Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2689/2014 ~ М-2402/2014 от 07.08.2014

Дело № 2-2689/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 сентября 2014 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Стеблева И.Б.,

при секретаре Ковалевой А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника отдела – старшего судебного пристава Смоленского районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области Леоненковой Е.В. об установлении для должника Ефремовой Е.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Начальник отдела – старший судебный пристав Смоленского районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области Леоненкова Е.В. обратилась в Смоленский районный суд с заявлением об установлении для должника Ефремовой Е.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав в обоснование требований, что в Смоленском районном отделе судебных приставов УФССП РФ находится на исполнении исполнительное производство в отношении Ефремовой Е.Н. на основании исполнительного документа № от __..__..__ о взыскании страховых взносов в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. На основании изложенного, просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Ефремовой Е.Н. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебном заседании представитель Смоленского районного отдела судебных приставов УФССП по Смоленской области К.Е.И. поддержала заявленные требования, пояснила, что до настоящего времени Ефремова Е.Н. задолженность не погасила.

Представитель взыскателя ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Смоленском районе, в судебное заседание не явился, о времени и дате его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

Должник Ефремова Е.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена своевременно и надлежащим образом.

Заслушав пояснения заявителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что __..__..__. ГУ-УПФР в Смоленском районе Смоленской области вынесено постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества Ефремовой Е.Н., __..__..__ г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>, - в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

__..__..__ судебным приставом – исполнителем Смоленского районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области К.Е.И. на основании постановления ГУ-УПФ РФ в Смоленском районе Смоленской области № от __..__..__. о взыскании с Ефремовой Е.Н. страховых взносов в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. возбуждено исполнительное производство №№.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства не установлен срок для добровольного исполнения требований в соответствии со ст. 30 п.14. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, что подтверждается пояснениями представителя Смоленского РОСП УФССП России по Смоленской области, выпиской из лицевого счета страхователя и никем не оспаривается.

В силу ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствие с п.4.8.3.4 Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 (ред. от 28.03.2013 года) "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

Однако каких-либо доказательств, подтверждающих, что Ефремова Е.Н. знала о возбуждении исполнительного производства в материалах дела не имеется. Представленная суду распечатка с сайта почты России об отслеживании почтовых отправлений не может являться доказательством о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства, кроме того, из указанной распечатки усматривается, что в адрес должника направлено заказное письмо без уведомления, что не соответствует приведенным выше нормам закона.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве", при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п.п. 1, 2 ст. 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.

Суд учитывает, что в материалы дела не представлено сведений о доведении до должника сведений о возбуждении исполнительного производства, размере задолженности, не представлено и данных о том, что в отношении должника судебным приставом-исполнителем предпринимались какие-либо меры по исполнению в рамках исполнительного производства, которые не дали результата, у должника имеется постоянное место жительства. В совокупности данные обстоятельства не позволяют сделать вывод о наличии виновного и противоправного уклонения должника Ефремовой Е.Н. от исполнения возложенной на нее обязанности в рамках исполнительного производства. Доказательств уклонения должника от исполнения, таких как: смена места жительства без уведомления судебного пристава-исполнителя, принятие мер к сокрытию или отчуждению имущества и т.п., материалы дела не содержат. Поэтому само по себе не погашение до настоящего времени задолженности, не может свидетельствовать об уклонении должника от исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем, не является единственным достаточным основанием для установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. При таких обстоятельствах требования, содержащиеся в заявлении, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления начальника отдела – старшего судебного пристава Смоленского районного отдела судебных приставов УФССП России по Смоленской области Леоненковой Е.В. об установлении для должника Ефремовой Е.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной редакции.

Председательствующий И.Б.Стеблева