Решение по делу № 2-2272/2016 ~ М-2043/2016 от 16.05.2016

Дело № 2 – 2272/2016                                    .....

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Березники                                                              29 июня 2016 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Бурдиной И.А.,

при секретаре Плотниковой К.В.,

с участием представителя истца Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) – Марусенковой Т.А., действующей на основании доверенности № от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Березники гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) к Ланской В.А. о взыскании средств материнского (семейного) капитала,

у с т а н о в и л:

Истец Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) обратился в суд с иском к Ланской В.А. о взыскании средств материнского (семейного) капитала. В обосновании заявления указал, что <дата> в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) обратилась Ф.Н, с заявлением о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением <дата> второго ребенка Ф.Д,. Ф.Н, были предоставлены необходимые для выдачи сертификата на материнский (семейный) капитал документы, в том числе свидетельство о рождении детей – Ф.О,, <дата> г.р. и Ф.Д,, <дата> г.р. <дата> истцом было принято решение № о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал Ф.Н, <дата> Ф.Н, заключила договор займа № с ООО «.....» на сумму ..... руб. на приобретение жилого помещения (комнаты в шестикомнатной квартире), находящейся по адресу <адрес>. <дата> между продавцом Ц.А. и покупателем Ф.Н, заключен договор купли-продажи жилого помещения на сумму ..... руб., расположенного по адресу <адрес>, комната №. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> <дата> зарегистрировано право собственности Ф.Н, на указанное жилое помещение. Ф.Н, было составлено письменное обязательство у нотариуса, в котором она обязалась оформить приобретенное жилое помещение в общую собственность свою, своего супруга и детей с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения. <дата> Ф.Н, обратилась к истцу с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – погашение основного долга и процентов по договору займа на приобретение жилого помещения. Истцом заявление было удовлетворено, <дата> на счет ООО «.....» были перечислены средства материнского (семейного) капитала в размере ..... руб. На основании свидетельства о перемене имени. Ф.Н, переменила фамилию, имя и отчество на Ланская В.А. Ответчик Ф.Н, (Ланская В.А.) продала жилое помещение, не исполнив при этом нотариально заверенное обязательство, тем самым своими действиями причинила бюджету Пенсионного фонда материальный ущерб в размере ..... руб. Истец просит взыскать с Ланской В.А. в пользу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) средства материнского (семейного) капитала, использованные не по целевому назначению в размере ..... руб.

Представитель истца Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) – Марусенкова Т.А., действующая на основании доверенности № от <дата> в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении поддержала, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик Ланская В.А. в судебное заседание не явилась, о наличии уважительных причин суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не заявила, возражений по иску не представила, о времени и месте рассмотрения дела извещалась повестками по месту регистрации, конверт вернулся с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Так, согласно частям 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать неявку ответчика неуважительной и рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке заочного производства, в соответствии со ст.233 ГПК РФ

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Ф.Н, является матерью двоих детей: Ф.Д,, <дата> года рождения и Ф.О,, <дата> года рождения (л.д. 11, 12).

<дата> ответчик обратилась в Управление с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка Ф.Д,, <дата> года рождения (л.д. 9-10), <дата> указанное заявление удовлетворено (л.д. 8).

<дата> между ООО «.....» в лице генерального директора Д.Д. и Ф.Н, был заключен договор № целевого займа денежных средств (л.д.19). Согласно договора целевого займа денежных средств ООО «.....» (займодавец) предоставил Ф.Н, (заемщику) целевой заем в размере ..... руб. на срок ..... месяца (с <дата> по <дата>.) для приобретения жилого помещения, находящегося по адресу <адрес>, жилое помещение №, общей площадью ..... кв.м.

<дата> между Ц.А. и Ф.Н, был заключен договор купли-продажи жилого помещения по адресу: <адрес>, жилое помещение №. Согласно п. ..... договора купли-продажи сумма договора составляет ..... рублей, которые оплачиваются полностью за счет заемных средств ООО «.....» на основании договора займа № от <дата> (л.д.23-25).

<дата> ответчик Ф.Н, обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплаты процентов по целевому займу на приобретение жилья (л.д. 16-18).

Решением Управления ПФР в <адрес> № от <дата> заявление удовлетворено, средства материнского (семейного) капитала в размере ..... руб. были направлены на указанные выше цели на счет ООО «.....» (л.д. 13-15).

Ответчиком Ф.Н, было составлено письменное обязательство у нотариуса, в котором она обязалась оформить приобретенное жилое помещение в общую собственность свою, своего супруга и детей с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения.

Как следует из выписки Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества право собственности Ф.Н, на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, жилое помещение №, прекращено <дата> (л.д. 5-7).

На основании свидетельства о перемени имени ..... № Ф.Н, переменила фамилию, имя, отчество на Ланская В.А., о чем <дата> составлена запись акта о перемени имени № (л.д. 22).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 3 указанного Федерального закона предоставление вышеуказанной меры государственной поддержки обусловлено рождением второго и последующих детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. ч. 1, 7 ст. 8 указанного Федерального закона заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. В случае удовлетворения заявления о распоряжении территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивает перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении.

Согласно п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки (ч. 2 ст. 10 Закона).

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей (ч. 6 ст. 10 Закона).

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862.

Согласно п. 4 Правил лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - заявление).

Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении (п. 5 Правил).

Пунктом 13 указанных Правил предусмотрен перечень документов, которое лицо, получившее сертификат, предоставляет одновременно с документами, указанными в пункте 6, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)).

На основании подп. "ж" п. 13 названных Правил, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи, предоставляется засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

    Судом установлено, что Ланская В.А. данное ей обязательство не выполнила, чем нарушила, не только вышеприведенные положения законодательства, но и права детей, интересы которых предписывает соблюдать Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

В соответствии с п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно п. 1 ст. 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Ланская В.А. была обязана оформить жилое помещение по адресу: <адрес>, жилое помещение № в общую долевую собственность членов семьи (супруга и детей), но этого не сделала, продав квартиру.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из содержания указанной нормы права следует, что лицо, требующее возврата неосновательного обогащения, должно обосновать, что оно является потерпевшим в обязательстве из неосновательного обогащения, а ответчик (приобретатель) неосновательно обогатился именно за счет истца.

Таким образом, судом установлено, что денежные средства, Управлением ПФР в <адрес> были перечислены продавцу, а улучшение жилищных условий Ланской В.А. и членов ее семьи не произошло, следовательно законных оснований нахождения данных денежных средств у ответчицы не имеется, т.е. имеет место неосновательное обогащение Ланской В.А. за счет бюджетных средств.

Перечисление средств материнского (семейного) капитала является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу ч. 4 ст. 9 указанного Федерального закона при исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Пенсионным фондом Российской Федерации на соответствующих счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" осуществлялся Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), являющимся территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Действия Ланской В.А. по использованию средств материнского (семейного) капитала после расторжения договора купли-продажи недвижимого имущества повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем были нарушены законные права и интересы Российской Федерации как собственника средств.

Поскольку распоряжение и контроль над данными денежными средствами возложены на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), следовательно с ответчицы следует взыскать средства материнского (семейного) капитала) в размере ..... руб. в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное).

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ..... руб., от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Взыскать с Ланской В.А. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> (межрайонного) средства материнского (семейного) капитала в размере ..... руб., и в доход местного бюджета госпошлину в размере ..... руб.

Ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в Березниковский городской суд в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца, по истечении срока, предоставленного ответчику для подачи заявления об отмене заочного решения.

Судья                      (подпись)            И.А.Бурдина

Копия верна. Судья