Определение по делу № 2-3639/2016 от 14.09.2016

Дело № 2-3639/2016 К О П И Я

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гавричковой М.Т.

при секретаре Гончаровой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

10 октября 2016 года

дело по иску ФИО6 к ГУ КРОФСС РФ о взыскании неустойки и индексации по страховому обеспечению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ГУ КРОФСС о взыскании неустойки и индексации по страховому обеспечению.

Требование мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу решение Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 о перерасчете ежемесячных страховых выплат и взыскании недоплаты по ним.

По вышеуказанному решению:

• взыскать в пользу ФИО1 с ГУ-КРОФСС РФ единовременно недоплату по ежемесячным страховым выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рубль;

• взыскать в пользу ФИО1 с ГУ-КРОФСС РФ ежемесячную страховую выплату в сумме <данные изъяты> рубля с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, бессрочно;

Однако, вступившее в законную силу решение суда фактически было исполнено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При этом в соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления в законную силу.

В силу ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии с п. 8 ст. 15 Федерального закона от 24.07.1998 года №; 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» при задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному пеню в размере 0,5% от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки.

Таким образом, в связи с ненадлежащим исполнением ГУ-КРОФСС РФ обязанностей по выплате страхового обеспечения ответчик обязан выплатить истцу неустойку.

Расчет неустойки:

1.За<данные изъяты> дня просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу, ДД.ММ.ГГГГ исполнено) перечисления недоплаты по ежемесячным страховым выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рубль;

<данные изъяты> руб. х 0,5% х <данные изъяты> дня = <данные изъяты> руб.

2. За <данные изъяты> дня просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу, ДД.ММ.ГГГГ исполнено) перечисления ежемесячной страховой выплаты:

<данные изъяты> руб., (размер установлен судом) - <данные изъяты> руб., (выплачено ответчиком) = <данные изъяты> руб., (ежемесячная недоплата в указанном периоде).

<данные изъяты> руб. х 0,5% х <данные изъяты> дня = <данные изъяты> руб.

Итого сумма неустойки:<данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. = <данные изъяты> рублей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации сформулированной в Определении от 1 декабря 2005 г. № 460-О, выплата сумм в возмещение вреда причиненного здоровью увечьем или иным повреждением здоровья в связи с исполнением трудовых обязанностей должна производиться за прошлое время без ограничения каким - либо сроком. Вследствие инфляции, факт наличия которой общеизвестен и в силу ст. 61 ГПК РФ доказыванию не подлежит, покупательная способность невыплаченной в установленный срок денежной суммы снизилась. Постановлением Государственного комитета РФ по статистике от 25.03.2002 г. № 23 утверждены «Основные положения о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению и определения индекса потребительских цен», которым установлено, что показателем, характеризующим инфляционные процессы в стране, является индекс потребительских цен. Согласно постановления Верховного Суда Российской Федерации №2 от 10.03.2011 года, задержка выплаты назначенных страховых сумм в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации в субъекте Российской Федерации по месту проживания истца. Неприменение индекса потребительских цен для индексации обесценившихся недоплаченных сумм ежемесячных страховых выплат с целью восстановления их покупательной способности, нарушает права застрахованного.

Поскольку истцу в связи с недоплатой ежемесячных страховых выплат был причинен имущественный вред, недоплата ежемесячных страховых выплат в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда подлежит индексации на индексы роста потребительских цен, определенных территориальным органом ФГСКС по Кемеровской области.

Решением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № индекс потребительских цен был взят по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года сниженный на 100%, взысканная судом сумма частично потеряла свою покупательную способность в связи с инфляцией и с целью восстановления их покупательной способности следует сумму недоплаты индексировать на индекс ДД.ММ.ГГГГ года по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года (дату исполнения решения суда).

Расчет индексации недоплаты:

1.Недоплата по ежемесячным страховым выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рубль;

<данные изъяты> руб. х 1,040 (индекс потребительских цен за ДД.ММ.ГГГГ года) = <данные изъяты>,<данные изъяты> рублей;

<данные изъяты> руб. - <данные изъяты> руб. = <данные изъяты> рублей.

