РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 января 2021года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Васиной В.Е.
при секретаре Елецких Д.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Зайцевой Оксаны Владимировны к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже о признании права на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
В производстве суда имеется гражданское дело по искуЗайцевой Оксаны Владимировны к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже, ГУ Центр по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Воронежской области (с учетом уточнений) о признании решения № 180000125485/742621/18 от 28.12.2018 г. ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и невключения в специальный стаж периодов с 01.11.1999 г. по 31.08.2000 г. (10 мес. 1 день), с 2.11.2002 г. по 31.08.2004 г. (1 год 9 мес. 20 дней), с 01.09.2004 г. по 31.08.2009 г. (5 лет 1 день), с 11.09.2015 г. по 31.08.2016 г. (1 год 1 день), с 15.09.1997 г. по 20.09.1997 г. (6 дней), с 23.03.2015 г. по :07.04.2015 г. (15 дней), с 12.03.2018 г. по 16.03.2018 г. (5 дней), с 19.03.2018 г. по 23.03.2018 г. (5 дней), обязании включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды с 01.11.1999 г. по 11.08.2000 г. (10 мес. 1 день), с 12.11.2002 г. по 31.08.2004 г. (1 год 9 мес. 20 дней), с 01.09.2004 г. ю 31.08.2009 г. (5 лет 1 день), с 01.09.2015 г. по 31.08.2016 г. (1 год 1 день), с 15.09.1997 г. по 10.09.1997 г. (6 дней), с 23.03.2015 г. по 07.04.2015 г. (15 дней), с 12.03.2018 г. по 16.03.2018 г. (5 дней), с 19.03.2018 г. по 23.03.2018 г. (5 дней), признать за права на назначение и выплату страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 18.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» как за лицом, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей с 8 октября 2018 года, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 8 октября 2018 года, обязании Государственное учреждение - Центр по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Воронежской области выплатить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 8 октября 2018 года, взыскании с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже суммы госпошлины в размере 300 рублей по тем основаниям, что решением ответчика ей было отказано во включении в специальный стаж спорных периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии.
В судебном заседании истец поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Байбакова М.А. просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив суду, что включить указанные периоды работы не представляется возможным, о чем представила письменные возражения на иск.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
8 октября 2018 года Зайцева О.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже от 28 декабря 2018 года № 180000125485/742621/18 в назначении досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, истцу было отказано из-за отсутствия специального стажа 25 лет.
Ответчик исключил из стажа следующие периоды моей работы:
- с 01.11.1999 г. по 31.08.2000 г. (10 мес. 1 день) и с 12.11.2002 г. по 31.08.2004 г. (1 19 мес. 20 дней) - в должности организатора детского движения, с педагогической нагрузкой учителя без занятия штатной должности учителя в Новогольской средней школе Грибановского района Воронежской области;
- с 01.09.2004 г. по 31.08.2009 г. (5 лет 1 день) - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя иностранного языка в Новогольской средней школе Грибановского района Воронежской области;
- с 01.09.2015 г. по 31.08.2016 г. (1 год 1 день) - в должности учителя русского языка и литературы на 0,78 ставки;
- с 15.09.1997 г. по 20.09.1997 г. (6 дней), с 23.03.2015 г. по 07.04.2015 г. (15 дней), с 12.03.2018 г. по 16.03.2018 г. (5 дней), с 19.03.2018 г. по 23.03.2018 г. (5 дней) -курсы повышения квалификации.
В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как следует из части 3 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона периоды работы деятельности, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в 1унктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
В периоды с 01.11.1999 г. по 31.08.2000 г. (10 мес. 1 день) и с 12.11.2002 г. по 31.08.2004 г. (1 год 9 мес. 20 дней) истцом осуществлялась трудовая деятельность в должности организатора детского движения с педагогической нагрузкой учителя без занятия штатной должности учителя в Новогольской средней школе Грибановского района Воронежской области и с 01.09.2004 г. по 31.08.2009 г. (5 лет 1 день) - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и нагрузкой учителя иностранного языка в Новогольской средней школе Грибановского района Воронежской области.
Согласно тарификационным спискам Новогольской средней школы Грибановского района Воронежской области за 1999 г. - 2000 г. учебный год в период работы с 01.11.1999 г. по 31.08.2000 г. истец работала организатором детского движения и совмещала часы учителя с нагрузкой 6,5 часов; за 2002 г. - 2003 г. и за 2003 г. - 2004 г. учебные года, в период работы с 12.11.2002 г. по 31.08.2004 г. истец работала организатором детского движения и совмещала часы учителя с нагрузкой 10 часов и 13 часов, соответственно, что также подтверждается справкой, выданной отделом по образованию и молодежной политике администрации Грибановского муниципального района Воронежской области.
Согласно тарификационным спискам Новогольской средней школы Грибановского района Воронежской области за 2004 г. - 2005 г., 2005 г. - 2006 г., 2006 г. - 2007 г., 2007 г. - 2008 г., 2008 г. - 2009 г. учебные года в период работы с 01.09.2004 г. по 31.08.2009 г. истец работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и нагрузкой учителя иностранного языка в Новогольской средней школе Грибановского района Воронежской области.
Факт работы в должности учителя также подтверждается актом документальной проверки Пенсионного фонда № 05-ПО от 15.08.2018, представленным ответчиком.
В соответствии с пунктом 6 Правил Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа в должности учителя общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), расположенных в сельской местности, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Согласно пункту 7 статьи 2 Закона Воронежской области от 27.10.2006 N 87-03 "Об административно-территориальном устройстве Воронежской области и порядке его изменения" сельский населенный пункт как территориальная единица с численностью населения, как правило, менее 3 тысяч человек, занятых преимущественно сельскохозяйственным производством, которая подразделяется на определенные категории: село, деревня, поселок, слобода, хутор и другие сельские населенные пункты, не отнесенные к категории городов.
Как следует из реестра "Административно-территориального устройства Воронежской области" в Грибановский муниципальный район Воронежской области входит Новогольское сельское поселение, село Новогольское, где и расположена Новогольская средняя школа, в которой истец работала в периоды с 01.09.1995 г. по 16.08.2010 г., что подтверждается записями в трудовой книжке истца.
Анализ приведенных норм законодательства позволяет сделать вывод о том, что село Новогольское Грибановского района Воронежской области относится к сельской местности, периоды работы в должности учителя в общеобразовательной Новогольской школе, неположенной в сельской местности, подлежит включению в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Таким образом, периоды работы с 01.11.1999 г. по 31.08.2000 г. (10 мес. 1 день) и с 12.11.2002 г. по 31.08.2004 г. (1 год 9 лес. 20 дней) - в должности организатора детского движения с педагогической нагрузкой учителя в Новогольской средней школе Грибановского района Воронежской области; с 01.09.2004 г. по 31.08.2009 г. (5 лет 1 день) - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя иностранного языка в Новогольской средней школе Грибановского района Воронежской области подлежат включению в специальный педагогической стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости.
В период с 01.09.2015 г. по 31.08.2016 г. (1 год 1 день) истцом осуществлялась трудовая деятельность в должности учителя русского языка и литературы на 0,78 ставки в МБОУ вредней общеобразовательной школе № им. И.Ф. Артамонова г. Воронежа.
Однако, в это же время в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в целях реализации ФГОС НОО и освоения основной общеобразовательной программы начального общего образования (ООП НОО) в 1-4-х классах, а так же внедрения ФГОС ООО и освоения основной общеобразовательной программы основного общего образования (ООП ООО) в 5-х классах, Зайцева О.В., была назначена приказом № от 1 сентября 2015 года «Об организации внеаудиторной занятости» педагогом, осуществляющим внеаудиторную занятость в 2015 — 2016 учебном году по программе «Клуб почемучек» с занятостью 2 часа.
Кроме того, в данный период времени в целях организации занятий в рамках дополнительного образования, обеспечивающего осуществление всех форм внеклассной работы, способствующей развитию интереса учащихся по следующим видам деятельности: художественно-эстетической, социально-краеведческой, спортивно-оздоровительной деятельностям, Зайцева О.В., была назначена приказом № от 1 сентября 2015 года «О назначении педагогов дополнительного образования» педагогом дополнительного образования на 2015 — 2016 учебный год по программе клуб «Эрудиты» с занятостью 2 часа.
Таким образом, кроме предметов - русского языка и литературы, истец вела кружковую работу была педагогом дополнительного образования.
Занимаемая должность "учитель" указана в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно пункту 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка к учреждениям, работа учителем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований".
Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы на должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной загрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Согласно тарификационному списку педагогических работников МБОУ СОШ № им. Артамонова на 1 сентября 2015 года, подтверждающей специальный стаж работы, распределение педагогической нагрузки в оспариваемый период было произведено следующим образом: в период с 01.09.2015 г. по 31.08.2016 г. истец вырабатывала в неделю 14 часов преподавания предметов — русский язык и литература, а также 2 часа кружковой работы, как педагог по программе «Клуб почемучек» и 2 часа как педагог дополнительного образования по программе клуб «Эрудиты».
Таким образом, продолжительность рабочего времени как преподавателя общеобразовательного учреждения (не менее 18 часов) в указанные периоды соответствовала утвержденной Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 г. № 1601 (ред. от 29.06.2016) «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.
В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30, а так же пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Истец была тарифицирована именно как учитель русского языка и литературы, получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя. Ведение кружковой работы входило в ее непосредственные обязанности учителя. При этом кружковая работа и работа педагога дополнительного образования представляли собой суммарное выполнение педагогической работы.
Поскольку в спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность в должности и в учреждении, предусмотренных Списком должностей и учреждений, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, с совокупной учебной нагрузкой, в объеме не менее установленной за ставку заработной платы, оснований для исключения из педагогического стажа истца указанного периода не усматривается. Таким образом, период с 01.09.2015 г. по 31.08.2016 г. (1 год 1 день) подлежит включению в специальный стаж.
В периоды с 15.09.1997 г. по 20.09.1997 г. (6 дней), с 23.03.2015 г. по 07.04.2015 г. (15 дней), с 12.03.2018 г. по 16.03.2018 г. (5 дней), с 19.03.2018 г. по 23.03.2018 г. (5 дней) истец находилась на курсах повышения квалификации.
Повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников, которая установлена не только трудовым законодательством, но и законодательством об образовании и непосредственно связана с трудовой деятельностью педагогического работника.
Обучение на курсах повышения квалификации осуществляется не по личной инициативе работников, а по распоряжению руководителя организации, направляющей работников для повышения квалификации в связи с производственной необходимостью.
Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации по приказу руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника.
Согласно статье 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Поскольку в эти периоды за работником в соответствии с нормами ТК РФ сохранялась работная плата, а, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то этот факт должен являться основанием для включения этих периодов в аховой стаж.
Действующее с 01.01.2015 г. пенсионное законодательство также сохранило условие о связи между уплатой страховых взносов и правом на назначение страховой пенсии. Так, в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» условиями назначения страховой пенсии по старости являются не только достижение установленного возраста, но и наличие не менее 15 лет страхового стажа, а также наличие величины ИПК в размере не менее 30. Понятие ИПК определено в пункте 3 статьи 3 данного Закона как параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в ПФР страховых взносов на страховую пенсию и т.д.
Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 23.05.2015) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в статье 7 объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаёт выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений.
Таким образом, действующее с 01.01.2015 г. пенсионное законодательство России, также как и действующее ранее, одним из основных принципов для включения в страховой стаж работника при назначении пенсии периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
При этом каких-либо запретов для включения в специальный стаж периодов нахождения педагогических работников в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации, при сохранении за ними средней заработной платы, ни трудовое законодательство, ни пенсионное законодательство не содержало и не содержит в настоящее время.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. Истцом суду было представлено достаточно доказательств. В связи с чем ее требования подлежат удовлетворению.
Истица с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратилась 08.10.2018 года; на момент обращения с учетом включения спорных периодов работы её специальный стаж был достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за указанной пенсией.
В связи с чем требования истца о признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 08.10.2018 года и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 08.10.2018 года подлежат удовлетворению.
В части возложения обязанности по выплате пенсии суд отмечает следующее.
На территории Воронежской области появилась новая структурная единица ПФР - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в Воронежской области. ГУ Центр по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Воронежской области начал свое действие с 19 марта 2020 года. Выплатному Центру были переданы функции по начислению, выплате и контролю за выплатой пенсий и социальных выплат, по ведению выплатных баз данных, ведению индивидуальных лицевых счетов, приему и обработке отчетов страхователей, регистрации страхователей и учету платежей и функции по межведомственному взаимодействию при оказании государственных услуг. В связи с чем назначение и выплата пенсии должны быть произведены с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже - с 8 октября 2018 года.
При этом суд не находит оснований для признания решения № 180000125485/742621/18 от 28.12.2018 г. Управления Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и невключения в специальный стаж периодов с 01.11.1999 г. по 31.08.2000 г. (10 мес. 1 день), с 2.11.2002 г. по 31.08.2004 г. (1 год 9 мес. 20 дней), с 01.09.2004 г. по 31.08.2009 г. (5 лет 1 день), с 11.09.2015 г. по 31.08.2016 г. (1 год 1 день), с 15.09.1997 г. по 20.09.1997 г. (6 дней), с 23.03.2015 г. по :07.04.2015 г. (15 дней), с 12.03.2018 г. по 16.03.2018 г. (5 дней), с 19.03.2018 г. по 23.03.2018 г. (5 дней), поскольку ответчик является правоприменительным органом и не может расширительно толковать законы. Обстоятельства, послужившие основанием для включения спорных периодов в стаж, были установлены судом при рассмотрении дела.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Таким образом, в пользу истца с ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже взыскиваются расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере.
Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже включить в специальный стаж Зайцевой Оксаны Владимировны для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 01.11.1999 по 31.08.2000, с 12.11.2002 по 31.08.2004, с 01.09.2004 по 31.08.2009 в Новогольской средней школе (переименованной в МКОУ «Новогольская ООШ»), с 01.09.2015 по 31.08.2016 в должности учителя русского языка и литературы в МОУ средняя образовательная школа № им. И.Ф. Артамонова (в настоящее время МБОУ СОШ № им. И.Ф. Артамонова»), курсы с 15.09.1997 по 20.09.1997, с 23.03.2015 по 07.04.2015, с 12.03.2018 по 16.03.2018, с 19.03.2018 по 23.03.2018 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Признать право Зайцевой Оксаны Владимировны на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 08.10.2018 года.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже назначить Зайцевой Оксане Владимировне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 08.10.2018 года.
Обязать ГУ Центр по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Воронежской области выплатить Зайцевой Оксане Владимировне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 08.10.2018 года.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже в пользу Зайцевой Оксаны Владимировны расходы по госпошлине 300 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Васина В.Е.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 02.02.2021.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 января 2021года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Васиной В.Е.
при секретаре Елецких Д.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Зайцевой Оксаны Владимировны к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже о признании права на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
В производстве суда имеется гражданское дело по искуЗайцевой Оксаны Владимировны к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже, ГУ Центр по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Воронежской области (с учетом уточнений) о признании решения № 180000125485/742621/18 от 28.12.2018 г. ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и невключения в специальный стаж периодов с 01.11.1999 г. по 31.08.2000 г. (10 мес. 1 день), с 2.11.2002 г. по 31.08.2004 г. (1 год 9 мес. 20 дней), с 01.09.2004 г. по 31.08.2009 г. (5 лет 1 день), с 11.09.2015 г. по 31.08.2016 г. (1 год 1 день), с 15.09.1997 г. по 20.09.1997 г. (6 дней), с 23.03.2015 г. по :07.04.2015 г. (15 дней), с 12.03.2018 г. по 16.03.2018 г. (5 дней), с 19.03.2018 г. по 23.03.2018 г. (5 дней), обязании включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды с 01.11.1999 г. по 11.08.2000 г. (10 мес. 1 день), с 12.11.2002 г. по 31.08.2004 г. (1 год 9 мес. 20 дней), с 01.09.2004 г. ю 31.08.2009 г. (5 лет 1 день), с 01.09.2015 г. по 31.08.2016 г. (1 год 1 день), с 15.09.1997 г. по 10.09.1997 г. (6 дней), с 23.03.2015 г. по 07.04.2015 г. (15 дней), с 12.03.2018 г. по 16.03.2018 г. (5 дней), с 19.03.2018 г. по 23.03.2018 г. (5 дней), признать за права на назначение и выплату страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 18.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» как за лицом, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей с 8 октября 2018 года, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 8 октября 2018 года, обязании Государственное учреждение - Центр по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Воронежской области выплатить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 8 октября 2018 года, взыскании с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже суммы госпошлины в размере 300 рублей по тем основаниям, что решением ответчика ей было отказано во включении в специальный стаж спорных периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии.
