Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3504/2013 ~ М-2465/2013 от 26.06.2013

2-3504/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2013 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Агафоновой А. Е., при секретаре Шамардиной Д. С., с участием представителя истца Прошуниной С. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» к Вяткиной (Клепцовой) Ж. В. о взыскании суммы,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» (далее - Центр занятости) обратилось в суд с иском к Вяткиной (Клепцовой) Ж. В. о взыскании суммы финансовой помощи в размере 176 400 рублей и расходов по уплате государственной пошлины в размере 4 728 рублей.

В обоснование заявленных требований представитель истца Прошунина С. С. пояснила, что 02.02.2010 в рамках Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2010 году, утвержденной Постановлением правительства Свердловской области от 24.12.2009 №1915-ПП, между сторонами был заключен договор <№> о содействии самозанятости безработных граждан. Согласно условиям договора и бизнес-плана, Клепцова Ж. В. приняла на себя обязательство по регистрации юридического лица, использованию финансовой помощи по целевому назначению, а именно: организации предпринимательской деятельности по бухгалтерскому сопровождению в течение не менее 12 месяцев с момента получения финансовой помощи, а по истечении указанного срока представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, а также информацию и документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи, то есть ведение предпринимательской деятельности (копии квартальной отчетности, представленной в налоговые органы). Запись о создании юридического лица была внесена, в связи с чем 25.02.2010 на лицевой счет Клепцовой Ж. В. была перечислена финансовая помощь в размере 58 800 рублей. 26.02.2010 и 13.04.2010 между Центром занятости и Клепцовой Ж. В. было заключено два дополнительных соглашения к договору <№> от 02.02.2010 об оказании дополнительной финансовой помощи на создание двух дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Ответчиком были созданы два рабочих места, на которые приняты безработные граждане по направлению Центра занятости, в связи с чем 24.03.2010 и 05.05.2010 на лицевой счет Клепцовой Ж. В. за каждое созданное рабочее место было дополнительно перечислено по 58 800 рублей. Таким образом, Центр занятости в рамках договора от 02.02.2010 <№> перечислил на лицевой счет Клепцовой Ж. В. в общей сложности 176 400 рублей. 20.09.2012 в адрес ответчика была направлена претензия с предложением предоставить отчетность по договору либо добровольно возвратить сумму финансовой помощи. Клепцова Ж. В. предоставила в Центр занятости копию договора купли-продажи, согласно которому она продала В. долю в уставном капитале ООО «Бухгалтер» в размере 100%. 30.03.2012 ООО «Бухгалтер» прекратило свою деятельность. Данные обстоятельства не освобождают Клепцову Ж. В. от обязательств по договору. До настоящего времени Клепцова Ж. В. не предоставила в Центр занятости документы, подтверждающие целевое расходование средств финансовой помощи и сохранения рабочих мест в сроки, предусмотренные условиями договора, чем нарушила условия договора, в связи с чем средства финансовой помощи подлежат возврату истцу.

Ответчик Вяткина (Клепцова) Ж. В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом (л. д. 84, 85).

С учетом мнения представителя истца суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 02.02.2010 между Государственным учреждением занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» и Клепцовой Ж. В. заключен договор <№> о содействии самозанятости безработных граждан, согласно п. п. 1.1, 2.1, 2.2 которого Центр занятости обязуется предоставить гражданину финансовую помощь на организацию собственного дела в соответствии с условиями договора, а гражданин - организовать и осуществлять предпринимательскую деятельность.

При этом Центр занятости обязался перечислить сумму финансовой помощи на организацию собственного дела в размере 58 800 рублей на лицевой счет гражданина в течение 10 рабочих дней с момента издания приказа об оказании финансовой помощи по организации собственного дела.

