Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-354/2015 (2-6614/2014;) ~ М-5794/2014 от 24.10.2014

    гр. дело №2-354/15

    строка 25

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» февраля 2015 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи     Сахаровой Е.А.

при секретаре                                  Мазиной Н.И.

с участием адвоката                        Зябкина Ю.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ананьевой ФИО11 к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании решения о снятии с учета граждан городского округа город Воронеж, имеющих право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства недействительным, суд

                                           У С Т А Н О В И Л :

            Истец обратилась в суд с иском и указывает, что она является матерью ФИО12, и с ДД.ММ.ГГГГ. состоит на очереди на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Истец считает, что согласно ст.12 Закона №25-ОЗ от 13.05.2008г. «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» она имеет право на получение земельного участка как многодетная семья, в связи с чем, она обратилась с заявлением в ДИЗО Воронежской области. Согласно ответа Департамента отказал ей в предоставлении земельного участка ссылаясь на утрату статуса многодетной семьи. Однако, истец считает, что решение ответчика незаконно, так как она была принята на учет в статусе многодетной семьи по независящим от неё причинам не смогла воспользоваться своим правом. В связи с изложенным, истец просит суд признать решение о снятии с учета граждан городского округа город Воронеж, имеющих право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства недействительным.

            Истец Ананьева Е.А.исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

            Представитель истца по ордеру адвокат Зябкин Ю.А. поддержал исковое заявление и просил его удовлетворить, при этом пояснил, что уточнять требования истце не желает, письмо Департамента от ДД.ММ.ГГГГ. №№.

             Представитель заинтересованного лица Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по доверенности Алексеева Ю.В. иск не признала пояснила, что истцом не корректно заявлены исковые требования, так как решения о снятии истца с учета граждан, имеющих право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка не принималось и в Департамента истец на учете не состояла.

                 Суд, исследовав и оценив, представленные доказательства, полагает заявление не подлежит удовлетворению.

         Согласно ст.4 Закона Воронежской области от 13.05.2008 N 25-ОЗ (ред. от 27.10.2014) "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" настоящий Закон Воронежской области в соответствии с федеральным и областным законодательством:1) регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками, в том числе из состава земель сельскохозяйственного назначения, и долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (далее - земельные доли); 2) определяет условия предоставления и изъятия земельных участков; 3) в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает случаи бесплатного предоставления в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности…

      Как указано в ст.12 вышеуказанного закона земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются бесплатно в собственность граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Воронежской области и относящихся к одной из категорий, определенных статьей 13 настоящего Закона Воронежской области. Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно в соответствии с настоящим Законом Воронежской области осуществляется однократно, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, в пределах норм, установленных статьями 8, 9 и 10 настоящего Закона Воронежской области и (или) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и по желанию граждан по одному из следующих видов землепользования в соответствии с действующим законодательством…индивидуальное жилищное строительство…

         Согласно ст.13 ч.1 п.5, ч.2.1 Закона Воронежской области от 13.05.2008 N 25-ОЗ (ред. от 27.10.2014) "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" право на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Законом Воронежской области имеют следующие категории граждан Российской Федерации…граждане, имеющие трех и более детей…К гражданам, имеющим трех и более детей, указанным в статье 8.1 настоящего Закона Воронежской области и в пункте 5 части 1 настоящей статьи (далее - многодетные граждане), в целях настоящего Закона Воронежской области относятся граждане, являющиеся родителями (одинокими родителями), на содержании которых находятся постоянно зарегистрированные по месту жительства совместно с ними трое и более несовершеннолетних их детей и (или) детей его (ее) супруга (супруги), включая детей старше 18 лет, получающих образование в очной форме в образовательных организациях, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста, и (или) являющиеся опекунами (попечителями), на содержании которых находятся трое и более несовершеннолетних детей. Часть 2.1 применяется в редакции закона Воронежской области от 25.12.2013 N 191-ОЗ, так как заявитель обратилась в Департамент после ДД.ММ.ГГГГ.

              В данном случае судом установлено, что заявитель является матерью ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На момент обращения истца к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. всем детям истца исполнилось 18 лет, и даже если принять во внимание наступление возраста <данные изъяты> младшему ребенку истца ФИО4 <данные изъяты> исполнилось ДД.ММ.ГГГГ., а статус многодетной семьи был уже утрачен в ДД.ММ.ГГГГ., когда ФИО2 исполнилось <данные изъяты>, так как с этого времени у истца осталось только двое детей, не достигших совершеннолетия. В связи с чем, ответчиком направлен истцу ответ от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого указано, что Департамент отказывает истцу во включении в Реестр многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории Воронежской области в связи с утратой статуса многодетной семьи. Данный ответ Департамента основан на законе.

      Согласно п. 2 ст. 28 ЗК РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

     Таким образом, истец на момент обращения к ответчику не относится к категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

     Сам факт того, что согласно Постановления главы администрации <адрес> № от 14.01.2002г. была утверждена очередность на получение земельных участков граждан, состоящих на учете в администрации <адрес>, и согласно Приложения Ананьева Е.А. указана в качестве очередника с даты постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ., не может повлечь удовлетворение иска, так как включение граждан в Реестр многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории Воронежской области связано именно со статусом многодетности, который утрачен истцом даже на ДД.ММ.ГГГГ. - момент направления списков граждан, изъявивших желание на бесплатное получение земельного участка в собственность для ИЖС (л.д.18). В 2012г. истец уже обращалась в Департамент с просьбой сообщить номер очереди(л.д.27) и ей был направлен ответ по существу, который она не обжаловала.

Никакого решения Департамент имущественных и земельных отношений в отношении истца о снятии с учета граждан городского округа город Воронеж, имеющих право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства ответчиком не принималось, а ответ данный истцу является законным, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-198, гл.25 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░14 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: