Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5204/2021 ~ М-5217/2021 от 12.07.2021

Дело №2-5204/2021                     50RS0039-01-2021-008415-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 октября 2021г. г.Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда РФ №15 по г.Москве и Московской области об обязании включения в общий трудовой стаж периоды, необходимые для увеличения размера страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

<дата>г. ФИО1, <дата> года рождения, обратился в суд с иском к ГУ -УПФ РФ №15 по г.Москве и Московской области об обязании включения в его общий трудовой стаж периоды, необходимые для увеличения размера страховой пенсии по старости, а всего 45 лет 07 мес. 20 дн.: с <дата> по <дата>- в должности слесаря механо-сборочных работ на заводе «Красное знамя» в г. Рязань, продолжительность стажа 0 лет 07 мес. 12 дн.; с <дата> по <дата> - служба в Советской Армии по призыву, продолжительность стажа 2 года 01 мес. 06 дн.; с <дата> по <дата>- в должности сверловщика на Рязанском заводе автомобильной аппаратуры, продолжительность стажа 0 лет 00 мес. 15 дн.; с <дата> по <дата>- в должности слесаря-сборщика летательных аппаратов, продолжительность стажа 7 лет 00 мес. 27 дн.; с <дата> по <дата> - в должности следователя Московской транспортной прокуратуры, продолжительность стажа 1 год 01 мес. 06 дн.; с <дата> по <дата>- в должности юрисконсульта Раменского грузового предприятия, продолжительность стажа 2 г. 09 мес. 21 дн.; с <дата> по <дата> - в должности юрисконсульта Центра правового обслуживания с Арбитражем, г. Москва, продолжительность стажа 0 лет 11 мес. 26 дн.; с <дата> по <дата> - в должности, юрисконсульта коммерческого банка г. Москва, продолжительность стажа 00 лет 09 мес. 12 дн.; с <дата> по <дата>- в должности вице-президента по правовым вопросам акционерного общества г.Москва, продолжительность стажа 1 год 05 мес. 01 дн.; с <дата> по <дата> - в должности помощника генерального директора АО «Мосавтострой» в г.Раменское МО, продолжительность стажа 1 год 01 мес. 09 дн.; с <дата> по <дата>- в качестве юрисконсульта, ведущего юрисконсульта КБ «Российский кредит» в Москве, продолжительность стажа 03 года 02 мес. 21 дн.; с <дата> по <дата>- в должности начальника юридического отдела Минтранспорта России в г.Москве, продолжительность стажа 02 года 01 мес. 09 дн.; с <дата> по <дата> - в должности заместителя генерального директора ЗАО Издательства «Дороги» в <адрес>, продолжительность стажа 1 год 01 мес. 30 дн.; с <дата> по <дата> - в должности генерального директора ООО «Универсальный транспортный центр» в г.Жуковский Московской области, продолжительность стажа 4 года 04 мес. 09 дн.; с <дата> по <дата>- в должности юрисконсульта некоммерческого партнерства Содействия развития пассажирских перевозок в <адрес>», продолжительность стажа 2 года 01 мес. 29 дн.; с <дата> по <дата> - в должности преподавателя права в ФГУ «Научно-методический центр», продолжительность стажа 3 года 00 мес. 30 дн.; с <дата> по <дата>- в должности старшего юрисконсульта Люберецкой городской общественной организации «Экспресс - Сервис», продолжительность стажа 11 лет 01 мес. 29 дн.,

