Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-319/2014 ~ М-207/2014 от 25.03.2014

дело № 2-319/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 17 апреля 2014 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Билык О.Р., при секретаре судебного заседания Уваровой О.М., с участием: истца Золоторева А.А., представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению Золоторева А.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Золоторев А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ по Благодарненскому району о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении трудовой пенсии.

В своём исковом заявлении указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Управление Пенсионного фонда по Благодарненскому району отказало ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Из общего стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес>, так как сведения о работе, указанные в трудовой книжке колхозника от ДД.ММ.ГГГГ № не заверены подписями должностных лиц; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>), т.к. отсутствует запись о приеме на работу в <данные изъяты> и нет сведений о переименованиях хозяйства. Документы, подтверждающие инвалидность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не представлены. В соответствии с пунктом 30 перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 года № 16/19 па, признание лица. В том числе ребенка в возрасте до 18 лет, инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности определяются на основании выписки из акта освидетельствования в учреждении Государственной службы медико-социальной экспертизы.

С решением об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ не согласен. ДД.ММ.ГГГГ года, при поступлении на работу в <данные изъяты> <адрес>, ему завели Трудовую книжку колхозника №, там проработал в качестве зоотехника, чабана до ДД.ММ.ГГГГ года. Причины, по которой должностные лица хозяйства не подтвердили записи подписями о количестве отработанных человеко-дней за год, ему неизвестны. Для уточнения недостающей информации о его стаже работы в <данные изъяты> <адрес> руководителю ГУ «Государственного объединенного ведомственного архива министерства сельского хозяйства <адрес>» был подготовлен и направлен запрос. Однако, ответ не пришел. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> в качестве зоотехника, чабана. В отделе кадров хозяйства находилась его трудовая книжка. Как пояснили специалисты пенсионного фонда, записи о приеме его на работу в <данные изъяты> отсутствуют. Нет записей о переименованиях хозяйства. Для устранения выявленных недостатков пришлось обратиться с запросом в архивный отдел администрации <адрес> муниципального района <адрес> для документального подтверждения его работы в хозяйстве и получения заработной платы. На запрос получен ответ – архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой указано, что в документах архивного фонда <данные изъяты>), в ведомостях начисления заработной платы <данные изъяты>). В ведомостях начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ., в списочном составе лиц, другие работники по фамилии Золоторев А.А. не значатся. Записи в приказах, в лицевых счетах и в других документах по личному составу <данные изъяты> заполнялись работниками хозяйства, правила оформления данных документов в его обязанности не входили, про то, что в документах не указывали правильно его фамилию, отчество, он не знал. ДД.ММ.ГГГГ родился сын – ФИО2, который был инвалид детства. ДД.ММ.ГГГГ от тяжелой болезни он умер. Выписка из акта освидетельствования ФИО2 хранилась в управлении труда и социальной защиты населения по <адрес>. Но в результате затопления архива пенсионное дело пришло в негодность, что было подтверждено судебным решением Благодарненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО3 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>. Трудовая книжка и справка с места работы подтверждают стаж его работы, судебное решение от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную пенсию. Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» правовые основания на досрочное назначение пенсии по старости имеет один из родителей инвалида с детства, воспитавший ребенка до достижения возраста 8 лет, при наличии страхового стажа не менее 20 лет. Включение в общий стаж периодов его работы, не засчитанных специалистами ГУ-УПФ РФ по Благодарненскому району СК необходимы ему для назначения досрочной пенсии по старости. Просит суд признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району включить в его общий стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес> в качестве зоотехника, чабана; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес> в качестве зоотехника, чабана; и назначить ему пенсию с даты обращения, как отцу инвалида с детства (ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и воспитавшего его до 8 летнего возраста.

В судебном заседании истец Золоторев А.А. свои исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому району Ставропольского края ФИО1 в судебном заседании исковые требования Золоторева А.А. не признала и просила суд в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Суду ФИО1 пояснила, что период работы Золоторева А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес> в качестве зоотехника, чабана зачтен в общий трудовой стаж, а ФИО3 в связи с достижением пенсионного возраста получает обычную трудовую пенсию по старости, выплата пенсии по основанию, предусмотренному п.п.1 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях» ей прекращена.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования Золоторева А.А. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из копии решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ года, Золотореву А.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпункту 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2007 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия документа, подтверждающего факт признания ребенка инвалидом, при этом установлено, что продолжительность страхового стажа Золоторева А.А. составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> нельзя засчитать в общий трудовой (страховой) стаж, так как сведения о работе, указанные в трудовой книжке колхозника от ДД.ММ.ГГГГ № не заверены, за указанный период, подписями должностных лиц. Период учебы заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не засчитаны в общий трудовой (страховой) стаж, так как не подтверждена принадлежность Золотореву А.А. диплома от ДД.ММ.ГГГГ №, выданногона имя Золоторева А.А.. Представленная справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ года, за период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, не может быть принята для расчета пенсионного капитала, т.к. в ведомостях начислении заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ значится Золоторев А.А.., за ДД.ММ.ГГГГ значится Золоторев А.А.., что не соответствует фамилии, имени и отчеству заявителя. В соответствии с пунктом 30 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № па, признание лица. В том числе ребенка в возрасте до 18 лет, инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности определяются на основании выписки из акта освидетельствования в учреждении Государственной службы медико-социальной экспертизы. Документ, подтверждающий инвалидность ребёнка в возрасте до 18 лет, не представлен.

