Решение по делу № 2-128/2019 ~ М-69/2019 от 24.01.2019

Дело 2-128/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Параевой С.В.,

при секретаре Коневой А.С.,

с участием помощника прокурора г. Березовского Борисовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березовском

Кемеровской области 18 марта 2019 года

гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа Кемеровской области к Котову <данные изъяты> о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа Кемеровской области (далее по тексту – КУМИ Березовского городского округа) обратился в суд с иском, просит признать Котова С.П. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Требования обоснованы тем, что на основании выписки из реестра объектов муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> (комната в коммунальной квартире) является объектом муниципальной собственности.

Согласно п. 1.8 распоряжения Администрации г. Березовского Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданину Котову <данные изъяты>, была предоставлена комната с подселением, площадью 15,0 кв.м. по адресу: <адрес>. Договор социального найма заключен с гражданином Котовым С.П. не был.

Гражданин Котов С.П. зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако, по данному адресу ответчик не проживает, добровольно выбыл из жилого помещения, место его фактического нахождения неизвестно, ключи от данного жилого помещения находятся в МКУ по УЖКХ. Котов С.П. имеет задолженность по квартирной плате в размере 174 812,39 руб., что подтверждается справкой о задолженности от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной ГУП «ЖКХ г. Березовский».

В обоснование своих требований истец ссылается на ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, ч.ч. 2 и 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Истец также считает, что юридически значимым при разрешении данного спора является факт добровольного и фактического выбытия ответчика из жилого помещения, отказ от прав и обязанностей в отношении указанного помещения.

В судебном заседании представитель истца Пилюгина Т.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год, на иске настаивает.

Ответчик Котов С.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, конверт с судебной корреспонденцией возвращен в суд по истечении срока хранения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 67-68 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая мнение представителя истца, прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Заслушав представителя истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, а также выслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа к Котову <данные изъяты> о признании утратившими право пользования жилым помещением подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ст.71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

На основании ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании выписки из реестра объектов муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> - комната в коммунальной квартире, является объектом муниципальной собственности (л.д.7).

На основании распоряжения Администрации Березовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ Котову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлена комната с подселением, площадью 15,0 кв.м. по адресу: <адрес> (переселение из ком. <адрес>) (л.д.4).

Согласно поквартирной карточки по адресу: <адрес>, нанимателем является Котов <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Как следует из адресной справки, Котов <данные изъяты>, уроженец г. Березовского Кемеровской области, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.6, 11).

Вместе с тем, из пояснений представителя истца Пилюгиной Т.В. в судебном заседании установлено, что Котов С.П. был переселен в вышеуказанную комнату из комнаты № по <адрес>, однако, документов, подтверждающих основание предоставления ему комнаты № не сохранилось. В комнате по <адрес> Котов С.П. не проживает более трех лет, выехал из неё добровольно, место нахождения его неизвестно, мебели и вещей его в данной комнате не имеется, оплату за коммунальные услуги им не производится более 6 лет, в связи с чем, образовалась задолженность за ЖКУ в размере 174812 руб. 39 коп., ключи от данного жилого помещения находятся в МКУ по УЖКХ на основании Постановления Администрации Березовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ. Договор социального найма с ответчиком на спорное жилое помещение не заключался, он проживал в нем Распоряжения Администрации Березовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенное представителем истца объективно подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а также показаниями свидетеля.

Так, из справки о состоянии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что задолженность Котова С.П. по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ (без учета текущего месяца и пени) по квартирной плате составляет 174812,39 рублей, предварительное начисление квартирной платы за текущий месяц составит 2321,69 руб. (л.д.8).

Согласно извещения органа ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ запись акта о смерти Котова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в архиве органа ЗАГС г. Березовского Кемеровской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует (л.д.14).

Из Акта визуального обследования жилого помещения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что комиссией в составе: было обследовано вышеуказанное жилое помещение, в результате чего было установлено, что в жилом помещении личные вещи граждан, мебель отсутствуют, помещение пустое. В одной секцией с <адрес> находится <адрес>, которая также пустая, в ней никто не проживает, в связи с чем, установить когда Котов С.П. выехал из спорного жилого помещения не представилось возможным (л.д.46), что также подтверждается справкой с места жительства и справкой ООО ГУП ЖКХ с места жительства ( л.д. 47,48).

