Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-900/2018 от 11.09.2018

№ 12-900/18

РЕШЕНИЕ

06 ноября 2018 года                  город Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

Председательствующего судьи Журавлёвой Т.Н.,

при секретаре Асархиновой С.А.,

с участием заинтересованного лица предстаивтеля ОГИБДД УМВД России по г. Ставрополю Новикова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Ковалева Михаила Александровича на постановление по делу об административном правонарушении №18810026143000041955 от 22.08.2018 года, вынесенное начальником ОГИБДД УМВД России по г. Ставрополю Кольцовым А.В. о привлечении Ковалева Михаила Александровича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.13.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

Начальником ОГИБДД УМВД России по г. Ставрополю Кольцовым А.В. 22.08.2018 года вынесено постановление №18810026143000041955 о привлечении Ковалева Михаила Александровича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.13.1 КоАП РФ и наложении административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с вышеназванным постановлением, Ковалев М.А. подал жалобу в суд, в обоснование которой указал, что постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г.Ставрополю Кольцова Андрея Вениаминовича №18810026143000041955 от 22.08.2018г. заявитель привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 12.13.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за допуск в эксплуатацию т/с ЗИЛ-45065, с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства в виде штрафа в размере 30000 рублей (тридцать тысяч рублей). Заявитель считает постановление №18810026143000041955 от 22.08.201бг. незаконным по следующим основаниям. С 01.04.2018г. гр. Ковалев Михаил Александрович прекратил свою деятельность, как индивидуальный предприниматель, что подтверждается нулевой налоговой декларацией по налогу на добавленную стоимость от 18.07.2018г. и начал сбор отчетов для подачи заявления о прекращении деятельности ИП. 17.08.2018г. гр. Ковалевым Михаилом Александровичем в Межрайонную инспекцию Федеральную налоговую службу №11 было подано заявление о прекращении деятельности ИП, что подтверждается распиской в получении документов. 28.08.2018г. гр. Ковалев Михаил Александрович получил решение №5109337А об отказе в прекращении деятельности ИП, в связи с чем по настоящее время внесен в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. 17.07.2018г. гр. Ковалев Михаил Александрович передал ТС-45065 1997т. в. рег.знак с784но 26 в личное пользование гр.Брыкалову Владимирову Ивановичу, что подтверждается договором №12 от 17.07.2018г. 09.08.2018г. в 16 часов 20 мин. г.Ставрополь ул.Биологичнская Д.18Г водитель Брыкалов Владимир Иванович управляя ТС № перевозил строительный мусор, действуя в личных интересах, а не в коммерческих интересах ИП Ковалева М.А. Просил отменить постановление от 22.08.2018г. №18810026143000041955 и прекратить производство по делу вследствие отсутствия факта нарушения требований Федерального закона РФ от 28.07.2013г. №131ФЗ.

Заявитель Ковалев М.А. в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил, о причине неявки суд не уведомлен.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности в случае, если у суда имеются сведения о надлежащем извещении, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Однако в соответствии с действующим законодательством его неявка не является препятствием к рассмотрению поставленного перед судом вопроса, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя Джабарова В.А.

Представитель ОГИБДД УМВД России по г. Ставрополю Новиков И.В. в судебном заседании пояснил, что постановленние вынесенно законно и обоснованно

Суд, заслушав пояснения представителя ОГИБДД УМВД России по г. Ставрополю Новикова И.В., проверив материалы дела, оценив собранные доказательства и в их совокупности, приходит к следующему.

Судья, руководствуясь положениями части 3 статьи 30.6. КоАП РФ, рассматривая данную жалобу по делу об административном правонарушении, считает необходимым проверить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.16 ч.4 КоАП РФ в отношении Ковалева М.А. в полном объёме, поскольку суд не связан доводами жалобы.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Соответственно, исходя из положений ст. ст. 2.1, 26.1 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Данные обстоятельства подлежат установлению на основании полученных административным органом в ходе административного производства соответствующих доказательств, отвечающих требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Из материалов дела следует, что 09 августа 2018 года в 16 часов 05 минут в г. Ставрополе ул. Биологическая, д. 18 Г ИП Ковалев М.А. допустил эксплуатацию транспортного средства ЗИЛ-46065 регистрационный знак С874НО-26 с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, в нарушение ФЗ РФ от 28.07.2013 №131 ФЗ.

В связи с данным фактом в отношении Ковалева М.А. начальником ОГИБДД УМВД России по г.Ставрополю 22.08.2018 года вынесено постановление № 18810026143000041955 о привлечении Ковалева М.А. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в осуществлении перевозок пассажиров, багажа или грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных статьей 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения при организации и осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (основной непосредственный объект). В качестве дополнительного объекта правонарушений выступает безопасность жизни и здоровья человека. Предметом рассматриваемых правонарушений являются автомобильный транспорт и городской наземный электрический транспорт.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12.31.1 КоАП РФ, и виновность Ковалева М.А. в инкриминируемом правонарушении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: постановлением по делу об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении 26 АА 365228 и другими материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, действия Ковалева М.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы относительно наличия в действиях водителя Ковалева М.А. признаков административных правонарушений, являются несостоятельными, поскольку исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, постановление и решение по делу об административном правонарушении выносятся исключительно в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и не могут содержать выводов о виновности иных лиц, производство по делу в отношении которых не осуществлялось, так как это означало бы выход за рамки установленного ст. 26.1 КоАП РФ предмета доказывания по делу об административном правонарушении.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

Довод жалобы о том, что перекресток в месте дорожно-транспортного происшествия является неравнозначных дорог (улица Фроленко и подъездная дорога) не находит своего подтверждения в материалах дела.

Сотрудник ГИБДД, установив все обстоятельства по делу, отобрав необходимые объяснения у участников ДТП и его очевидцев, составил протокол об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ и вынес постановление, отвечающее требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

При оформлении ДТП была составлена схема происшествия, на момент составления схемы происшествия участники ДТП с ней согласились, о чем свидетельствуют их подписи в данной схеме без каких-либо замечаний по факту неправильного составления схемы происшествия.

Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Каких-либо данных, которые могли бы вызвать сомнение в объективности и беспристрастности должностного лица, в представленных материалах не имеется.

Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного постановления, жалоба не содержит.

Вывод должностного лица о наличии вины Ковалева М.А. в совершении административного правонарушения сомнений не вызывают, так как основаны на доказательствах по делу и сделаны в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, действия Ковалева М.А. правильно квалифицированы по ч. 3 ст.12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица в порядке статей 30.1 - 30.6 и 30.9 КоАП РФ, суд не нашел оснований для его отмены.

Постановление о привлечении Ковалева М.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12.31.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Согласно ч. 3 ст.12.31.1 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Административное наказание назначено Ковалеву М.А. в пределах, установленных санкцией ч. 3 ст.12.31.1 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения Ковалева М.А. к административной ответственности не установлено.

На момент рассмотрения жалобы оснований к прекращению производства по делу в отношении Ковалева М.А., предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах начальник ОГИБДД УМВД России по г. Ставрополю обоснованно признал Ковалева М.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12.31.1 КоАП РФ, и с учетом требований ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ назначил наказание в виде административного штрафа в размере тридцать тысяч рублей.

Все доводы заявителя Ковалева М.А. о его невиновности в совершенном административном правонарушении предусмотренном ч. 3 ст.12.31.1 КоАП РФ, являются голословными и ничем не подтверждаются. Каких – либо иных доказательств заявителем суду не представлено, в связи с чем, суд считает доводы жалобы Ковалева М.А. не состоятельными и подлежащими отклонению.

    В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

По результатам рассмотрения жалобы судья приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении №18810026143000041955 от 22.08.2018 года, вынесенное начальником ОГИБДД УМВД России по г. Ставрополю Кольцовым А.В. о привлечении Ковалева Михаила Александровича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.13.1 КоАП РФ является законным и обоснованным, без существенного нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений и поэтому обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба Ковалева М.А. - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №18810026143000041955 ░░ 22.08.2018 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░. 12.13.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>