В судебном заседании истец поддержал свои требования. Полагает, что в связи с нежеланием выплачивать ежемесячные дополнительные денежные средства, когда у мужчин за стаж более 40 лет к индивидуальному пенсионному коэффициенту пенсионера прибавляется 1 балл, за стаж более 45 лет - 5 баллов, а стоимость одного балла ИПК составили: в <дата>.-81,49оуб., в 2019г.-87,27руб., в <дата>. - 93,00руб., в <дата>. - 98,86руб., ответчик необоснованно уменьшил его общий трудовой стаж с 45 лет до 13 лет 6 мес. 6 дн.. Также полагает, что в справке о назначенных ему пенсиях и социальных выплатах от <дата>. его страховой стаж неправильно определен в размере 34 лет 3 мес. 19 дн.; в периодах пенсионного стажа со 02.09.1976г. по 31.12.2009г. ответчик неверно сослался на ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ, вступившего в силу с <дата>. В советское время: с <дата>, периоды работы, необходимые для учета общего трудового пенсионного стажа, учитывались на основании записей в трудовых книжках, без подтверждения уплаты страховых, пенсионных взносов, введенные в России лишь с <дата>, а практически централизованный учет уплаты страховых пенсионных взносов в территориальные органы ПФР начали вести лишь с <дата>., что, по его мнению, следует из ст.1, 20 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, ст.ст.3, 5, 7, 10, 11 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 167-ФЗ. Его пенсионный стаж работы с начала трудовой деятельности с <дата> до <дата>, подтверждается записями в трудовой книжке. При неуплате или ненадлежащей уплате страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду РФ необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия, за счет средств федерального бюджета.

Представитель ответчика ГУ -УПФ РФ №15 по г.Москве и МО ФИО4 возражала против удовлетворении исковых требований, ссылаясь на их необоснованность. Представила письменное возражение.

    Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Как следует из выплатного дела <номер>, истец ФИО1, <дата> года рождения, с <дата> является получателем страховой пенсии по старости, установленной в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ -УПФ РФ №15 по г.Москве и МО от <дата> <номер> на основании заявления от <дата> ему назначена пенсия по старости с <дата> бессрочно в размере 6679,71 руб. на основании ст.15 ФЗ. Кроме того, установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости на основании ст.16 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 5334,19 руб. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с <дата> составляет 12013,90 руб.

В соответствии с п.3 ст.36 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ), со дня вступления в силу ФЗ № 400-ФЗ не применяется ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим ФЗ, в части, не противоречащей настоящему ФЗ.

В связи с изменением порядка исчисления трудовых пенсий, в том числе, по старости, с даты вступления в силу ФЗ №173-ФЗ, предусматривающего расчет пенсии исходя из размера страховых взносов и иных поступлений в ПФ РФ, уплаченных за застрахованное лицо, начиная с 01.01.2002, статьей 30 ФЗ №173-ФЗ установлено для граждан, осуществлявших трудовую деятельность до указанной даты, преобразование их пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, составным элементом которой является исчисляемый в установленном порядке расчетный размер трудовой пенсии.

В соответствии с нормами действующего законодательства, применяются следующие варианты подсчета трудового стажа с целью оценки пенсионных прав застрахованных лиц:

В соответствии с п.3 ст.30 ФЗ № 173-ФЗ (данный порядок также совпадает с порядком подсчета общего трудового стажа при определении размера пенсии с применением индивидуального коэффициента пенсионера, действовавшим до 01.01.20.02). В указанный стаж включаются периоды работы и иной деятельности в календарном порядке, при этом не включаются периоды учебы, периоды ухода за детьми в возрасте до 3 лет и иные периоды.

В соответствии с п.4 ст.30 ФЗ №173-Ф3 (по нормам законодательства, действовавшим до 01.01.2002) при определении размера пенсии без применения индивидуального коэффициента пенсионера, в общий трудовой стаж включаются все периоды работы и иной деятельности, предусмотренные ранее действовавшим законодательством, в том числе, периоды учебы и ухода за детьми в возрасте до 3 лет и иные периоды, с применением к соответствующим периодам в необходимых случаях льготного порядка подсчета стажа (год за полтора, год за два). Однако в этом случае имеются ограничения при исчислении расчетного размера пенсии - он не может превышать 555 руб. 96 коп, если стаж до 01.01.2002 у женщин составляет 20 лет, а у мужчин-25 лет. За каждый год сверх этого стажа указанная сумма повышается на 1 %, но не более чем на 20 %.

Из материалов выплатного дела <номер> видно, что истцу была установлена пенсия по старости в соответствии с п.3 ст.30 ФЗ №173, с применением первого варианта подсчета трудового стажа. Расчет размера страховой пенсии по старости произведен истцу из более выгодного варианта, с учетом общего трудового стажа.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности до <дата>. Общий стаж работы до <дата>, учтенный при назначении пенсии истцу составляет 22 года 07 мес. 21 день, при требуемом стаже для мужчин-25 лет, соответственно, стажевый коэффициент-0,55.

