Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-888/2019 ~ М-859/2019 от 26.07.2019

Гражданское дело № 2-888/2019

УИД:62RS0005-01-2019-001184-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань                                                                         19 августа 2019 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Панкиной Г.Н.,

при секретаре судебного заседания Белокуровой С.А.,

с участием помощника прокурора Рязанского района Рязанской области Чудакова Ф.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Рязанского района Рязанской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Приоритет» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Рязанского района Рязанской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью ««Приоритет» о понуждении к совершению действий, в обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Рязанского района Рязанской области проведена проверка по обращению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) по вопросу представления страхователями в установленные законом сроки сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ, в ходе которой было установлено, что Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №6 по Рязанской области в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о регистрации 27 августа 2015 года в качестве юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Приоритет», место нахождения: Рязанская область, Рязанский район, д.Турлатово, ул.Новая, д.24, комната 35. С 28 августа 2015 года ответчик зарегистрирован в государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, регистрационный номер страхователя 2156234176680. В нарушение ст.3, п.1 ч.1 ст.6, ст., ч.1, ч.2 ст.11,16,17,18 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст. 1,ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» общество с ограниченной ответственностью «Приоритет», являясь в силу закона страхователем в государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанскому району Рязанской области (с 01 сентября 2018 года государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) не предоставило сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год. Полагая, что в результате допущенных ответчиком нарушений требований действующего законодательства нарушены права, свободы и интересы неопределённого круга лиц, поскольку из-за непредставления ответчиком необходимых сведений работники общества с ограниченной ответственностью «Приоритет» лишаются возможности подтвердить страховой стаж за время работы в данном обществе, необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет в возможен не иначе, как при предоставлении сведений, указанных в п.2 ст.11 Федерального закона Российской Федерации от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», не представляется возможным обеспечить своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, предоставленных страхователем, при этом установить круг лиц, права и интересы которых нарушаются в настоящее время и будут нарушаться в будущем, привлечь таких лиц в процесс в качестве истцов, указать каждого из них при разрешении гражданского дела не представляется возможным, прокурор Рязанского района Рязанской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Приоритет» представить в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, с установлением срока для совершения обществом с ограниченной ответственностью «Приоритет» указанных действий в соответствии с ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

     В судебном заседании 19 августа 2019 года помощник прокурора Рязанского района Рязанской области Чудаков Ф.В. заявленные исковые требования прокурора Рязанского района Рязанской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Приоритет» о понуждении к совершению действий поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) в судебное заседание 19 августа 2019 года не явился, о времени и месте судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом, в представленном в суд письменном заявлении №517 от 06 августа 2019 года входящий №3799 от 07 августа 2019 года просил рассмотреть дело в его отсутствие, поданное в суд исковое заявление поддерживает в полном объёме.

Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Приоритет» в судебное заседание 19 августа 2019 года не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, судебная повестка возвращена в суд с отметкой «за истечением срока хранения», в связи с чем суд на основании ч.4, ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации продолжил судебное разбирательство в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора Рязанского района Рязанской области Чудакова Ф.В., исследовав письменные доказательства по делу, представленные в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования прокурора Рязанского района Рязанской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Приоритет» о понуждении к совершению действий подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователи это юридические лица, осуществляющие приём на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с ч.1.,ч.2 ст.11 Федерального закона Российской Федерации от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

    - страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

    - дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

    - дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

    - периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

    - другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

    - суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Для данных сведений Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 № 3п « Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке(вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносов, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в трудовой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений» были утверждены различные формы, одной из которых является СЗВ-СТАЖ, которая введена с 05 апреля 2017 года.

В соответствии со ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

     В силу положений статей 16,17,18 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется за счет: страховых взносов; средств федерального бюджета; сумм пеней и иных финансовых санкций; доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования; добровольных взносов физических лиц и организаций, уплачиваемых ими не в качестве страхователей или застрахованных лиц; средств выплатного резерва для осуществления выплаты накопительной пенсии; средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым назначена срочная пенсионная выплата; иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. Средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение и направляются на:

- выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной пенсии;

    - доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;

- финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов);

- уплату гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений";

- иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

    В силу ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.1, ч.3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», на органы прокуратуры возложен надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Приоритет», место нахождения: Рязанская область, Рязанский район, д.Турлатово, ул.Новая, д.16, помещение Н1, офис1, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 27 августа 2015 года в качестве юридического лица (ОГРН 11546234013792) и состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Рязанской области. 28 августа 2015 года общество с ограниченной ответственностью «Приоритет» зарегистрировано в государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанскому району Рязанской области ( с 01 сентября 2018 года государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, регистрационный номер страхователя 072014020352, данные юридически значимые обстоятельства по делу подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 29 июня 2019 года (л.д.,л.д.10-13).

Так же в судебном заседании установлено, что по данным органа контроля - государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) от 18 апреля 2019 года №14-08/2130 обществом с ограниченной ответственностью «Приоритет» не предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованный лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, данное юридически значимое обстоятельство по делу подтверждается списком государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) от 18 апреля 2019 года о страхователях, не предоставивших отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 года (л.д.,л.д.8-9).

     Исходя из положения ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о застрахованных лицах необходимы для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использования данных указанного учёта для назначения трудовой пенсии согласно пенсионному законодательству Российской Федерации.

Согласно ст.9 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» данные о начисленных и уплаченных страховых взносах необходимы в целях формирования будущей пенсии застрахованных лиц в качестве обязательного финансового обеспечения.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Приоритет» до настоящего времени сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованный лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) не представило, доказательств исполнения заявленных требований ответчик суду в силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставило, хотя такая обязанность на него была возложена судом определением о принятии и подготовке и назначении гражданского дела к судебному разбирательству от 30 июля 2019 года (л.д.1), учитывая, что не предоставление страхователем сведений о застрахованных лицах нарушает право на трудовую пенсию, гарантированное ст. 39 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования прокурора Рязанского района Рязанской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Приоритет» о понуждении к совершению действий подлежат удовлетворению в полном объёме.

            Кроме того, обсуждая вопрос о сроке, в течение которого ответчиком подлежат исполнению заявленные требования прокурора Рязанского района Рязанской области, суд исходит из норм ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и полагает установить срок для исполнения – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.98, ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с общества с ограниченной ответственностью «Приоритет» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6 000,00 (Шесть тысяч рублей 00 копеек), от уплаты которой прокурор Рязанского района Рязанской области освобождён при подаче иска в суд в соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36. Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

            ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 45 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░-░░░░ ░░ 2018 ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░░. 206 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000,00 (░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ 00 ░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░:░░░░░                                                                                                            ░.░.░░░░░░░