Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-17/2014 от 17.02.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с.Б.Сорокино      ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Сорокинского районного суда <адрес> – Лощаков С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес>, работающего директором ООО «Нива», проживающего <адрес>, пер.Почтовый <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Ишимском, Абатском, Викуловском, <адрес>х (далее - Роспотребнадзор) составил в отношении директора ООО «Нива» ФИО1 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу 31.01.2014г. при проведении внеплановой проверки за соблюдением требований санитарного законодательства магазина, принадлежащего ООО «Нива», расположенного по адресу: <адрес> установлен факт реализации продукции с истекшим сроком годности в нарушение требований п.п.7,12 ст.17 Технического Регламента Таможенного Союза 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г., а, именно, колбасы вареной «Новая» 2 сорта, производство ООО «Ишимский мясокомбинат», дата выработки – 20.01.2014г., срок годности – до 30.01.2014г. Срок годности истек ДД.ММ.ГГГГ. В наличии – 1 килограмм 230 гр. по цене 105 руб. за один килограмм (получено по накладной №МК00002146 от 24.01.2014г.). Кроме того, обнаружено, что при предпродажной фасовке крупяных изделий (рис, гречка) отсутствует информация о товаре, а, именно, наименование товара, дата изготовления, срок годности, условия хранения в нарушение п.5 ст.4.12 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 названного Федерального закона).

Исходя из положений ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п.п.7,12 ст.17 Технического Регламента Таможенного Союза 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", утвержденной решением Комиссии ТС от 09.12.2011г. № при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требования настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии с п.5 ст.4.12 Технического Регламента Таможенного Союза 021/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденной решением Комиссии ТС от 09.12.2011г. № при фасовании пищевой продукции организациями розничной торговли в отсутствии потребителя на потребительской упаковке или на прикрепленной к ней этикетке должны быть указаны наименование пищевой продукции, дата ее изготовления, срок ее годности и условия хранения. Иные сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, доводятся до потребителя любым способом, обеспечивающим возможность обоснованного выбора этой пищевой продукции (в том числе путем нанесения на потребительскую упаковку и (или) этикетку, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу или прилагаемый к каждой упаковочной единице продукции).

Поскольку ООО «Нива» является продавцом продуктов питания населению, оно ответственно за соблюдение приведенных правил, несоблюдение которых образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП.

Диспозицией ч.1 ст.14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 данного Кодекса.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал и подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Помимо признания ФИО1 своей вины, его виновность в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 31.01.2014г. (л.д.10-13).; определением о возбуждении в отношении директора ООО «Нива» дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 31.01.2014г. (л.д.14); протоколом об административном правонарушении от 06.02.2014г. (л.д.1-2), с которым ФИО1 ознакомлен под роспись и согласился с его содержанием; приказом о назначении ФИО1 директором ООО «Нива» от 21.10.2009г.); должностной инструкцией директора ООО «Нива» (л.д.24-25), которой закреплена ответственность директора за соблюдение действующего санитарного законодательства на предприятии торговли (п.3.2 должностной инструкции).

В соответствии с ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность - наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 (в ред.от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ).

Таким образом, оценивая изложенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

При назначении административного наказания необходимо учитывать характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Указанный штраф уплатить по следующим реквизитам:

УФК Минфина России по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>)

р/с 40101810300000010005

БИК 047102001

ИНН 7203158490

КПП 720301001

ОКТМО 71603402

ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

КБК: 141 116 280 000 160 00 140

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копия квитанции об уплате штрафа представляется в суд.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через суд, вынесший постановление.

Судья                                    С.А. Лощаков