Принимая во внимание, что с даты вступления в силу ФЗ №173-Ф3, предусматривается расчет пенсии исходя из размера страховых взносов и иных поступлений в ПФ РФ, начисленных и уплаченных за застрахованное лицо, начиная с 01.01.2002, при определении размера пенсии учитываются суммы страховых взносов, начисленные работодателем с 01.01.2002, а стаж работы в соответствии с записями трудовой книжки, выработанный начиная с 01.01.2002, на размер пенсии не влияет.

Так, при определении права истца на страховую пенсию по старости продолжительность его страхового стажа, учтенного ответчиком, составила 34 года 03 месяца 19 дней. В страховой стаж истца включены следующие периоды работы:

с <дата> по <дата> ( 00/07/12); с <дата> по <дата> (02/01/06) - служба в армии по призыву; с <дата> по <дата> (00/0/15); с <дата> по <дата> (08/01/11); с <дата> по 10.12.1990( 02/08/10); с <дата> по <дата> (00/10/29); с <дата> по <дата> (00/09/13); с <дата> по <дата> ( 00/10/12); с <дата> по <дата> (02/10/22); с <дата> по <дата> ( 03/07/11); с <дата> по <дата> (00/07/12); с <дата> по <дата> ( 00/01/01); с <дата> по <дата> (01/07/26); с <дата> по <дата> ( 04/01/01); с <дата> по <дата> (00/04/01); с <дата> по <дата> (05/03/29).

В соответствии со ст.14 ФЗ №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п.2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ;

б)    периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий определен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, действующими с <дата>. До <дата> действовали Правила, утвержденные Постановлением Правительства от 24.07.2002 №555. С 1992г. до 2002г. действовало Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 №190.

Пунктом 11 Правил №1015 (п.6 Правил №555, п.1.1 Положения №190) установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, содержащие сведения о работе.

При осуществлении трудовой деятельности истцом в спорный период с <дата> по <дата> действовали Правила ведения трудовых книжек, установленные Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, прекратившие свое действие с принятием Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 №69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек».

В соответствии с Правилами ведения трудовых книжек, установленными Инструкцией, в трудовой книжке содержатся все записи о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях, которые вносятся администрацией предприятия после издания приказа, но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа.

В графе 3 раздела «сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. При этом, заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

При исследовании в судебном заседании трудовой книжки серии <номер>, выданной <дата>, судом установлено, что в нарушение установленных Правил, в графе 3 (запись <номер>) отсутствует наименование предприятия. Иные документы, подтверждающие стаж истца в спорный период с <дата> по <дата> ответчику не представлены. При таких обстоятельствах, период работы истца с <дата> по <дата> в должности вице-президента по правовым вопросам, ответчиком обоснованно не включен в подсчет страхового и общего трудового стажа.

С даты вступления в силу (с 01.01.1997) ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» граждане РФ подлежали регистрации в системе государственного пенсионного страхования, а на работодателя возлагалась обязанность представлять в соответствующий орган ПФ РФ сведения о работающих у него застрахованных лицах.

Из выплатного дела видно, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <дата>.

На дату установления права ФИО1 на страховую пенсию по старости (на <дата>), в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не отражены сведения о его страховом стаже за период работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Принимая во внимание положения ст.14 ФЗ №400-ФЗ, указанные периоды работы не могут быть засчитаны в страховой стаж истца при определении права на страховую пенсию по старости.

Сведения о стаже за периоды с <дата> по <дата> представлены с кодом «неопл». Данный код используется для отображения периодов, в которых работник не осуществлял трудовую деятельность, т.е. зарплата в указанный период не выплачивалась и страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение не начислялись. Следовательно, период с <дата> по <дата> не подлежит включению в страховой стаж.

Согласно ч.2 ст.23 ФЗ №400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 ФЗ №400-ФЗ.

