регистрационном учете также состоят члены ее семьи: мать ФИО 1, отец ФИО 2, сестра ФИО 3, которые ранее участвовали в приватизации жилого помещения в 1993 году, но истец Плотникова Н.Е. и ее сестра ФИО 3 сохранили это право, поскольку участвовали в приватизации в несовершеннолетнем возрасте. При этом ФИО 3 отказалась от участия в приватизации спорного жилого помещения в пользу истца.

19.01.2015 истец Плотникова Н.Е. обратилась с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, в чем ей было отказано по причине самовольного присоединения к квартире части коридора общего пользования, являющегося собственностью всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

С данным отказом истец не согласна, поскольку она (Плотникова Н.Е.) и члены ее семьи вселились в спорную квартиру на основании постановления главы администрации г. Тулы <данные изъяты> согласно которому в жилую площадь квартиры было включено и нежилое помещение «колясочная», которое после реконструкции стало жилым помещением, а площадь общего коридора между квартирой истца и квартирой соседей соответствует площади коридоров на всех вышерасположенных восьми этажах многоквартирного дома, а общая площадь квартиры меньше на 0,8 кв.м, указанной в постановлении.

Квартирой в реконструированном виде истец и члены ее семьи владеют более 18 лет, исполняют обязанности нанимателей жилого помещения, вытекающие из договора социального найма, оплачивают коммунальные услуги и иных расходы по содержанию жилого помещения исходя из площади квартиры в размере <данные изъяты> кв.м, хотя фактически владеют и пользуются квартирой площадью <данные изъяты> кв.м.

Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью – <данные изъяты> кв.м.

Истец Плотникова Н.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя по доверенности Зубарева С.П.

Представитель истца Плотниковой Н.Е. по доверенности Зубарев С.П. в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, сведении о причинах неявки не представил.

Третьи лица ФИО 1, ФИО 3, ФИО 2, привлеченные к участию в деле в порядке досудебной подготовки, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили.

Представители третьих лиц комитета имущественных и земельных отношений администрации г.Тулы, закрытого акционерного общества «Партнер», Муниципального казенного учреждения «Сервисный центр г. Тулы», привлеченные к участию в деле в порядке досудебной подготовки, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили.

Поскольку представитель ответчика о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств в суд не представил, рассматривать иск в его отсутствие не просил, а представитель истца в письменном заявлении не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца Плотниковой Н.Е. по доверенности Зубарева С.П., исследовав письменные доказательства по делу, суд, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

Порядок осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования урегулирован Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам статьей 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением главы администрации г. Тулы от 03.04.1997 № № на основании просьбы АООТ Акционерная компания «Обитель» квартира № в доме № по <адрес> принята в муниципальную собственность, в связи с чем постановлено выдать ордера установленного законом образца.

Постановлением главы администрации г. Тулы от 03.09.1997 № № «О закреплении за семьей ФИО 1 нежилого помещения «колясочная», примыкающего к их квартире № №», учитывая, что «колясочная» по назначению не используется, пустует, жильцы подъезда не возражают в ее передаче семье ФИО 1, руководствуясь статьей 46 Жилищного кодекса РСФСР, постановлено: БТИ зарегистрировать нежилое помещение «колясочная» площадью 8,8 кв.м, как жилое и включить в жилую площадь <адрес>; администрации Советского района выдать ордер установленного законом образца на трехкомнатную <адрес>, общеполезной площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, ФИО 1 на состав семьи четыре человека: муж ФИО 2, дочь ФИО 3, дочь Плотникова Н.Е.

На основании данного постановления 24.10.1997 был выдан ордер на жилое помещение № №, согласно которому ФИО 1 на семью из четырех человек (муж ФИО 2, дочь ФИО 3, дочь Плотникова Н.Е.) предоставлено жилое помещение размером <данные изъяты> кв.м жилой площади, состоящее из трехкомнатной изолированной отдельной <адрес>.

Согласно контрольному талону к ордеру на жилое помещение № серии СР, выданному 24.10.1997 администрацией г. Тулы на имя ФИО 1, за квартирой № <адрес> закреплена колясочная на основании постановления главы администрации г. Тулы от 03.09.1997 № №, жилая площадь трехкомнатной квартиры составляет <данные изъяты> кв.м.

В соответствии с письмом Главного управления муниципального жилищного хозяйства за подписью начальника управления, от 05.06.1998 № №, управление не возражает против передачи колясочной подъезда № <адрес> для использования под жилье.

Согласно извлечений из технического паспорта на <адрес>, общеполезная площадь данной квартиры по данным технической инвентаризации от 12.04.1994 составляла <данные изъяты> кв.м, жилая – <данные изъяты> кв.м, подсобная к жилой – <данные изъяты> кв.м; по данным технической инвентаризации от 20.01.2006 общеполезная площадь указанной квартиры составила <данные изъяты> кв.м, жилая – <данные изъяты> кв.м, подсобная к жилой – <данные изъяты> кв.м. Квартира переоборудована из двух комнатной в трехкомнатную за счет присоединения колясочной, на что предоставлено постановление Главы администрации г. Тулы от 03.09.1997 № №. На присоединение части общего коридора документы не предъявлены.

Аналогичные данные указаны и в техническом паспорте по состоянию на 30.04.2015.

