Решение по делу № 12-16/2015 от 02.02.2015

Дело № 12-16/2015

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Берёзовский 10 февраля 2015 года

Судья Берёзовского городского суда Кемеровской области Кузменко Ю.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев протест прокурора <адрес> ФИО4 на постановление начальника отдела военного комиссариата <адрес>ёзовский и <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 21.5 КоАП РФ в отношении: ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела военного комиссариата <адрес>ёзовский и <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Прокурор <адрес> просит отменить постановление начальника отдела военного комиссариата <адрес> и <адрес> ФИО5 о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст. 21.5 КРФоАП, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований предусмотренных ст. 29.10, ч.2 ст. 4.1, ст. 25.1 КРФобАП при привлечении лица к административной ответственности.

В судебном прокурор протест поддержал по изложенным в протесте основаниям.

Представитель Военного комиссариата и ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения протеста извещёны.

Заслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает необходимым протест прокурора – удовлетворить, постановление начальника отдела военного комиссариата <адрес>ёзовский и <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить, по следующим основаниям:

Согласно ст. 21.5 КоАП РФ неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Из представленного административного материала, пояснений представителя прокуратуры и свидетеля ФИО6, судом установлено, что ФИО1, в <данные изъяты> году, переданный в запас вооружённых сил Российской армии, по достижении 27 лет на военный учет своевременно не встал, военный билет не получал, нарушил тем самым требование ст. 21.5 КоАП РФ и постановлением начальника отдела военного комиссариата <адрес>ёзовский и <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно ст. 25.1 КРФобАП лицо, в отношении которого ведется производство но делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 КРФобАП, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку из составленного в отношении ФИО1 административного материала следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении он не присутствовал, сведения о надлежащем уведомлении ФИО1 о месте и времени рассмотрения отсутствуют, доводы представителя прокуратуры о том, что должностное лицо, рассмотрев административный материал в отсутствие ФИО1, в отсутствие сведений о надлежащем уведомлении ФИО1 о месте и времени рассмотрения административного материала, нарушил требования ст. 25.1 КРФобАП, суд считает обоснованными.

Учитывая то, что в соответствии со ст. 29.10 КРФобАП в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, и, принимая во внимание то, что в постановлении № по делу об административном правонарушении начальника отдела военного комиссариата <адрес> и <адрес> ФИО5 в отношении ФИО1, в нарушение требований ст. 29.10 КРФобАП не указаны дата и место его составления, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела изложены не в соответствии с диспозицией ст. 21.5 КРФобАП, отсутствует мотивированное решение по делу, не указаны срок и порядок обжалования постановления, то, что из постановления не видно устанавливались и учитывались либо нет обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание ФИО1,в соответствии со ст. 4.1 КРФобАП, ч.1 ст. 4.2 КРФобАП, не указаны реквизиты получателя штрафа, суд считает обоснованными и доводы прокурора о том, что постановление вынесено с нарушением требований вышеприведённого закона.

Указанные нарушения закона являются существенными, в связи с чем, постановление № по делу об административном правонарушении начальника отдела военного комиссариата <адрес> и <адрес> ФИО5 в отношении гражданина ФИО1 является незаконным и подлежащим отмене.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КРФобАП, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Из административного материала следует, что в военкомат ФИО1 должен был явиться в течении двух недель по достижении возраста 27 лет, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. Срок давности привлечения ФИО7 к административной ответственности начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению… по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности;

Учитывая требования вышеприведённого закона, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению, в связи с истечение срока привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора <адрес>ёзовского <адрес> удовлетворить. Постановление начальника отдела военного комиссариата <адрес>ёзовский и <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КРФобАП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КРФобАП прекратить, в связи с истечение срока привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья: Ю.А. Кузменко