Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-623/2021 от 06.08.2021

Дело № (УИД №RS0№-54)______________

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Шатура Московской области                                           20 августа 2021 года

Судья Шатурского городского суда Московской области Жуков Ю.А., рассмотрев при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении

Абузярова Святослава Владимировича, <данные изъяты>

установил:

             В Шатурский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Абузярова С.В.

Согласно ч. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судья, в производство которого поступил административный материал, обязан проверить его в полном объеме. Передача надлежащим образом оформленных материалов дела об административном правонарушении, передаваемых судье, предполагает наличие в них полных и достоверных данных по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, то есть входит в предмет доказывания. Если в ходе производства по делу личность лица, привлекаемого к административной ответственности, не устанавливается, в материалах дела отсутствует копия документа, удостоверяющего личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то правильное разрешение дела становится невозможным.

При поступлении административного дела в суд, в материалах дела отсутствовали документы, удостоверяющие личность Абузярова С.В., таким образом, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено в отношении лица, личность которого не установлена.

В ходе подготовки к рассмотрению дела установлено, что административное расследование проведено не полно, в частности нарушен порядок назначения судебно-медицинской экспертизы, установленный ст.26.4 КоАП РФ, в соответствии с которой до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключение эксперта (часть 4).

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом сообщено о времени и месте ознакомления с определением о назначении экспертизы и с результатами проведенной экспертизой.

Как следует из дела, ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД России «Шатурский» ФИО3, осуществлявшим административное расследование по делу, было вынесено определение о назначении по делу судебно-медицинской экспертизы ФИО4, с которым лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Абузяров С.В. не был ознакомлен с определением и не были разъяснены права, что является существенным процессуальным нарушением.

Из заключения эксперта № следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Абузяров С.В. не был ознакомлен с результатами проведенной экспертизой.

В материалах дела нет данных о надлежащем извещении должностным лицом ФИО1 об ознакомлении с определением о назначении по делу судебно-медицинской экспертизы и об ознакомлении с результатами проведенной экспертизы.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 названного Кодекса.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Таким образом, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу, должно быть извещено надлежащим образом и в случае его неявки копия протокола в обязательном порядке направляется лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту.

Согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Абузярова С.В., ДД.ММ.ГГГГ составлен в его отсутствие.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ не было извещено надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Кроме этого, из материалов дела усматривается, что требования ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом выполнены не были, а именно копия протокола об административном правонарушении не была направлена Абузярову С.В. в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Сведений о направлении должностным лицом копии протокола об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении были допущены нарушения процессуальных требований ст. 28.2 КоАП РФ. Данное нарушение является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание указанного доказательства недопустимым. В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Абузярова С.В., привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, должен быть возвращен в МО МВД России «Шатурский» в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Абузярова С.В., привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, в МО МВД России «Шатурский» для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 дней.

Судья                                            Ю.А. Жуков