Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1153/2015 (2-5566/2014;) ~ М-4997/2014 от 19.12.2014

         дело № 2-1153/15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации           

30января2015г.                                                                                         г.Ростов - на - Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Черникова С.Г.,при секретаре Скороходовой Е.С.,

с участием:

-прокурора Филипповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гр.дело по иску прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к ответчику ТСЖ «Закруткина,43» -о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пролетарского района г.Ростова-на-Дону в порядке ст.45ГПК РФ обратился в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону с настоящим иском,в котором просит:

«Обязать ТСЖ «Закруткина,43» устранить нарушения законодательства в жилищно-коммунальной сфере путем заключения со специализированной организацией договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования многоквартирного дома,расположенного по адресу:г.Ростов-на-Дону,

-ул.Закруткина,43» (л.д.5).

В судебном заседании прокурор Филиппова поддержала заявленные требования и показала,что прокурорской проверкой деятельности ТСЖ «Закруткина,43» установлен факт отсутствия договора,который должен быть заключен между управляющей компанией и специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования вышеназванного МКД.

В отсутствие представителя ответчика дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Рассмотрев гр.дело,суд приходит к следующему.

Из материалов дела известно,что управление спорным многоквартирным домом на основании договора с собственниками помещений МКД осуществляет ТСЖ «Закруткина,43».

Товариществом собственников жилья в соответствии со ст.135Жилищного кодекса Российской Федерации признается некоммерческая организация,объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме,а также для осуществления иной деятельности,направленной на достижение целей управления многоквартирными домами.

В силу ст.138ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано,в том числе осуществлять управление многоквартирным домом в порядке,установленномразделом VIII Кодекса,обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст.161ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан,надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме,которое в свою очередь должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации,в том числе о техническом регулировании,защите прав потребителей,должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома,безопасность жизни и здоровья граждан,имущества физических лиц,имущества юридических лиц,а также постоянную готовность инженерных коммуникаций,входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме,к осуществлению поставок ресурсов,необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам.

В соответствии с п.2Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме регулируются,утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от13.08.2006года № 491,в состав общего имущества включаются,в том числе газовое оборудование,находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов,утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от6мая2011г. № 354,устанавливают,что газоснабжение потребителя осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей,а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования,которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам,а также допускают приостановление подачи газа потребителям ввиду отсутствия действующих договоров о техническом обслуживании и ремонте (пункты131и132).

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда,утвержденными Постановлением Госстроя России от27.09.2003года № 170,предусмотрены обязательные требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда,ответственные за техническое состояние внутренних устройств газоснабжения,возложение контроля за соблюдением правил пользования газом на пользователя и организацию по обслуживанию жилищного фонда.

Таким образом,нормы жилищного законодательства предусматривают,что обеспечение надлежащего технического состояния внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования,которое означает,прежде всего,поддержание исправности этого оборудования,осуществляется путем технического обслуживания и ремонта на основании комплексного договора о техническом обслуживании,ремонте и аварийно-диспетчерском обеспечении,заключенного со специализированной организацией.

Газоснабжение,в отличие от других коммунальных услуг,сопряжено с повышенным риском возникновения аварий,большинство из которых сопровождается человеческими жертвами,разрушением жилых зданий.

Применяемый во исполнение Федеральногозакона от30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» национальный стандарт РФ «Безопасность в чрезвычайных ситуациях.Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений.Общие требования по техническому регулированию и метрологии(ГОСТ Р22.1.12-2005)» от28.03.2005 № 65-ст,указывает,что жилые здания,включая системы газоснабжения,являются потенциально опасными объектами,создающими реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации(п.4.4).

Согласно полученной в ходе прокурорской проверки информации жилые помещения многоквартирного дома по ул.<адрес> в г.Ростове-на-Дону оборудованы газовыми плитами.Договоры на поставку газа заключены непосредственно жителями дома.У ТСЖ «Закруткина,43» отсутствует лицензия,предоставляющая право проведения работ по содержанию и ремонту газового оборудования.

В силу ч.2.2ст.161ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерацииправил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц,осуществляющих соответствующие виды деятельности.

Собственниками помещений многоквартирного дома поул.<адрес> в г.Ростову-на-Дону обязанность по содержанию общего имущества,предусмотренная ст.158ЖК РФ,реализуется посредством внесения ТСЖ платы за содержание и ремонт (ст.154ЖК РФ).

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению,в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования,урегулированыПравилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению,утвержденными Постановлением Правительства РФ от14.05.2013года № 410.

Согласноп.3Правил взрывобезопасность,механическая,пожарная,термическая,химическая,экологическая и электрическая безопасность,а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования,выполняемых на основании договора,заключаемого между заказчиком и исполнителем,а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований,предусмотренных настоящимиПравилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

По причине потенциальной опасности эксплуатации и ремонта газового оборудования п.4Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению,утвержденными Постановлением Правительства РФ от14.05.2013 № 410,установлено,что безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг),в том числе технического обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, аварийно-диспетчерского обеспечения.

В силу п.п.6,7Правил № 410работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией,а аварийно-диспетчерское обеспечение-аварийно-диспетчерской службой специализированной на основании договора,заключенного между заказчиком и исполнителем.

При этом в соответствии с п.17Правил № 410заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома являются:управляющая организация,товарищество или кооператив,индивидуальный предприниматель,являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению.

В ходе проверки установлено,что в нарушение вышеназванных требований законодательства договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования многоквартирного дома по адресу:      г.Ростов-на-Дону,ул<адрес> специализированной организацией в настоящее время не заключен.

Осуществление газоснабжения потребителей при несоблюдении условий надлежащего содержания и ремонта внутридомового газового оборудования специализированной организацией,создает угрозу и опасность причинения вреда жизни и здоровья неопределенному кругу лиц и не обеспечивает их конституционное право на охрану здоровья,предусмотренноеч.1ст.41Конституции РФ.Несоблюдение требований законодательства о технической эксплуатации внутридомового газового оборудования ставит под угрозу защищенность жизни здоровья граждан,сохранность их имущества,а также создает реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199,233-235,237ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░,43» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░,░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:░.░░░░░░-░░-░░░░,

-<░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░7░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░,░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░9.02.2015.

░░░░░                                                                                                ░.░.░░░░░░░░