2.Расчет индексации недоплаты по ежемесячным страховым выплатам.

<данные изъяты> руб., (размер установлен судом) - <данные изъяты> руб., (выплачено ответчиком) = <данные изъяты> руб., (ежемесячная недоплата в указанном периоде).

Данную разницу следует индексировать на индексы с ДД.ММ.ГГГГ года (коэффициент июля применен к общей недоплате) по ДД.ММ.ГГГГ года по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года (дату исполнения решения).

<данные изъяты> руб. х 1,037 = <данные изъяты> руб. - <данные изъяты> руб. = <данные изъяты> руб. (ДД.ММ.ГГГГ года).

<данные изъяты> руб. х 1,036 = <данные изъяты> руб. - <данные изъяты> руб. = <данные изъяты> руб. (ДД.ММ.ГГГГ года).

<данные изъяты> руб. х 1,024 = <данные изъяты> руб. - <данные изъяты> руб. = <данные изъяты> руб. (ДД.ММ.ГГГГ года).

<данные изъяты> руб. х 1,017 = <данные изъяты> руб. - <данные изъяты> руб. = <данные изъяты> руб. (ДД.ММ.ГГГГ года).

<данные изъяты> руб. х 1,012 = <данные изъяты> руб. - <данные изъяты> руб. = <данные изъяты> руб. (ДД.ММ.ГГГГ года).

В связи с индексацией страховой выплаты с ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент 1,05 разница составит:

(<данные изъяты> руб. х 1,05) - (<данные изъяты> руб. х 1,05) = <данные изъяты> руб. (разница).

<данные изъяты> руб. х 1,009 = <данные изъяты> руб. - <данные изъяты> руб. = <данные изъяты> руб. (ДД.ММ.ГГГГ года).

<данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. = <данные изъяты> руб.

Итого сумма индексации недоплаты: <данные изъяты> руб. +<данные изъяты> руб. = <данные изъяты> рублей.

Просит взыскать с ГУ-КРОФСС РФ в пользу истца неустойку в размере <данные изъяты> рублей,индексацию недоплаты по ежемесячным страховым выплатам в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО3, действующая на основании доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ., действительной по ДД.ММ.ГГГГ., иск не признала, считает, что оснований для взыскания неустойки не имеется, настаивала на повороте исполнения решения Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по иску ФИО1 к ГУ КРОФСС РФ о взыскании неустойки и индексации недоплаты по страховому обеспечению.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ), которым определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

В силу пункта 7 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ единовременные страховые выплаты производятся в сроки, установленные пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона. Ежемесячные страховые выплаты производятся страховщиком не позднее истечения месяца, за который они начислены.

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ единовременные страховые выплаты выплачиваются застрахованным не позднее одного календарного месяца со дня назначения указанных выплат, а в случае смерти застрахованного - лицам, имеющим право на их получение, в двухдневный срок со дня представления страхователем страховщику всех документов, необходимых для назначения таких выплат.

В соответствии с пунктом 8 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ при задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере 0,5 процента от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки.

В судебном заседании установлено, что решением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. постановлено:

Взыскать с ГУ КРОФСС РФ в пользу ФИО1 недоплату по ежемесячным страховым выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ. с учетом индексации на ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с ГУ КРОФСС РФ в пользу ФИО1 ежемесячную страховую выплату в размере <данные изъяты> руб. с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. бессрочно.

Взыскать с ГК КРОФСС РФ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ГУ КРОФСС РФ – без удовлетворения.

Указанное решение Беловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пунктам 1, 2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. N 101, Фонд социального страхования Российской Федерации, являясь специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, управляет средствами государственного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью.

Статьей 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся, в том числе бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

Бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации является одним из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (статья 144 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Из приведенного правового регулирования следует, что Бюджетный кодекс Российской Федерации не предусматривает добровольное исполнение вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы до подачи соответствующего заявления взыскателем в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Решение Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ., вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., было исполнено ГУ – КРОФСС РФ ДД.ММ.ГГГГ., когда согласно выписки из лицевого счета по вкладу ФИО1 перечислена сумма задолженности и назначенные ежемесячные страховые выплаты в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, исходя из положений статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации ГУКРОФСС РФ суммы страхового возмещения, подлежащие выплате ФИО1 на основании судебного решения, были назначены и перечислены взыскателю в месячный срок. Возможность исполнения судебного постановления, которым за ФИО1 признано право на получение ежемесячных страховых выплат, ранее у ответчика отсутствовала, поскольку ФИО1 исполнительные листы, выданные на основании решения Беловского городского суда предъявлены ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Статья 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающая особенности исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе закрепляющая сроки для исполнения судебных актов, направлена на защиту интересов взыскателя. Положения данной статьи не препятствуют исполнению судебных решений, они предполагают совершение взыскателем активных действий, направленных на получение взыскиваемых денежных средств, а именно направление в финансовый орган соответствующих документов: исполнительного листа (судебного приказа), копии судебного акта, заявления с указанием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2012 г. N 804-О).

Таким образом, процедура исполнения судебного решения, предусматривающая расходование бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

Ввиду изложенного индексация взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда, предусмотренная статьей 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, до истечения трехмесячного срока со дня поступления в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации судебного постановления, которым признано право ФИО4 на получение ежемесячной страховой выплаты, недопустима, как нарушающая положения пунктов 1, 2 статьи 242.1, пункта 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Обстоятельства настоящего дела свидетельствуют о том, что ГУ КРОФСС РФ исполнило судебный акт в срок, установленный законом, в связи, с чем у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований ФИО4 об индексации подлежащих выплате сумм страхового возмещения с применением положений статьи 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и индексов роста потребительских цен.

В соответствии с положениями ст. 443 ГПК РФ в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

Согласно ч.1 ст. 444 ГПК ПФ суд, которому дело передано на новое рассмотрение, обязан по своей инициативе рассмотреть вопрос о повороте исполнения решения суда и разрешить дело в новом решении или новом определении суда.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что решением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. постановлено:

Взыскать в пользу ФИО1 с ГУ КРОФСС РФ индексацию недоплаты по ежемесячным страховым выплатам в сумме <данные изъяты> копеек.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГК КРОФСС РФ госпошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> копейки.

ДД.ММ.ГГГГ. Беловским городским судом выдано 2 исполнительных листа ВС №, ВС №.

Определением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. постановлено: В удовлетворении заявления Государственному учреждению – Кузбасское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о пересмотре по новым обстоятельствам решения Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Кузбасское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании неустойки и индексации по страховому обеспечению, по новым обстоятельствам отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. постановлено:

Определение Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Заявление Государственного учреждения – Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам удовлетворить, решение Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить по новым обстоятельствам.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, о необходимости произвести поворот исполнения решения Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу по иску ФИО1 к ГУ КРОФСС РФ о взыскании неустойки и индексации по страховому обеспечению.

Согласно платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., ответчиком исполнено решение Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. в полном объеме.

Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке поворота исполнения решения Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № по иску ФИО1 к ГУ КРОФСС РФ о взыскании неустойки и индексации по страховому обеспечению, индексацию недоплаты по ежемесячным страховым выплатам в сумме <данные изъяты> копеек.

Возвратить из местного бюджета в пользу ГУ КРОФСС РФ в порядке поворота исполнения решения Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании неустойки и индексации по страховому обеспечению государственную пошлину в размере <данные изъяты> копейки.

Руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ КРОФСС РФ о взыскании неустойки и индексации по страховому обеспечению, отказать.

Произвести поворот исполнения решения Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании неустойки и индексации по страховому обеспечению.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации индексацию недоплаты по ежемесячным страховым выплатам в сумме <данные изъяты> копеек.

Возвратить Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации из средств местного бюджета <данные изъяты> копейки государственную пошлину, уплаченную по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ. №. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения 13.10.2016г.

Судья /подпись/ М.Т. Гавричкова