В судебном заседании истец поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Байбакова М.А. просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснив суду, что включить указанные периоды работы не представляется возможным, о чем представила письменные возражения на иск.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
8 октября 2018 года Зайцева О.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже от 28 декабря 2018 года № 180000125485/742621/18 в назначении досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, истцу было отказано из-за отсутствия специального стажа 25 лет.
Ответчик исключил из стажа следующие периоды моей работы:
- с 01.11.1999 г. по 31.08.2000 г. (10 мес. 1 день) и с 12.11.2002 г. по 31.08.2004 г. (1 19 мес. 20 дней) - в должности организатора детского движения, с педагогической нагрузкой учителя без занятия штатной должности учителя в Новогольской средней школе Грибановского района Воронежской области;
- с 01.09.2004 г. по 31.08.2009 г. (5 лет 1 день) - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя иностранного языка в Новогольской средней школе Грибановского района Воронежской области;
- с 01.09.2015 г. по 31.08.2016 г. (1 год 1 день) - в должности учителя русского языка и литературы на 0,78 ставки;
- с 15.09.1997 г. по 20.09.1997 г. (6 дней), с 23.03.2015 г. по 07.04.2015 г. (15 дней), с 12.03.2018 г. по 16.03.2018 г. (5 дней), с 19.03.2018 г. по 23.03.2018 г. (5 дней) -курсы повышения квалификации.
В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как следует из части 3 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона периоды работы деятельности, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в 1унктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
В периоды с 01.11.1999 г. по 31.08.2000 г. (10 мес. 1 день) и с 12.11.2002 г. по 31.08.2004 г. (1 год 9 мес. 20 дней) истцом осуществлялась трудовая деятельность в должности организатора детского движения с педагогической нагрузкой учителя без занятия штатной должности учителя в Новогольской средней школе Грибановского района Воронежской области и с 01.09.2004 г. по 31.08.2009 г. (5 лет 1 день) - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и нагрузкой учителя иностранного языка в Новогольской средней школе Грибановского района Воронежской области.
Согласно тарификационным спискам Новогольской средней школы Грибановского района Воронежской области за 1999 г. - 2000 г. учебный год в период работы с 01.11.1999 г. по 31.08.2000 г. истец работала организатором детского движения и совмещала часы учителя с нагрузкой 6,5 часов; за 2002 г. - 2003 г. и за 2003 г. - 2004 г. учебные года, в период работы с 12.11.2002 г. по 31.08.2004 г. истец работала организатором детского движения и совмещала часы учителя с нагрузкой 10 часов и 13 часов, соответственно, что также подтверждается справкой, выданной отделом по образованию и молодежной политике администрации Грибановского муниципального района Воронежской области.
Согласно тарификационным спискам Новогольской средней школы Грибановского района Воронежской области за 2004 г. - 2005 г., 2005 г. - 2006 г., 2006 г. - 2007 г., 2007 г. - 2008 г., 2008 г. - 2009 г. учебные года в период работы с 01.09.2004 г. по 31.08.2009 г. истец работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и нагрузкой учителя иностранного языка в Новогольской средней школе Грибановского района Воронежской области.
Факт работы в должности учителя также подтверждается актом документальной проверки Пенсионного фонда № 05-ПО от 15.08.2018, представленным ответчиком.
В соответствии с пунктом 6 Правил Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа в должности учителя общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), расположенных в сельской местности, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Согласно пункту 7 статьи 2 Закона Воронежской области от 27.10.2006 N 87-03 "Об административно-территориальном устройстве Воронежской области и порядке его изменения" сельский населенный пункт как территориальная единица с численностью населения, как правило, менее 3 тысяч человек, занятых преимущественно сельскохозяйственным производством, которая подразделяется на определенные категории: село, деревня, поселок, слобода, хутор и другие сельские населенные пункты, не отнесенные к категории городов.
Как следует из реестра "Административно-территориального устройства Воронежской области" в Грибановский муниципальный район Воронежской области входит Новогольское сельское поселение, село Новогольское, где и расположена Новогольская средняя школа, в которой истец работала в периоды с 01.09.1995 г. по 16.08.2010 г., что подтверждается записями в трудовой книжке истца.