Согласно выписке из домовой книги № от 11.02.2015, ответственным плательщиком <адрес> является ФИО 1, кроме которой на регистрационном учете состоят с 19.04.1995 состоят: муж ФИО 2, дочь ФИО 3, дочь Плотникова Н.Е.

11.02.2012 Муниципальное казенное учреждение «Сервисный центр г. Тулы» (наймодатель) заключило договор социального найма жилого помещения № с ФИО 1 (наниматель), согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в отдельной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: муж ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь ФИО 3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь Плотникова Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с выпиской от 11.02.2015 из лицевого счета № на указанную квартиру, лицевой счет открыт на ФИО 1, которая является нанимателем жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой – <данные изъяты> кв.м, количество комнат – 3, вид собственности – муниципальная, всего зарегистрировано 4 человека.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от 03.03.2015 следует, что в ЕГРП отсутствуют сведения о правах Плотниковой Н.Е. на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии со справкой от 04.03.20125, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», за Плотниковой Н.Е. зарегистрирована на праве совместной собственности <адрес> <адрес>, на основании договора передачи № от 31.05.1993, свидетельства о регистрации права собственности № от 24.06.1993.

Согласно договору передачи от 31.05.1993 № №, ФИО 4, ФИО 2, ФИО 1, ФИО 3, Плотниковой Н.Е. передана в совместную собственность <адрес> <адрес>, следовательно, указанные лица реализовали свое право, предоставленное им Законом о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, на однократное приобретение в собственность бесплатно жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

Между тем, истец Плотникова Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и третье лицо по делу ФИО 3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лица, не достигшие на момент заключения договора передачи совершеннолетия, сохранили право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

При этом ФИО 3 отказалась от своего права на приватизацию <адрес> и дала согласие на приватизацию указанной квартиры Плотниковой Н.Е. (согласие на приватизацию жилого помещения от 04.02.2013 (<адрес>2), удостоверенное временно исполняющим обязанности нотариуса г. Тулы ФИО 5 – ФИО 6

Желая воспользоваться правом на приватизацию занимаемой ею квартиры, истец Плотникова Н.Е. обратилась с соответствующим заявлением в МКУ «Сервисный центр г. Тулы», которое письмом от 20.01.2015 сообщило об отсутствии возможности оформить документы на приватизацию по причине самовольного присоединения к квартире части коридора общего пользования, являющегося собственностью всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Проверяя доводы, приведенные МКУ «Сервисный центр г. Тулы» в обоснование причин отказа истцу в оформлении документов на приватизацию, суд приходит к следующему.

Как уже указывалось ранее, общеполезная площадь <адрес> по данным технической инвентаризации от 12.04.1994 составляла <данные изъяты> кв.м, жилая – <данные изъяты> кв.м, по данным технической инвентаризации по состоянию на 30.04.2015, общая жилая площадь данной квартиры увеличилась до <данные изъяты> кв.м, жилая – до <данные изъяты> кв.м. Таким образом, принимая во внимание постановление главы администрации г. Тулы от 03.09.1997 № № которым нежилое помещение «колясочная» площадью <данные изъяты> кв.м включена в жилую площадь спорной квартиры, суд приходит к выводу о том, что площадь квартиры увеличилась именно за счет присоединения данного нежилого помещения.

При этом вышеуказанное постановление принято в установленном законом порядке, действующим на момент его принятия, – администрацией г. Тулы, недействительным признано не было, в судебном порядке не оспаривалось. Доказательств обратного суду не представлено.

Требования истца о признании за ней права собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой – <данные изъяты> кв.м, основаны на данных технического паспорта.

При этом указание в техническом паспорте на то, что истцом на момент проведения технической инвентаризации не представлены документы на присоединение части общего коридора, не влияет на обоснованность исковых требований, поскольку Плотникова Н.Е. не просит признать за ней право собственности на часть общего коридора, ее требования в части определения площади спорного жилого помещения основаны на экспликации площади помещения (три жилые комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> кв.м; ванная – <данные изъяты> кв.м, туалет – <данные изъяты> кв.м; кухня – <данные изъяты> кв.м; кладовая – <данные изъяты> кв.м, коридор – <данные изъяты> кв.м = <данные изъяты> кв.м), а указание в техническом паспорте на самовольное присоединение истцом части общего коридора носят информативный характер.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что истец, сохранившая право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, при том обстоятельстве, что третье лицо по делу ФИО 3 отказалась от своего права на приватизацию в пользу Плотниковой Н.Е., в настоящее время лишена возможности реализовать свое право на однократную приватизацию занимаемого ею по договору социального найма спорного жилого помещения по независящим от нее причинам, в связи с чем заявленные исковые требования суд находит законными.

Таким образом, каких-либо обстоятельств, установленных вышеприведенными нормами закона, которые бы препятствовали передаче являющейся предметом спора квартиры в собственность истца в порядке приватизации по настоящему делу не имеется.

При таких данных суд считает, что в настоящее время Плотникова Н.Е. обладает правом на приватизацию <адрес>.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе осуществить защиту своих гражданских прав путем требования признания права, в том числе права собственности на недвижимое имущество.

С учетом изложенного, учитывая, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, не относится к жилому помещению специализированного жилищного фонда, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании за истцом права собственности в порядке приватизации на занимаемую квартиру подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Плотниковой Н.Е. к администрации г. Тулы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Плотниковой Н.Е. право собственности в порядке приватизации на <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение суда принято 11 июня 2015 года.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>