Решение по делу № 2-3863/2019 ~ М-3608/2019 от 26.09.2019

Дело № 2-3860/2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2019 г.                  г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

председательствующего                            Файзуллиной И.Г.,

при секретаре                                 Михеевой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Снегирёвой Ольги Сергеевны и Снегирев И.Н., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних Снегирёва Т. И. и Снегирёвой К. И. к Муниципальному образованию городской округ «г. Комсомольск-на-Амуре» о признании постоянно проживающими в период затопления,

УСТАНОВИЛ:

Снегирёва О.С. и Снегирёв И.Н., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Снегирёв Т.И. и Снегирёвой К.И., обратились в суд с исковым заявлением к МО ГО «г. Комсомольск-на-Амуре» о признании постоянно проживающими в период затопления, ссылаясь на то, что являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) г. Комсомольск-на-Амуре (адрес), где в период паводка 2019 года постоянно проживали всей семьей. В результате паводка (адрес) попал в зону подтопления. Вместе с тем, по указанному выше адресу на момент чрезвычайной ситуации в установленном порядке истцы и их дети зарегистрированы не были, в связи с чем лишены возможности получить единовременную материальную помощь. Установление юридического факта постоянного проживания по указанному адресу на период паводка 2019 года имеет юридическое значение и необходимо для получения единовременной материальной помощи как пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в г. Комсомольске-на-Амуре в результате паводка в 2019 году. В связи с чем, истцы просят установить факт постоянного проживания в период паводка 2019 года по адресу: (адрес)

В судебном заседании истец Снегирёва О.С. настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Снегирёв И.Н также настаивал на удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дал пояснения аналогичные пояснениям истца Снегирёвой О.С.

Представитель ответчика МО ГО «г. Комсомольска-на-Амуре» в судебном заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времен судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика МО ГО «г. Комсомольска-на-Амуре».

Представитель третьего лица Правительства Хабаровского края в судебное заседание не явился, предоставил письменные возражения на заявленне требования и при этом просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. В возражениях просил рассмотреть требования в соответствии с действующим законодательством. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Допрошенная в качестве свидетеля ВНС суду пояснила, что истцы являются родителями Снигирёвой К., котора является ее (ВНС) воспитанницей, которые являются также соседями по двору. На прогулках с собакой она (ВНС) часто встречает К. во дворе дома. Ее (ВНС) сын также на улице часто встречает К., они играют вместе. К. выходит во двор со своим младшим братом. Стала встречать К. в своем дворе с прошлого лета и она рассзказала, что их семья переехала в прошлом году в этот двор.

Допрошенный в качестве свидетеля ДСА суду пояснил, что с истцом Снегирёвым И.Н. знаком по работе, вместе работаю в ПЧ-16 ОАО «РЖД» с 2015. Снегирев И.Н. со своей семьей проживает по ул. орджоникидзе, поммогал их семье с перездом в мае прошлого года, был в гостях. Во время паводка помогал перевозить вещи в деревню к родителям Снегирев И.Н..

Суд, заслушав пояснения истцов, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцы Снегирёва О.С. и Снегирёв И.Н. состоят в зарегистрированном браке с (дата).

Снегирёва О.С. и Снегирёв И.Н. являются родителями несовершеннолетних Снегирёва Т., (дата) года рождения и Снегирёвой К., (дата) года рождения.

Истцам Снегирёва О.С. на праве общей совместной собственности принадлежит (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (дата).

Истцы с детьми зарегистрированы в (адрес).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст. ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Распоряжением Правительства Хабаровского края № 623-рп от 29.07.2019 в связи выпадением обильных осадков и подъемов уровней воды на реках Хабаровского края на территории Хабаровского края, в том числе, в границах городского округа «г. Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края № 1688-па от 01.08.2019 на территории муниципального образования городского округа «г. Комсомольск-на-Амуре» введен режим ЧС.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2011 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как следует из постановления Правительства Хабаровского края от 21.09.2019 № 380-пр «Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Хабаровского края» оказание помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, осуществляется за счет средств, поступающих из резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставляемых бюджету Хабаровского края в виде иных межбюджетных трансфертов с последующим предоставлением иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края, путем предоставления: единовременной материальной помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, условия жизнедеятельности которых были нарушены в результате паводка, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на человека; финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. (сто тысяч) рублей на человека).

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 30.09.2015 № 318-пр (в редакции от 10.04.2019) «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» единовременная материальная помощь выплачивается: гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным по месту жительства на дату введения режима ЧС в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, за поврежденное частное жилое помещение. При отсутствии регистрации по месту жительства факт постоянного проживания граждан в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

Жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) (№)-па с учетом изменений, внесенных постановлением (№)-па от (дата), включен в перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городского округа «г. Комсомольск-на-Амуре».

Истцы Снегирёва О.С. и Снегирёв И.Н. и их несовершеннолетние дети Снегирёв Т.И. и Снегирёва К.И. не зарегистрированы по адресу: г(адрес) и поэтому и не могут быть включены в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации. Таким образом, установление факта постоянного проживания по указанному адресу имеет юридическое значение и от установления этого факта зависит возникновение у истцов и их детей права на получение материальной помощи, при этом, в ином порядке установить данный факт не представляется возможным.

В соответствии с положениями ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства

Согласно Закону РФ от 25.06.2003 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноко престарелых, дом интернат для инвалидов, ветеранов и другие), в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии с ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Положения ст. 3 Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" обязывают граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, указывая при этом на то, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что, применительно к рассматриваемым требованиям, отсутствие регистрации не может служить основанием ограничения или условием реализации, в частности, прав граждан на получение социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией.

Из показаний сторон, свидетелей, представленных истцами документов: амбулаторной карты КГБУЗ «Городская больница (№) Поликлиника (№)» на имя Снегирёвой О.С., договора от (дата) купли-продажи мебели в ООО «ТД «Лазурит», товарной накладной от (дата) на имя Снегирёвой О.С. на приобретение мебели, актов от (дата) доставки ООО «Торговый Дом «Лазурит» мебели заказчику Снегирёвой О.С., заявления на имя директора МОУ СОШ (№) от Снегиревой О.С. о зачислении Снегирёва Т.И. в школу, договоров от (дата) и (дата) купли-продажи между Снегирёвым И.Н. и ИП Карповым О.О. с кассовыми чеками, договора от (дата) купли-продажи двери между Снегирёвым И.Н. и ИП Мазуровым А.С. с актом доставки, характеристик на детей из МОУ СОШ (№) на К. и МОУ СОШ (№) на Т., следует, что истцы с несовершеннолетними детьми Снегирёвым Т.И. и Снегирёвой К.И. постоянно проживают по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит их достаточными и достоверными для вывода о том, что факт постоянного проживания истцов и их несовершеннолетних детей по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре (адрес) на момент введения режима чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением нашел подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░. ░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░-░░-░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                  ░░░░░░░░░░ ░.░.