Анализ приведенных норм законодательства позволяет сделать вывод о том, что село Новогольское Грибановского района Воронежской области относится к сельской местности, периоды работы в должности учителя в общеобразовательной Новогольской школе, неположенной в сельской местности, подлежит включению в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Таким образом, периоды работы с 01.11.1999 г. по 31.08.2000 г. (10 мес. 1 день) и с 12.11.2002 г. по 31.08.2004 г. (1 год 9 лес. 20 дней) - в должности организатора детского движения с педагогической нагрузкой учителя в Новогольской средней школе Грибановского района Воронежской области; с 01.09.2004 г. по 31.08.2009 г. (5 лет 1 день) - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя иностранного языка в Новогольской средней школе Грибановского района Воронежской области подлежат включению в специальный педагогической стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости.
В период с 01.09.2015 г. по 31.08.2016 г. (1 год 1 день) истцом осуществлялась трудовая деятельность в должности учителя русского языка и литературы на 0,78 ставки в МБОУ вредней общеобразовательной школе № им. И.Ф. Артамонова г. Воронежа.
Однако, в это же время в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в целях реализации ФГОС НОО и освоения основной общеобразовательной программы начального общего образования (ООП НОО) в 1-4-х классах, а так же внедрения ФГОС ООО и освоения основной общеобразовательной программы основного общего образования (ООП ООО) в 5-х классах, Зайцева О.В., была назначена приказом № от 1 сентября 2015 года «Об организации внеаудиторной занятости» педагогом, осуществляющим внеаудиторную занятость в 2015 — 2016 учебном году по программе «Клуб почемучек» с занятостью 2 часа.
Кроме того, в данный период времени в целях организации занятий в рамках дополнительного образования, обеспечивающего осуществление всех форм внеклассной работы, способствующей развитию интереса учащихся по следующим видам деятельности: художественно-эстетической, социально-краеведческой, спортивно-оздоровительной деятельностям, Зайцева О.В., была назначена приказом № от 1 сентября 2015 года «О назначении педагогов дополнительного образования» педагогом дополнительного образования на 2015 — 2016 учебный год по программе клуб «Эрудиты» с занятостью 2 часа.
Таким образом, кроме предметов - русского языка и литературы, истец вела кружковую работу была педагогом дополнительного образования.
Занимаемая должность "учитель" указана в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно пункту 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка к учреждениям, работа учителем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований".
Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы на должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной загрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Согласно тарификационному списку педагогических работников МБОУ СОШ № им. Артамонова на 1 сентября 2015 года, подтверждающей специальный стаж работы, распределение педагогической нагрузки в оспариваемый период было произведено следующим образом: в период с 01.09.2015 г. по 31.08.2016 г. истец вырабатывала в неделю 14 часов преподавания предметов — русский язык и литература, а также 2 часа кружковой работы, как педагог по программе «Клуб почемучек» и 2 часа как педагог дополнительного образования по программе клуб «Эрудиты».
Таким образом, продолжительность рабочего времени как преподавателя общеобразовательного учреждения (не менее 18 часов) в указанные периоды соответствовала утвержденной Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 г. № 1601 (ред. от 29.06.2016) «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.
В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30, а так же пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Истец была тарифицирована именно как учитель русского языка и литературы, получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя. Ведение кружковой работы входило в ее непосредственные обязанности учителя. При этом кружковая работа и работа педагога дополнительного образования представляли собой суммарное выполнение педагогической работы.
Поскольку в спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность в должности и в учреждении, предусмотренных Списком должностей и учреждений, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, с совокупной учебной нагрузкой, в объеме не менее установленной за ставку заработной платы, оснований для исключения из педагогического стажа истца указанного периода не усматривается. Таким образом, период с 01.09.2015 г. по 31.08.2016 г. (1 год 1 день) подлежит включению в специальный стаж.
В периоды с 15.09.1997 г. по 20.09.1997 г. (6 дней), с 23.03.2015 г. по 07.04.2015 г. (15 дней), с 12.03.2018 г. по 16.03.2018 г. (5 дней), с 19.03.2018 г. по 23.03.2018 г. (5 дней) истец находилась на курсах повышения квалификации.
Повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников, которая установлена не только трудовым законодательством, но и законодательством об образовании и непосредственно связана с трудовой деятельностью педагогического работника.
Обучение на курсах повышения квалификации осуществляется не по личной инициативе работников, а по распоряжению руководителя организации, направляющей работников для повышения квалификации в связи с производственной необходимостью.
Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации по приказу руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника.