В случае же предоставления дополнительных документов о стаже и заработке, которые не были учтены при назначении страховой пенсии и влияющие на увеличения ее размера, перерасчет размера страховой пенсии производится в сроки, установленные п.2 ч.1 ст.23 ФЗ №400-ФЗ, т.е. с 1-го числа следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера страховой пенсии со всеми необходимыми документами в сторону увеличения.

В связи с тем, что в судебном заседании истцом не представлены доказательства необоснованности решения ответчика по подсчету страхового стажа истца, оснований для удовлетворения иска не имеется.

При этом, суд считает необходимым обратить внимание, что в своем исковом заявлении истец требует повторного включения в общий трудовой стаж, необходимый для увеличения страховой пенсии по старости, также и периоды работы, включенные ответчиком на основании решения о назначении пенсии от <дата>. После разъяснения судом указанного противоречия в его позиции, истец настаивал на удовлетворении иска в изложенной им редакции просительной части своего искового заявления.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Оснований для выхода за пределы заявленных требований судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ -Управлению пенсионного фонда РФ №15 по г.Москве и Московской области об обязании включения в общий трудовой стаж следующие периоды, необходимые для увеличения размера страховой пенсии по старости, а всего 45 лет 07 мес. 20 дн.:

-с <дата> по <дата>- в должности слесаря механо-сборочных работ на заводе «Красное знамя» в г. Рязань, продолжительность стажа 0 лет 07 мес. 12 дн.,

-с <дата> по <дата> - служба в Советской Армии по призыву,
продолжительность стажа 2 года 01 мес. 06 дн.,

-с <дата> по <дата>- в должности сверловщика на Рязанском заводе
автомобильной аппаратуры, продолжительность стажа 0 лет 00 мес. 15 дн.,

-с <дата> по <дата>- в должности слесаря-сборщика летательных аппаратов, продолжительность стажа 7 лет 00 мес. 27 дн.,

-с <дата> по <дата> - в должности следователя Московской транспортной прокуратуры, продолжительность стажа 1 год 01 мес. 06 дн.,

-с <дата> по <дата>- в должности юрисконсульта Раменского грузового
предприятия, продолжительность стажа 2 г. 09 мес. 21 дн.,

-с <дата> по <дата>-в должности юрисконсульта Центра правового обслуживания с Арбитражем, г. Москва, продолжительность стажа 0 лет 11 мес. 26 дн.,

-с <дата> по <дата> - в должности, юрисконсульта коммерческого банка г. Москва, продолжительность стажа 00 лет 09 мес. 12 дн.,

-с <дата> по <дата>- в должности вице-президента по правовым вопросам акционерного общества г.Москва, продолжительность стажа 1 год 05 мес. 01 дн.,

-с <дата> по <дата> - в должности помощника генерального директора АО «Мосавтострой» в г.Раменское Моск. области, продолжительность стажа 1 год 01 мес. 09 дн.,

-с <дата> по <дата>- в должности юрисконсульта, ведущего юрисконсульта КБ «Российский кредит» в г. Москве, продолжительность стажа 03 года 02 мес. 21 дн.,

-с <дата> по <дата> - в должности начальника юридического отдела Минтранспорта России в г.Москве, продолжительность стажа 02 года 01 мес. 09 дн.,

-с <дата> по <дата> - в должности заместителя генерального директора ЗАО Издательства «Дороги» в г. Москве, продолжительность стажа 1 год 01 мес. 30 дн.,

-с <дата> по <дата> - в должности генерального директора ООО «Универсальный транспортный центр» в г.Жуковский Московской области, продолжительность стажа 4 года 04 мес. 09 дн.,

-с <дата> по <дата>- в должности юрисконсульта некоммерческого партнерства Содействия развития пассажирских перевозок в Московской области», продолжительность стажа 2 года 01 мес. 29 дн.,

-с <дата> по <дата> - в должности преподавателя права в ФГУ «Научно-методический центр», продолжительность стажа 3 года 00 мес. 30 дн.,

-с <дата> по <дата>- в должности старшего юрисконсульта Люберецкой
городской общественной организации «Экспресс - Сервис», продолжительность стажа 11 лет 01 мес. 29 дн.,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение месяца после составления мотивированного решения.

Судья:    

Мотивированное решение составлено 14.10.2021