Определение по делу № 12-22/2022 (12-490/2021;) от 13.12.2021

№ 12-22/2022 (12-490/2021)

56RS0018-01-2021-010887-84

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Оренбург                          11 января 2022 года

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Чувашаевой Р.Т.,

при секретаре Портновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Уталиева А.А. о восстановлении срока обжалования постановления инспектора ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Уталиева А.А.

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ Уталиев А.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Уталиев А.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также восстановить срок на обжалование вышеуказанного постановления. В качестве уважительности причины пропуска срока обжалования постановления должностного лица указывает, что копию постановления № от ДД.ММ.ГГГГ он не получал, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>. О вынесенном постановлении ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ после ознакомления с постановлением о возбуждении исполнительного производства.

В судебное заседание Уталиев А.А. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу, указанному жалобе: <адрес>. Судебные повестки возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Поскольку правила вручения почтового отправления соблюдены, то суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Уталиева А.А. в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении - инспектор ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив ходатайство Уталиева А.А., представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, такой срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Как следует из представленных материалов, копия постановления инспектора ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ была направлена Уталиеву А.А. по адресу его регистрации: <адрес>. Почтовому отправлению присвоен идентификатор №

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (далее – Правил оказания услуг почтовой связи).

Выполнение требований указанных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована разделом III Правил оказания услуг почтовой связи.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, почтовое отправление прибыло в место вручения (отделение почтовой связи) ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ зафиксирована неудачная попытка вручения, ДД.ММ.ГГГГ - возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с пунктом 32 Правил оказания услуг почтовой связи почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Согласно пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления в суд, должностному лицу копии данного постановления.

Данная правовая позиция отражена в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции от 19 декабря 2013 года).

Таким образом, требования пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи выполнены, должностным лицом были приняты все необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления, что свидетельствует о создании должностным лицом условий для реализации Уталиевым А.А. права на обжалование постановления. Риск неполучения данной корреспонденции и связанных с этим последствий лежит на лице, в адрес которого направлено почтовое отправление.

Жалоба Уталиева А.А. на вышеуказанное постановление подана в Ленинский районный суд г. Оренбурга ДД.ММ.ГГГГ, то есть, за пределами установленного КоАП РФ срока обжалования.

В поданной жалобе Уталиев А.А. просит срок обжалования восстановить, указывая, что причины пропуска срока являются уважительными, поскольку копию постановления № от ДД.ММ.ГГГГ он не получал, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по иному адресу.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

По смыслу приведенных положений, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

В рассматриваемом случае сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, представлено не было, наличие уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в предусмотренный законом процессуальный срок, не установлено.

Доводы жалобы о неполучении Уталиевым А.А. копии постановления не являются основанием к восстановлению пропущенного срока, поскольку копия обжалуемого постановления направлена должностным лицом по адресу, указанному Уталиевым А.А. в регистрационных документах на транспортное средство, в установленном порядке.

Данный адрес также указан в качестве места жительства Уталиева А.А. в жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих об отсутствии у Уталиева А.А. объективной возможности по уважительным причинам явиться в отделение почтовой связи за получением копии постановления и своевременно обжаловать его, в судебном заседании представлено не было.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения ходатайства Уталиева А.А. о восстановлении срока обжалования постановления инспектора ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в удовлетворении ходатайства Уталиева А.А. о восстановлении срока обжалования постановления инспектора ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в отношении Уталиева А.А. – отказать.

Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии определения.

Судья                                      Р.Т. Чувашаева &#0;