Согласно статье 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Поскольку в эти периоды за работником в соответствии с нормами ТК РФ сохранялась работная плата, а, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то этот факт должен являться основанием для включения этих периодов в аховой стаж.
Действующее с 01.01.2015 г. пенсионное законодательство также сохранило условие о связи между уплатой страховых взносов и правом на назначение страховой пенсии. Так, в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» условиями назначения страховой пенсии по старости являются не только достижение установленного возраста, но и наличие не менее 15 лет страхового стажа, а также наличие величины ИПК в размере не менее 30. Понятие ИПК определено в пункте 3 статьи 3 данного Закона как параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в ПФР страховых взносов на страховую пенсию и т.д.
Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 23.05.2015) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в статье 7 объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаёт выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений.
Таким образом, действующее с 01.01.2015 г. пенсионное законодательство России, также как и действующее ранее, одним из основных принципов для включения в страховой стаж работника при назначении пенсии периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
При этом каких-либо запретов для включения в специальный стаж периодов нахождения педагогических работников в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации, при сохранении за ними средней заработной платы, ни трудовое законодательство, ни пенсионное законодательство не содержало и не содержит в настоящее время.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. Истцом суду было представлено достаточно доказательств. В связи с чем ее требования подлежат удовлетворению.
Истица с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратилась 08.10.2018 года; на момент обращения с учетом включения спорных периодов работы её специальный стаж был достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за указанной пенсией.
В связи с чем требования истца о признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 08.10.2018 года и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 08.10.2018 года подлежат удовлетворению.
В части возложения обязанности по выплате пенсии суд отмечает следующее.
На территории Воронежской области появилась новая структурная единица ПФР - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в Воронежской области. ГУ Центр по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Воронежской области начал свое действие с 19 марта 2020 года. Выплатному Центру были переданы функции по начислению, выплате и контролю за выплатой пенсий и социальных выплат, по ведению выплатных баз данных, ведению индивидуальных лицевых счетов, приему и обработке отчетов страхователей, регистрации страхователей и учету платежей и функции по межведомственному взаимодействию при оказании государственных услуг. В связи с чем назначение и выплата пенсии должны быть произведены с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже - с 8 октября 2018 года.
При этом суд не находит оснований для признания решения № 180000125485/742621/18 от 28.12.2018 г. Управления Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и невключения в специальный стаж периодов с 01.11.1999 г. по 31.08.2000 г. (10 мес. 1 день), с 2.11.2002 г. по 31.08.2004 г. (1 год 9 мес. 20 дней), с 01.09.2004 г. по 31.08.2009 г. (5 лет 1 день), с 11.09.2015 г. по 31.08.2016 г. (1 год 1 день), с 15.09.1997 г. по 20.09.1997 г. (6 дней), с 23.03.2015 г. по :07.04.2015 г. (15 дней), с 12.03.2018 г. по 16.03.2018 г. (5 дней), с 19.03.2018 г. по 23.03.2018 г. (5 дней), поскольку ответчик является правоприменительным органом и не может расширительно толковать законы. Обстоятельства, послужившие основанием для включения спорных периодов в стаж, были установлены судом при рассмотрении дела.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Таким образом, в пользу истца с ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже взыскиваются расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере.
Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже включить в специальный стаж Зайцевой Оксаны Владимировны для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 01.11.1999 по 31.08.2000, с 12.11.2002 по 31.08.2004, с 01.09.2004 по 31.08.2009 в Новогольской средней школе (переименованной в МКОУ «Новогольская ООШ»), с 01.09.2015 по 31.08.2016 в должности учителя русского языка и литературы в МОУ средняя образовательная школа № им. И.Ф. Артамонова (в настоящее время МБОУ СОШ № им. И.Ф. Артамонова»), курсы с 15.09.1997 по 20.09.1997, с 23.03.2015 по 07.04.2015, с 12.03.2018 по 16.03.2018, с 19.03.2018 по 23.03.2018 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Признать право Зайцевой Оксаны Владимировны на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 08.10.2018 года.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже назначить Зайцевой Оксане Владимировне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 08.10.2018 года.
Обязать ГУ Центр по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Воронежской области выплатить Зайцевой Оксане Владимировне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 08.10.2018 года.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже в пользу Зайцевой Оксаны Владимировны расходы по госпошлине 300 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Васина В.Е.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 02.02.2021.