Согласно копии паспорта гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты> №, паспорт выдан Золотореву А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>.

Согласно копии страхового свидетельства государственного пенсионного страхования №, свидетельство выдано Золотореву А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>.

Согласно копии свидетельства о рождении серии №, Золоторев А.А. родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>.

Согласно копии трудовой книжки колхозника №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес>, Золоторев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят в члены <данные изъяты> и работал в колхозе: ДД.ММ.ГГГГ – зоотехник, ДД.ММ.ГГГГ – зоотехник, ДД.ММ.ГГГГ – зоотехник, ДД.ММ.ГГГГ – чабан, ДД.ММ.ГГГГ – чабан, ДД.ММ.ГГГГ – чабан, ДД.ММ.ГГГГ – зоотехник, ДД.ММ.ГГГГ исключен из членов <данные изъяты> согласно поданного заявления; с ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> в качестве старшего скотника, в ДД.ММ.ГГГГ Золоторев А.А. работал зоотехником, в ДД.ММ.ГГГГ – чабан, в ДД.ММ.ГГГГ – чабан, в ДД.ММ.ГГГГ – чабан, в ДД.ММ.ГГГГ – чабан, в ДД.ММ.ГГГГ – чабан, в ДД.ММ.ГГГГ – чабан, в ДД.ММ.ГГГГ – чабан, в ДД.ММ.ГГГГ – чабан, с ДД.ММ.ГГГГ направлен в порядке перевода работать социальным работником в <данные изъяты>.

Согласно копии свидетельства о рождении серии <данные изъяты> №, родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, являются Золоторев А.А. и ФИО3.

Согласно копии свидетельства о смерти серии <данные изъяты> №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно копии решения <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО3 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району СК о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица – заместителя начальника ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району СК об отказе в назначении пенсии – удовлетворены; на ГУ-УПФ РФ по Благодарненскому району СК возложена обязанность назначить ФИО3 пенсию с даты обращения, как матери родившей и воспитавшей до 8 летнего возраста ребенка инвалида.

Согласно копии архивной справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации <адрес> муниципального района <адрес>, в документах архивного фонда <данные изъяты>, в ведомостях начисления заработной платы, <данные изъяты>). В ведомостях начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ., в списочном составе лиц, другие работники по фамилии Золоторев А.А. не значатся.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ года, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ликвидирован вследствие признания его несостоятельным (банкротом).

Согласно копии ответа Краевой детской клинической больницы от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 проходил обследование, лечение в гематологическом отделении больницы с диагнозом <данные изъяты>. Больной, с установленным диагнозом – <данные изъяты>, согласно приказа МЗ РСФСР № 407 от 14.07.1991 года, имеет право быть оформлен на инвалидность по месту жительства.

Согласно копии сведений о трудовом стаже, представленным в судебном заседании представителем ответчика ФИО1., период работы Золоторева А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес> в качестве зоотехника, чабана, зачтен Государственным учреждением – Пенсионным фондом РФ по Благодарненскому району Ставропольского края в общий трудовой (страховой) стаж.

В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, согласно которой право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, следующим гражданам: одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В соответствии с пунктом 30 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 года № 16/19 па, признание лица, в том числе ребенка в возрасте до 18 лет, инвалидом, а также период инвалидности, дата и причина установления инвалидности определяются на основании выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ являлся инвалидом с детства, проходил обследование и лечение в гематологическом отделении <адрес> краевой детской клинической больницы с диагнозом: <данные изъяты>.

Период работы Золоторева А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес> в качестве зоотехника, чабана суд считает необходимым зачесть в общий трудовой (страховой) стаж, поскольку отсутствие в трудовой книжке подписей должностных лиц, заверяющих записи в трудовой книжке, не может служить достаточным основанием для отказа во включении данного периода работы Золоторева А.А. в страховой стаж.

В части включения в общий трудовой (страховой) стаж Золоторева А.А. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес> в качестве зоотехника, чабана, суд считает необходимым отказать, поскольку данный период работы Государственным учреждением – Пенсионным фондом РФ по Благодарненскому району Ставропольского края зачтен в общий трудовой (страховой) стаж Золоторева А.А..

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу, что на момент обращения за назначением пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа Золоторева А.А. составляла более 20 лет, Золоторев А.А. является отцом инвалида с детства – ФИО2, воспитал его до достижения им возраста 8 лет, в связи с чем суд считает, что пенсионный орган не обоснованно отказал истцу, который в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, в досрочном назначении пенсии.

С учетом изложенного, суд считает необходимым признать решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в общий трудовой (страховой) стаж Золоторева А.А. период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес> в качестве зоотехника, чабана и назначить ему пенсию с момента его обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Золоторева А.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить частично.

Признать решение заместителя начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края включить Золотореву А.А. в общий трудовой (страховой) стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <адрес> в качестве зоотехника, чабана, и назначить Золотореву А.А. пенсию с момента его обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: О.Р.Билык

На момент публикации решение не вступило в законную силу