Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-140/2020 от 24.11.2020

Дело №5-140/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Покровск              08 декабря 2020 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего

судьи Сыроватской О.И.,

при секретаре судебного заседания Постниковой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Алексеева В.В. <данные изъяты>,

установил:

18.11.2020г. должностным лицом полицейским ОППСП ОМВД РФ по Хангаласскому району Кроус А.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Алексеева В.В.

Согласно указанному протоколу, 18.11.2020г. в 17 час. 30 мин. Алексеев В.В. находился в <адрес>, без средств индивидуальной защиты, а именно маски, тем самым нарушил правила поведения, которые обязательны для исполнения гражданами при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения COVID-19 на территории РС(Я), которые установлен подп. «в» п.2 ч.1 Указа Главы РС(Я) от 01.07.2020г. №1295 «О внесении изменений в Указ Главы РС(Я) от 27.04.2020г. №1143 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности на территории РС(Я) в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории РС(Я)».

В судебное заседание, не явился Алексеев В.В., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Телеграмма о времени и места рассмотрения дела, направленная судом в его адрес, адресату не вручена с отметкой «оставлено извещение».

Такое извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащим, что согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", согласно которой лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005г. N 343.

При этом, в материалах дела имеется письменное заявление Алексеева В.В. о рассмотрении дела без его участия.

Кроме того, информация о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела размещена в установленном п.2 ч.1 ст.14, ст.15 Федерального закона от 22.12.2008г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судом в РФ» порядке на сайте Хангаласского районного суда РС(Я).

Таким образом, на основании п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Алексеева В.В. в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку он должным о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах своей неявки суду не сообщил. При этом, в материалах дела имеется письменное заявление Алексеева В.В. о рассмотрении дела без его участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей;

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 названного кодекса.

Так, в РС(Я) указанная административная ответственность предусмотрена в том числе, за нарушение гражданами, проживающими (пребывающими) в числе прочих и на территории Хангаласского района РС(Я) требований, установленных правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РС(Я), утвержденных Указом Главы РС(Я) (п. 4 Указа Главы РС(Я) от 01.07.2020 N 1293).

Как усматривается из материалов дела, 18.11.2020г. в 17 час. 30 мин. Алексеев В.В. находился в <адрес>, в состоянии алкогольного опьянения без средств индивидуальной защиты, а именно маски, тем самым нарушил п.2.2 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности на территории РС(Я) в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) на территории РС(Я), утвержденных Указом Главы РС(Я) от 27.04.2020г. №1143.

В подтверждение факта совершения административного правонарушения должностное лицо представило следующие доказательства, а именно: рапорт полицейского ОППСП ОМВД России по Хангаласскому району Кроус А.М. от 18.11.2020г.; протокол о доставлении лица совершившего административное правонарушение №477 от 18.11.2020г.; протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 18.11.2020г.; акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения №185 от 18.11.2020г.; протокол об административном правонарушении 44 № от 18.11.2020г.;

Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Исходя из толкования приведенной нормы, событие административного правонарушения - это состоявшийся факт нарушения каких-либо норм законодательства, за который предусмотрена административная ответственность.

В силу п.2.2. Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РС(Я)", утвержденных Указом Главы РС(Я) от 27.04.2020 N1143 (далее - Правила) Граждане, за исключением проживающих на территориях населенных пунктов РС(Я), не имеющих круглогодичного автотранспортного сообщения, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении во всех видах общественного транспорта и такси, на закрытых парковках, в лифтах, а также при посещении:

-аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов торговли, других организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена;

-органов государственной власти и местного самоуправления;

-зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, речные вокзалы, аэропорты, остановки всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения);

-иных общественных мест и мест массового пребывания людей, а также на открытом воздухе при скоплении более 10 человек.

Так, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, судом установлено, что действительно Алексеев В.В. 18.11.2020г. в 17 час. 30 мин. в период действия на территории РС(Я) ограничительных мероприятий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, находился в общественном месте в <адрес>, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы). Однако, приведенными выше Правилами указанное действие не запрещено.

Само по себе нахождение Алексеева В.В. в общественном месте не включенном в п.2.2 Правил, а именно на улице около <адрес>, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), не свидетельствует о нарушении им указанных требований п.2.2 Правил.

С учетом установленных обстоятельствах, принимая во внимание вышеуказанные положения Правил и Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Алексеева В.В. состава административного правонарушения, связанного с невыполнением правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, поскольку не доказано наличие в его действиях объективной стороны указанного административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Алексеева В.В. прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                     Сыроватская О.И.