Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-78/2021 от 06.12.2021

Дело №12-78/2021

УИД № 24RS0003-01-2021-001527-77

Р Е Ш Е Н И Е

п. Балахта                            28 декабря 2021 года

Судья Балахтинского районного суда Красноярского края Лябзина Т.Г.,

с участием помощника прокурора Балахтинского района Красноярского края Шнайдер О.П.,

представителя административной комиссии Приморского сельсовета Потипака Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Балахтинского района Красноярского края – заместителя прокурора Балахтинского района Красноярского края на постановление административной комиссии Приморского сельсовета Балахтинского района Красноярского края от 24.11.2021 года в отношении Коновалова ФИО6 по ч.1 ст. 1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Приморского сельсовета Балахтинского района Красноярского края от 24.11.2021г. № Коновалов С.С. был признан виновным в совершении действий, нарушающих тишину и покой окружающих, предусмотренных ч.1 ст. 1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Прокурор Балахтинского района обратился в районный суд с протестом, в котором просит постановление отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в административную комиссию Приморского сельсовета Балахтинского района Красноярского края в связи с существенными нарушениями требований административного законодательства, поскольку административной комиссией 24.11.2021 при рассмотрении административного материала в отношении Коновалова С.С. установлено, что протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» составлен по факту того, что 28.10.2021 в 22 часа 45 минут квартире по адресу: <адрес> компания распивает алкогольные напитки, громко разговаривают, шумят, топают, пол скрипел до 02 часов 45 минут, чем нарушают тишину и покой ФИО4, который проживает в квартире по адресу: <адрес>. Исходя из описания события административного правонарушения не установлено конкретное лицо, нарушавшее тишину и покой ФИО4 (компания). В нарушение ст.ст. 24.1, 26.1, 29.10 КоАП РФ административной комиссией административный материал в отношении Коновалова С.С. рассмотрен не полно, фактически лицо, совершившее административное правонарушение, не установлено, доказательств, подтверждающих совершение правонарушения именно Коноваловым С.С. в постановлении по делу об административном правонарушении не приведено.

Помощник прокурора Балахтинского района Шнайдер О.П. в судебном заседании поддержала заявленный протест, просила постановление отменить.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Коновалов С.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без участия Коновалова С.С.

Представитель административной комиссии Приморского сельсовета Балахтинского района Красноярского края Потипака Л.Н. в судебном заседании пояснила, что в квартире у Коновалова С.С. в ночное время постоянно собираются компании, шумят, соседи вызывают полицию.

Выслушав прокурора, представителя административной комиссии Приморского сельсовета Балахтинского района Красноярского края Потипака Л.Н., изучив административный материал, судья считает протест прокурора Балахтинского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса (ч. 1). Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса (ч. 2).

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами административного производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Пунктами 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.1 ст. 1.1 Закон Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 (ред. от 17.06.2021) "Об административных правонарушениях" совершение действий, нарушающих тишину и покой окружающих в период с 22 часов до 9 часов, использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, киосках и павильонах, а также на других временных сооружениях, дачных участках, за исключением аварийно-спасательных, ремонтно-восстановительных и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан или функционирования объектов жизнеобеспечения населения, а также за исключением действий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Однако административной комиссией Приморского сельсовета Балахтинского района Красноярского края при рассмотрении настоящего дела указанные выше процессуальные требования закона были нарушены.

Как следует из постановления Коновалов С.С. совершил действия, нарушающие тишину и покой окружающих при следующих обстоятельствах. 28.10.2021 года в 22 часа 45 минут в квартире по адресу: <адрес> компанией распивают алкогольные напитки, громко разговаривают, шумят, топают, пол скрипел до 02 часов 45 минут, чем нарушают тишину и покой ФИО4, который проживает в квартире по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что поводом для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 1.1 Закона Красноярского края "Об административных правонарушениях " в отношении Коновалова С.С.. послужило заявление ФИО4 Между тем, при этом других доказательств того, что именно Коновалов С.С. нарушал тишину и покой граждан 28.10.2021г., какой был уровень шума, материалы дела не содержат.

Как усматривается из постановления лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным законом предусмотрена административная ответственность, не установлено, доказательств, подтверждающих совершение правонарушения именно Коноваловым С.С. в постановлении по делу об административном правонарушении не приведено.

Вместе с тем указанные обстоятельства имеют существенное значение для принятия законного и обоснованного решения по делу, поскольку напрямую влияют на установление виновности либо невиновности лица в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Таким образом, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делу об административном правонарушении о всестороннем, объективном и полном рассмотрении дела.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении имели место существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то в силу п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ постановление подлежит отмене.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.35 КоАП РФ составляет два месяца.

Поскольку срок привлечения к административной ответственности не истек, дело об административном правонарушении в отношении Коновалова С.С. подлежит возвращению в административную комиссию Приморского сельсовета Балахтинского района Красноярского края на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении административной комиссии надлежит устранить допущенные нарушения, обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, и принять законное и обоснованное решение в установленный законом срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Приморского сельсовета Балахтинского района Красноярского края от 24.11.2021 № в отношении Коновалова ФИО7 по ч.1 ст. 1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» – отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Коновалова ФИО8 направить на новое рассмотрение в административную комиссию Приморского сельсовета Балахтинского района Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Красноярский краевой суд через Балахтинский районный суд.

Судья