Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4940/2017 ~ М-4412/2017 от 14.09.2017

дело № 2-4940/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» ноября 2017 года

г.Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.,

при секретаре Гладун А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сурду И. М. к администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок № площадью 414 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для садоводства, расположенный в СНТ «Надежда-2» по адресу: <адрес> г.<адрес> между <адрес>.

В обоснование иска указано, что истица является членом СНТ «Надежда-2» с 2016 года, за ней закреплен спорный земельный участок которым она пользуется, оплачивает членские взносы, задолженности не имеет, для оформления прав на земельный участок провела межевание, согласовала границы, споров по ним не имеется, участок расположен в границах СНТ, схема расположения земель СНТ утверждена Администрацией, во внесудебном порядке оформить право собственности на спорный земельный участок не представилось возможным ввиду отказа администрации Пушкинского муниципального района, последовало обращение с настоящим иском в суд.

Истец Сурду И.М. в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена, воспользовалась процессуальным правом ведения дела через представителя (ст.48 ГПК РФ).

В судебном заседании истец представитель истца по доверенности Иванникова М.С., которая также является представителем третьего лица - председателем СНТ «Надежда-2» исковые требования поддержала, просила удовлетворить; как председатель СНТ Иванникова М.С. выступила на стороне иска, в полном объеме подтвердила все указанные истцом обстоятельства.

Представитель ответчика администрации Пушкинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены, возражений по иску не заявили..

Суд, выслушав представителя истца и третьего лица, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как следует из Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 по 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 г., существенное правовое значение при разрешении требований о признании права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от <дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до <дата>;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

В Обзоре так же отмечено, что указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации <адрес> от <дата> № СОТ «Надежда-2» был предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок площадью 3 га в районе улиц Садовая-Школьная по фактическому пользованию для ведения коллективного садоводства и огородничества; в 2007 году СОТ «Надежда-2» преобразовано в садоводческое некоммерческое товарищество «Надежда-2» и утвержден Устав СНТ «Надежда-2», что следует из представленных в материалы дела Устава СНТ, выписки из ЕГРЮЛ.

Постановлением администрации Пушкинского муниципального района МО № от 12.07.2013г. земельный участок уточненной площадью 32916 кв.м по адресу: МО Пушкинский р-он г.<адрес> между <адрес> СНТ «Надежда-2» отнесен к категории земель-«земли населенных пунктов» и установлен вид разрешенного использования – «для садоводства», утверждена схема расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории уточненной площадью 32916 кв.м из земель, находящихся в границах муниципального образование городское поселение Лесной.

Постановлением администрации Пушкинского муниципального района МО № от 24.07.2013г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 6 871кв.м. по адресу: МО Пушкинский р-он г.<адрес> между <адрес> СНТ «Надежда-2», земли общего пользования, для садоводства.

Согласно справке СНТ «Надежда-2» истец является членом товарищества с 2016 г., за ней закреплен спорный земельный участок №площадью 414 кв.м, участок находится в границах земель СНТ.

В материалах дела имеется акт согласования границ земельного участка истца общей площадью 414 кв.м и план, содержащий описание границ, подписанный смежным пользователями, и председателем СНТ «Надежда-2», споров по границам участка не установлено.

При обращении в администрацию Пушкинского муниципального района о передаче спорного земельного участка в собственность истцу было отказано, последовало обращение с настоящим иском в суд.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд считает установленными обстоятельства, соответствующие условиям ст.28 Закона №66-ФЗ, а именно: земельный участок, занимаемый СНТ «Надежда-2», был предоставлен для ведения огородничества СОТ «Надежда-2» до вступления в силу указанного Федерального закона, границы земельного участка СНТ «Надежда-2» согласованы в установленном порядке, истец является членом товарищества, ей предоставлен земельный участок для ведения садоводства, находящийся в границах СНТ «Надежда-2».

В связи с вступлением в силу Федерального закона от <дата> N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ" статьи 11.1, 29 Земельного кодекса РФ и положения главы 6 "Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков" Федерального закона от <дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в частности ст. 28, утратили силу с <дата>.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Правоотношения, возникающие по поводу использования и приобретения прав на земельные участки, расположенные на территории садоводческих некоммерческих объединений, регулируются Федеральным законом от <дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно статье 1 указанного Закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В пунктах 1, 3 статьи 14 указанного Закона закреплено, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

С <дата> вступил в силу Федеральный закон от <дата> N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ", за исключением отдельных его положений, которым признаны утратившими ряд положений действовавшего законодательства в сфере предоставления в собственность бесплатно земельных участков членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В частности, признаны утратившими силу статьи 28 - 34, 36, 38 - 39 Земельного кодекса РФ, регламентирующие приобретение (сохранение) прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, Земельный кодекс РФ дополнен соответствующей главой V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", также признана утратившей силу глава VI "Особенности предоставления в собственность и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков" Федерального закона от <дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в том числе ст. 28 данной главы.

Со вступлением в силу Федерального закона N 171-ФЗ предоставление земельных участков после <дата> осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, установлен ряд переходных положений.

Указанным Федеральным законом были внесены изменения в Федеральный закон от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а именно положения ст. 3 дополнены пунктами 2.7 - 2.10. Предусмотрено, что предоставление земельных участков членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в собственность бесплатно осуществляется в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Такая совокупность условий в установленной в ходе рассмотрения дела правовой ситуации судом установлена.

Ненадлежащее исполнение органами управления СНТ своих обязанностей по оформлению проекта организации и застройки садоводства и окончательному формированию полного пакета необходимых документов не могут умалять предусмотренное законом право гражданина на приобретение находящегося в его правомерном пользовании земельного участка в собственность, поскольку гражданин – член СНТ - не отвечает за действия названных органов.

Изменение организационно-правовой формы юридического лица, которому в установленном порядке был предоставлен земельный участок площадью для ведения садоводства, обусловлено введением в действие с <дата> Федерального закона от <дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Законных оснований для отказа истцу в приватизации спорного земельного объекта судом при рассмотрении данного дела не установлено, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Сурду И. М. к администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Сурду И. М. право собственности на земельный участок № общей площадью 414 кв.м, категория земель – «земли населенных пунктов», с разрешенным видом использования – «для садоводства», расположенный в СНТ «Надежда-2» по адресу: <адрес>, между <адрес> в границах:

№ точек	Горизонтальное положение, м	Координаты X	Координаты Y
1	1.70	502975.56	2215550.22
2	25.36	502976.07	2215551.85
3	1.60	502979.96	2215576.91
4	9.11	502981.53	2215576.59
5	5.27	502982.83	2215585.61
6	11.68	502982.96	2215590.88
7	39.49	502971.45	2215592.88
8	5.98	502967.41	2215553.60
9	2.95	502973.16	2215551.94

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме -<дата>.

Судья: