Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6444/2015 ~ М-5830/2015 от 14.09.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2015 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Соболевой Ж.В.

при секретаре         Глазуновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Чернова ФИО5 к мэрии г.о. Тольятти о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

установил:

Истица обратился в суд с иском к Мэрии г.о.Тольятти, прося суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 475 кв.м., разрешенное использование «садовые земельные участки», категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>

В судебном заседании представитель истца Митина С.В., действующая по доверенности, исковые требования поддержала. Суду пояснила, что истец является владельцем и пользователем спорного земельного участка. Постановлением мэрии г.о. Тольятти №-П/1 от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был предоставлен истцу в собственность. Для получения кадастрового паспорта необходимо обратиться в ФГБУ «ФКП Росреестра», предоставив межевой план. Однако из опыта своих знакомых Чернову А.Н. известно, что в постановке участка на кадастровый учет будет отказано по причине отсутствия в составе межевого плана схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 ЗК РФ. Считает указанную причину отказа необоснованной, поскольку законом <адрес> «О земле» предусмотрен исчерпывающий список документов для бесплатного предоставления земельного участка в собственность в садовом товариществе и схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в данном перечне отсутствует. Представитель истца просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик – мэрия г.о. Тольятти о дне слушания дела извещена, представитель ответчика в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил суду письменный отзыв на иск, из которого следует, что спорный земельный участок был предоставлен истцу бесплатно на праве собственности, спор о праве на земельный участок между истцом и мэрией отсутствует. По существу заявленных требований считают необходимым отметить, что согласно ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим ФЗ требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такового документа из сведений, содержавшихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Согласно п. 1 ч. 1 ст. <адрес> «О земле» №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ определен минимальный размер земельного участка для садоводства в размере 0,03 га. Площадь принадлежащего истцу земельного участка составляет 475 кв.м. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, принять решение на усмотрение суда.

Третье лицо - ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> о дне рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель СНТ «Любитель» по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменно просят рассмотреть дело без участия их представителя, в деле имеется отзыв на иск, из которого следует, что СНТ «Любитель» создано ДД.ММ.ГГГГ. В СНТ вошли земельные участка, ранее предоставленные под коллективные сады, расположенные северо-западнее АО «Фосфор» в <адрес>, входящие в общество «Любитель» и относящиеся к различным садовым товариществам, общее количество которых составляет 24. План-схема территории СНТ «Любитель» была согласована мэрией г.о. Тольятти (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ). Истец с 2007 года по настоящее время является владельцем и пользователем спорного земельного участка. Приложенная к иску схема земельного участка соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого истцом. Претензий в отношении местоположения границ указанного земельного участка от третьих лиц и членов СНТ в правление СНТ «Любитель» не поступало. Задолженности по оплате членских взносов и иных платежей за земельный участок у истца не имеется.

Проверив материала дела, выслушав пояснения представителя истца, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно пункту 5 части 2 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

    Согласно ст. 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» необходимыми для кадастрового учета документами являются:

    межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

    В соответствии со ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

    земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

    В соответствии со ст. 10.<адрес> «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

    некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

    план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

    Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

    описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

    заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Решением исполнительного комитета Тольяттинского городского Совета депутата трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков Управлению железнодорожного транспорта «Куйбышевгидрострой» и «Нефтебаза», Решением исполнительного комитета Тольяттинского городского Совета депутата трудящихся <адрес> от 30.09.1965г. № «О выделении земельных участков предприятиям и организациям города под коллективные сады», Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче государственных актов на право землепользования» были выданы акты на право землепользования садоводческим товариществам, в том числе с/т «Энергетик» ТоТЭЦ, которое находилось в обществе «Любитель», расположенного северо-западнее п/о «Куйбышевфосфор» <адрес>а.

Письмом заместителя мэра г.о Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № был согласован План-схема территории некоммерческого объединения. Устанавливающего распределение и закрепление земельных участков за членами СНТ «Любитель».