Клепцова Ж. В. обязалась: зарегистрировать предпринимательскую деятельность в установленном законом порядке; представить в Центр занятости свидетельство о государственной регистрации юридического лица, выписку из ЕГРЮЛ; организовать предпринимательскую деятельность по бухгалтерскому сопровождению, в соответствии с экономическим обоснованием (бизнес-планом), подтверждающим эффективность избранного гражданином вида предпринимательской деятельности, получившего положительное заключение; использовать финансовую помощь в соответствии с ее целевым назначением; заниматься указанной деятельностью не менее 12 месяцев с момента получения финансовой помощи на организацию собственного дела. Моментом получения финансовой помощи является дата перечисления финансовой помощи Центром занятости на счет гражданина; представлять по требованию Центра занятости информацию и документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи и ведение предпринимательской деятельности, а также копии квартальной отчетности, представленной в налоговые органы (л. д. 8-9).

Согласно представленным истцом уставу и свидетельствам, Государственное учреждение занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» с 11.08.2011 переименовано в Государственное казенное учреждение службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» (л. д. 39-47, 48, 49, 50).

Из сообщения отдела адресно-справочной работы УФМС России по Свердловской области от 30.08.2013 следует, что Клепцова Ж. В. сменила фамилию на «Вяткина» на основании свидетельства о заключении брака <№>, выданного <ДД.ММ.ГГГГ> ОЗАГС <...> (л. д. 69).

Свидетельством о государственной регистрации юридического лица и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 04.06.2013 подтверждается, что 10.02.2010 было зарегистрировано при создании Общество с ограниченной ответственностью «Бухгалтер» (л. д. 11, 33-38).

Приказом Центра занятости <№> от 17.02.2010 и платежным поручением <№> от 25.02.2010 подтверждается перечисление на лицевой счет Клепцовой Ж. В. финансовой помощи в сумме 58 800 рублей (л. д. 10, 12).

26.02.2010 и 13.04.2010 между сторонами были заключены дополнительное соглашение к договору о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости от 02.02.2010 <№>, согласно п. п. 1, 2 которых гражданин обязуется создать 1 дополнительное рабочее место для трудоустройства безработных граждан, направленных Центром занятости; заключить с ним трудовой договор; представить трудовой договор в Центр занятости; сохранить созданное дополнительное рабочее место в течение срока ведения предпринимательской деятельности и не менее 12 месяцев с момента получения дополнительной финансовой помощи за созданное дополнительное рабочее место. Моментом получения дополнительной финансовой помощи является дата перечисления финансовой помощи Центром занятости на счет гражданина; сообщить в Центр занятости об увольнении работника с дополнительного рабочего места и подать в установленном порядке заявку на открывшуюся вакансию в 5-дневный срок с даты увольнения работника; использовать дополнительную финансовую помощь в соответствии с ее целевым назначением; сообщить в Центр занятости письменно в 5-дневный срок о досрочной ликвидации созданного дополнительного рабочего места для безработных граждан.

При этом Центр занятости обязался в течение 10 рабочих дней с момента представления гражданином трудового договора, заключенного с направленным Центром занятости безработным гражданином, трудоустроенным на дополнительное рабочее место, перечислить финансовую помощь за созданное рабочее место в размере 58 800 рублей (л. д. 13-14, 20-21).

Согласно представленному трудовому договору <№> от 22.02.2010, ООО «Бухгалтер» в лице генерального директора Клепцовой Ж. В. приняло на работу Р. на должность бухгалтера-операциониста (л. д. 88-90, 91).

Платежным поручением <№> от 24.03.2010 подтверждается перечисление Центром занятости на счет Клепцовой Ж. В. финансовой помощи за создание рабочего места в сумме 58 800 рублей (л. д. 19).

В штатном расписании ООО «Бухгалтер», утвержденном 04.03.2010, было предусмотрено три штатных должности: генеральный директор, бухгалтер-операционист и бухгалтер (л. д. 86).

Согласно представленному трудовому договору <№> от 15.04.2010, ООО «Бухгалтер» в лице генерального директора Клепцовой Ж. В. приняло на работу С. на должность бухгалтера (л. д. 22-24, 25).

Платежным поручением <№> от 05.05.2010 подтверждается перечисление на лицевой счет Клепцовой Ж. В. финансовой помощи за создание рабочего места в сумме 58 800 рублей (л. д. 26).

Таким образом, истец свои обязательства по оказанию финансовой помощи исполнил в полном объеме.

Ответчиком предпринимательская деятельность должна была осуществляться не менее, чем до 05.05.2011.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

П. 3 договора <№> от 02.02.2010 предусмотрено, что финансовая помощь на организацию собственного дела подлежит возврату: в полном объеме в случае нарушения гражданином условий договора (л. д. 8-9).

20.09.2012 Центром занятости Клепцовой Ж. В. со ссылкой на направленное ей 25.05.2012 и неисполненное требование о предоставлении отчета по целевому использованию финансовой помощи, копии годовой отчетности была направлена претензия с требованием в срок до 15.10.2012 вернуть денежные средства в размере 176 400 рублей в случае их нецелевого использования (л. д. 27-28, 29).

Как следует из объяснений представителя истца, ответчиком в Центр занятости был представлен нотариально удостоверенный договор от 09.08.2010, по условиям которого Клепцова Ж. В. продала В. долю в уставном капитале ООО «Бухгалтер» в размере 100% (л. д. 30-32).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 04.06.2013, с 19.08.2010 учредителем ООО «Бухгалтер» является В.; 30.03.2012 ООО «Бухгалтер» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (л. д. 33-38).

На основании п. 1 ст. 21.1 указанного Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Таким образом, уже с 30.03.2011 ООО «Бухгалтер» деятельность не осуществляло.

Постановлением Правительства Свердловской области от 01.02.2010 №151-ПП «О реализации мероприятий Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2010 году, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 24.12.2009 №1915-ПП «Об утверждении Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2010 году» утверждено Положение о порядке реализации мероприятий Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2010 году, согласно п. п. 37, 38 которого с безработным гражданином, желающим открыть собственное дело, центром занятости заключается договор о содействии самозанятости, в соответствии с которым он обязуется организовать собственное дело, представлять в центр занятости копии отчетности, направленной в налоговые органы, а центр занятости населения - предоставить ему финансовую помощь после государственной регистрации юридического лица, включения в состав учредителей юридического лица.

Условия указанного договора также определяют условия возврата финансовой помощи безработным гражданином, в том числе в случае необеспечения самозанятости либо досрочной ликвидации рабочего места, за создание которого он получил дополнительную финансовую помощь.

Гражданин считается не обеспечившим самозанятость в случае государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица, выхода из состава учредителей юридического лица в течение 12 месяцев с момента получения финансовой помощи.

Поскольку Вяткина (Клепцова) Ж. В. выбыла из состава учредителей юридического лица 18.08.2010, не представила ни одного отчета по ведению предпринимательской деятельности и расходованию сумм финансовой помощи, то ответчик нарушила условия договора <№> от 02.02.2010, предусмотренные п. п. 2.2.5, 2.2.7, 2.2.8, уклоняется от выполнения данного требования, и, следовательно, неправомерно удерживает у себя денежные средства, подлежащие возврату в соответствии с п. 3.1.1 договора <№> от 02.02.2010. Доказательств целевого использования сумм финансовой помощи суду ответчиком также не представлено.

При таких обстоятельствах с Вяткиной (Клепцовой) Ж. В. в пользу истца подлежит взысканию сумма финансовой помощи в размере 176 400 рублей.

Платежным поручением <№> от 05.08.2013 подтверждается уплата истцом при подаче иска государственной пошлины в размере 4 728 рублей (л. д. 55).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины подлежит сумма в размере 4 728 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 194-197, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Вяткиной (Клепцовой) Ж. В. в пользу Государственного казенного учреждения службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» сумму финансовой помощи в размере 176 400 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 728 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 14.10.2013.

Судья