Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1833/2021 ~ М-1165/2021 от 30.03.2021

КОПИЯ

70RS0004-01-2021-001026-86

Дело № 2-1546/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2021 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Порубовой О.Н.

при секретаре Силантьевой К.С.

с участием:

помощника прокурора Будариной А.В.,

законного представителя истца Кулаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Томска, действующего в интересах несовершеннолетней Яшневой Дианы Дмитриевны, к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации города Томска о представлении жилого помещения,

установил:

Прокурор Ленинского района г. Томска, действующий в интересах несовершеннолетней Яшневой Дианы Дмитриевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском (с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ) к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации города Томска о представлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 66 кв.м., в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам.

В обоснование иска указано, что Яшнева Д.Д. является ... при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Кроме того, заболевание включено в Перечень заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилую площадь. Истцу должно быть предоставлено жилое помещение площадью не менее 66 кв.м. (33 кв.м. на одного человека и 33 кв.м. дополнительной площади).

В судебном заседании помощник прокурора требования поддержала.

Законный представитель истца полгала, что иск подлежит удовлетворению. Пояснила, что проживает с дочерью Яшневой Д.Д. по адресу: <адрес> вместе с бывшим супругом. Ребенок нуждается в инвалидной коляске, что требует дополнительной площади в квартире. Самостоятельно Яшнева Д.Д не сидит, не ходит, не кушает, образовательную программу в коррекционной школе не усвоила, нуждается в постоянном уходе.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил. В отзыве на исковое заявление полагал, что требования не подлежат удовлетворению. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Кулакова Е.В. является матерью Яшневой Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отцом ребенка является ФИО5

Брак между ФИО5 и Кулаковой Е.В. прекращен 28.08.2007.

Яшнева Д.Д. вместе с родителями проживает по адресу: <адрес>.

Из пояснений законного представителя Кулаковой Е.В. следует, что поскольку иного жилья для проживания с ребенком-инвалидом нет, то ФИО5 согласился на проживание ее и дочери в его квартире, фактически семейных отношений между ними нет.

Кулакова Е.В. имеет в собственности квартиру по адресу: <адрес>, площадью 18 кв.м., в ней проживает ее сын ФИО6

Иного жилья нет.

Кулакова Е.В., Яшнева Д.Д. признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, а также Яшнева Д.Д. включена в Список граждан, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди в связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания (ответ администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Яшнева Д.Д. страдает ...), что подтверждается врачебной справкой № 328 от 22.07.2019, справкой от 16.04.2021.

Нуждается в постоянном постороннем уходе, требуется инвалидное кресло-коляска.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 3 указанной статьи инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии с п. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно данному Перечню к таким заболеваниям относится Эпилепсия с частыми припадками (G 40-G 41).

В силу абз. 6 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Приказом Минздрава России от 30.11.2012 N 991н утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную площадь.

Согласно данному Перечню к таким заболеваниям относится органические заболевания центральной нервной системы со стойкими нарушениями функций нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок, и (или) с нарушениями функции тазовых органов (в том числе Z 99.3).

Следовательно, Яшнева Д.Д. имеет право как на внеочередное представление жилого помещения в силу имеющегося у нее заболевания, так и право на дополнительную площадь.

При этом в силу возраста и характера заболевания отдельное проживание Яшневой Д.Д. от матери невозможно.

Постановлением от 22.01.2018 N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации признал оспоренное положение не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку оно предполагает вынесение решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, с учетом площади, необходимой для проживания в нем также по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим несовершеннолетним; само по себе не может служить основанием для отказа в предоставлении жилого помещения несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, с учетом необходимости проживания в нем также его родителей и других членов семьи, если, исходя из обстоятельств конкретного дела, их совместное проживание является определяющим для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество и при наличии у публичного образования фактических возможностей для предоставления жилого помещения соответствующей площади.

Решением Думы Города Томска от 07.07.2020 внесены изменения в решение Думы Города Томска от 02.02.2016 № 136, согласно которым на территории муниципального образования «Город Томск» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 13,0 квадратных метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из 3-х и более человек; 36,0 квадратных метров общей площади на семью, состоящую из 2-х человек; 33,0 квадратных метров общей площади на одиноко проживающего гражданина.

Поскольку Яшнева Д.Д., имеющая право на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке, является несовершеннолетней, состоит на жилищном учете, требования прокурора о возложении на ответчика обязанности обеспечить Яшневу Д.Д. жилым помещением во внеочередном порядке подлежат удовлетворению. При этом суд учитывает, что Яшнева Д.Д. в силу заболевания нуждается в дополнительной площади, а также в силу своего несовершеннолетнего возраста нуждается в повышенной социальной защите, постоянном уходе и заботе со стороны матери с тем, чтобы ей были обеспечены надлежащие условия проживания, а потому жилое помещение должно быть предоставлено с учетом проживания с ребенком-инвалидом ее матери.

На сновании изложенного, Яшневой Д.Д. должно быть представлено жилое помещение общей площадью 54 кв.м. (36 + 36/2), состоящее не менее чем из двух комнат.

Данная правовая позиция нашла свое отражение в апелляционных определениях Томского областного суда от 28.10.2020 по делу № 33-2527/2020, от 16.10.2020 по делу № 33-2520/2020.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Ленинского района г. Томска, действующего в интересах несовершеннолетней Яшневой Дианы Дмитриевны, к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации города Томска о представлении жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г. Томска предоставить Яшневой Диане Дмитриевне,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом члена ее семьи Кулаковой Елены Владимировны, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное в пределах территории муниципального образования «Город Томск», общей площадью не менее 54 кв.м., состоящее не менее чем из 2-х комнат.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Копия верна:

Судья О.Н. Порубова

Секретарь К.С. Силантьева

Оригинал находится в деле № 2-1833/2021 Советского районного суда г. Томска.