Чернов А.Н. является членом СНТ «Любитель», владеет и пользуется спорным земельным участком, расположенным на территории указанного товарищества, что подтверждается членской книжкой, схемой земельного участка и отзывом правления СНТ «Любитель».

Судом установлено, что истец обратился в мэрию г.о.Тольятти с заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно на праве собственности.

Постановлением Мэрии г.о.Тольятти №-п/1 от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, входящий в состав земель населенных пунктов, площадью 475 кв.м. с местоположением: <адрес> с разрешенным использованием «садовые земельные участки» в соответствии с территориальной зоной СХ-1 был предоставлен Чернову А.Н. бесплатно на праве собственности.

Из пояснений представителя истца следует, что для получения кадастрового паспорта истцу необходимо обратиться в ФГБУ «ФКП Росреестра», однако известно, что собственникам соседних земельных участков в постановке участков на кадастровый учет было отказано по причине отсутствия в составе межевого плана схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 ЗК РФ либо проекта межевания территории, утвержденного в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

Пояснения представителя истца подтверждаются решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>.

Вместе с тем, судом установлено, что СНТ «Любитель» создано до ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно письму заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование органу местного самоуправления, осуществляющему предоставление земельных участков, в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № также подтверждается, что План-схема территории СНТ «Любитель» согласован с мэрий г.о. Тольятти.

Суду также представлено письмо председателя СНТ «Любитель» № от ДД.ММ.ГГГГ на имя руководителя департамента по управлению муниципальным имуществом мэрии г.о. Тольятти, в котором он просит утвердить схемы земельных участков в СНТ «Любитель».

На указанное письмо мэрией г.о. Тольятти дан ответ (исх. №.2 от ДД.ММ.ГГГГ), из которого следует, что принятие решений о предоставлении земельных участков, расположенных в СНТ «Любитель» осуществляется по упрощенной процедуре в порядке ст. 10.<адрес> «О земле».

Предоставление земельный участков СНТ «Любитель» мэрией г.о. Тольятти осуществлялось в соответствии с План - схемой территории некоммерческого объединения, согласованного письмом заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №, а также при наличии документа (Схемы), устанавливающего распределение и закрепление земельных участков в указанном некоммерческом объединении, утвержденного правлением и членами правления СНТ.

Таким образом, судом установлено, что СНТ «Любитель» создано до ДД.ММ.ГГГГ и план - схема территории СНТ представлен на согласование в орган местного самоуправления до ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует положениям ст. 10.<адрес> «О земле».

Указанной статьей предусмотрен перечень документов, необходимых для бесплатного предоставления гражданину земельного участка, а именно:

    описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

    заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

    Судом установлено, что документы, указанные в ст. 10.<адрес> «О земле» и необходимые для принятия решения о бесплатном предоставлении истцу земельного участка, были представлены, в связи с чем, суд считает обоснованными доводы истца о том, что истребование дополнительных документов, в том числе схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, законом не предусмотрено.

Из представленных суду документов следует, что площадь спорного земельного участка 475 кв.м.

Из отзыва СНТ «Любитель» следует, что схема земельного участка, приложенная к исковому заявлению, соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого истцом, претензий в отношении местоположения границ указанного земельного участка от третьих лиц и членов СНТ не поступало.

Таким образом, получение гражданами земельного участка бесплатно в собственность предусмотрено действующим законодательством, но, в силу указанных выше обстоятельств, у истца отсутствует возможность оформить свое право собственности на земельный участок в порядке, установленном Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить исковые требования, поскольку признание за истцом права собственности на предоставленный ей земельный участок, в данном случае является единственным адекватным и соразмерным способом защиты прав истца.

Поэтому суд полагает необходимым признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 475 кв.м., разрешенное использование «садовые земельные участки», категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Черновым ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 475 кв.м., разрешенное использование «садовые земельные участки», категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, северо-западнее Химзавода, 2,5 км, СНТ «Любитель», проезд № 8, участок № 746.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной через Центральный райсуд г. Тольятти в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: Соболева Ж.В.