Как следует из сообщения МКУ по УЖКХ Березовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ключи от комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, находятся в МКУ по УЖКХ на основании постановления о сохранности квартир (л.д.43).

Согласно Постановления Администрации Березовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ КУМИ Березовского городского округа наделено следующими полномочиями: п.3.8. осуществлять содержание и сохранность муниципального жилищного фонда ( л.д. 44).

В судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что она проживает по адресу: <адрес> около трех лет, комната № находится на ее этаже, она часто ходит в гости к соседке, которая проживает рядом с комнатой №, и никогда не видела, чтобы кто-либо проживал в данной комнате либо пользовался ею.

Показания свидетеля не вызывают у суда сомнений, они последовательны, не противоречивы, согласуются с имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами по делу.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 10 Устава Березовского городского округа, принятого решением Совета народных депутатов Березовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № к вопросам местного значения городского округа относятся: … владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа (л.д. 20-25).

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 12 Устава в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Березовского городского округа обладают следующими полномочиями:… создание муниципальных предприятий и учреждений…

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Совета народных депутатов Березовского городского округа № утверждено Положение «О Комитете по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа» ( л.д. 27-33).

Согласно пункта 1.1. Положения Комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа (далее по тексту – Комитет) является уполномоченным органом Администрации Березовского городского округа по управлению и распоряжению имуществом муниципального образования Березовский городской округ и входит в его структуру.

В соответствии с пунктом 1.3. Положения Комитет является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, смету расходов, лицевые счета, открытые в органах казначейства в соответствии с действующим законодательством, гербовую печать со своим полным наименованием, бланки и штампы со своим наименованием.

Согласно п. 1.8 указанного Положения, в целях удовлетворения собственных и (или) муниципальных нужд Комитет может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать в суде в качестве истца и ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ Решением Совета народных депутатов Березовского городского округа № внесены изменения и дополнения в Решение Березовского городского округа Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения «О Комитете по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа», подпункт 1.1. изложен в следующей редакции: «1.1. Комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа является функциональным структурным подразделением Администрации Березовского городского округа уполномоченным управлять и распоряжаться имуществом муниципального образования Березовский городской округ ( л.д. 34).

Решением Совета народных депутатов Березовского городского округа № ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение «О порядке управления и распоряжения собственностью муниципального образования Березовский городской округ» ( далее по тексту – Положение) (л.д. 26).

Согласно статьи 3 Положения - права собственника от имени Муниципального образования Березовский городской округ в отношении муниципального имущества в соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляет Администрация Березовского городского округа в порядке, установленном настоящим Положением.

Органом, имеющим право непосредственно управлять муниципальным имуществом (передавать во владение и пользование, осуществлять контроль за сохранностью, распоряжаться) от имени Администрации Березовского городского округа, является Комитет по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа).

При разрешении данного спора суд учитывает требования вышеприведенного закона, установленные по делу фактические обстоятельства, а также разъяснения, указанные в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», согласно которого при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает достоверно установленным, что ответчику Котову С.П. на основании распоряжения Администрации Березовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена комната с подселением по адресу: <адрес>, где он зарегистрирован по настоящее время, при этом, договор социального найма с ним не заключался. Вместе с тем, в жилом помещении по адресу: <адрес> <адрес>, ответчик не проживает более трех лет, мебели и вещей его в данной комнате не имеется, обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не исполняет, в связи с чем, образовалась задолженность, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 174812 рублей 39 копеек, ключи от данного жилого помещения находятся в МКУ по УЖКХ, в комнате никто не проживает, что позволяет сделать вывод о том, что ответчик добровольно выехал из спорного жилого помещения, а также об отказе Котова С.П. в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. Доказательств обратного, а также свидетельствующих о вынужденном выезде ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, либо наличии у него препятствий в пользовании спорным жилым помещением, судом не установлено и ответчиком в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, в материалах дела не имеется.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с чем, исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа к Котову <данные изъяты> о признании утратившими право пользования вышеуказанным жилым помещением подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей, учитывая, что истец при подаче настоящего иска освобожден от уплаты госпошлины в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа Кемеровской области к Котову <данные изъяты> о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Котова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с Котова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: С.В. Параева

Решение в окончательной форме принято: 23.03.2019.