Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2459/2016 ~ М-2470/2016 от 05.09.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

05 октября 2016 года г.Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Овсянкиной Н.В.,

при секретаре Жукове С.Н.,

с участием представителя истца Талалаевой О.В. по доверенности Кулакова М.Н.,

представителя ответчиков администрации г. Тулы и главного управления администрации г. Тулы по Пролетарскому территориальному округу по доверенностям Горшковой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2459/16 по исковому заявлению Талалаевой О.В. к администрации г. Тулы, ООО «Управляющая компания Зеленый город», главному управлению администрации г. Тулы по Пролетарскому территориальному округу, комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

Талалаева О.В. обратилась в суд с иском о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование иска истица указала, что является наряду с ФИО1., интересы которого в судебном споре представляет третье лицо Дорофеева О.А., собственником двух комнат общей площадью <данные изъяты> в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу <адрес>. При этом, доля истицы составляет 3/8 доли в праве общей долевой собственности на комнаты, ФИО1. - 5/8 доли.

Третья жилая комната в указанной коммунальной квартире принадлежит администрации г. Тулы.

В целях улучшения жилищных условий в указанной квартире истицей были произведены перепланировка и переустройство, в ходе которых выполнены следующие работы:

-осуществлен демонтаж: сантехнического оборудования (раковины) в кухне, (унитаза) в туалете; ненесущей перегородки с дверным блоком между помещением (3) и кухней, ненесущей перегородки между кладовой (2) и туалетом; ненесущей перегородки между туалетом, кладовой, и кухней и вновь установлена перегородка со сдвигом вглубь кухни, изменяя площадь, конфигурацию и назначение помещений; ненесущей перегородки с дверными блоками между туалетом, кладовой, кухней, и коридором и вновь установлены перегородки с дверным блоком и арочным проемом со сдвигом вглубь коридора, изменяя площадь и конфигурацию помещений.

-установлено: сантехническое оборудование (раковина) в кухне, унитаз, ванна и раковина в санузле.

В результате выполненных работ в квартире образовался совмещенный санузел площадью <данные изъяты> кв.м., за счет объединения площади туалета с кладовой и присоединения части площади кухни, уменьшилась площадь кухни и коридора.

Проведенные истицей работы согласно техническому заключению, подготовленному ФГУП «Ростехинвентаризация–Федеральное БТИ», не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляет собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Во внесудебном порядке истице в Главном управлении администрации г. Тулы по Пролетарскому территориальному округу было отказано в выдаче разрешения на сохранение квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии, что и явилось основанием для обращения с иском в суд.

Со ссылкой на положения ст. 29 ЖК РФ, а также ст. 247 ГК РФ истица просила суд сохранить квартиру с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, вспомогательной <данные изъяты> кв.м., состоящую из коридора площадью <данные изъяты>.м., санузла площадью <данные изъяты> кв.м., кухни площадью <данные изъяты> кв.м., коридора площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью. <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии.

В судебное заседание истица Талалаева О.В. не явилась. О дате и месте слушания по делу извещалась своевременно и надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие истцаТалалаевой О.В.

В судебном заседании представитель истца ТалалаевойО.В. по доверенности Кулаков М.Н. поддержал иск по мотивам в нем изложенным и просил суд его удовлетворить, указав, что согласия всех собственников комнат в коммунальной квартире как до проведения работ по ее переустройству и реконструкции, так и после, истицей получено не было, что и явилось поводом к обращению с иском в суд, равно как и он не может представить суду доказательства проведения работ по гидроизоляции санузла.

Представитель ответчиков администрации г. Тулы и главного управления администрации г. Тулы по Пролетарскому территориальному округу по доверенностям Горшкова Т.Л. возражала против удовлетворения иска, указав, что истицей до проведения перепланировки не было получено в установленном регламентом порядке согласование работ в территориальном управлении, кроме того, не было получено согласие всех собственников комнат в коммунальной квартире, и помимо этого полагала, что сохранение квартиры в реконструированном состоянии не отвечает требованиям безопасности лиц, проживающих в многоквартирном доме.

Ответчики комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, ООО «Зеленый город» представителей в суд не направили. Так же в судебное заседание не явилась привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Дорофеева О.А., извещенная о дате и месте его проведения своевременно и надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судопроизводства.

Выслушав объяснение представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 42 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

Собственник комнаты в коммунальной квартире не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире (ч. 5 ст. 42).

Изменение размера общего имущества в коммунальной квартире возможно только с согласия всех собственников комнат в данной квартире путем ее переустройства и (или) перепланировки (ч. 2 ст. 41 ЖК РФ).

Согласно п. 3 ст. 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Помещения общего пользования в квартире - помещения вспомогательного использования, в том числе кухня, внутриквартирный коридор, передняя, санитарно-гигиенические помещения, иные подсобные помещения, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в квартире.

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 4 статьи 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В ходе рассмотрения спора по существу судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

Квартира <адрес> является коммунальной, право собственности на комнаты которой принадлежит следующим субъектам:

-комнату площадью <данные изъяты> кв.м. – администрации г. Тулы;

-две комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. на праве общей долевой собственности ФИО1 ( 5/8 доли) и Талалаевой О.В. ( 3/8 доли).

Указанные обстоятельства установлены судом из представленных относимых, допустимых и достоверных доказательств: свидетельства о государственной регистрации права Талалаевой О.В. от 07.07.2015, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 25.11.2015, выписки из Единого реестра муниципального имущества г. Тулы по состоянию на 28.09.2016 и не оспаривались участниками процесса.

В указанной квартире, согласно техническому паспорту БТИ, помимо трех жилых комнат имелись следующие помещения общего пользования: коридор площадью <данные изъяты> кв.м., кладовая, площадью <данные изъяты> кв.м. санузел, площадью <данные изъяты> кв.м., кухня площадью <данные изъяты>.м. и шкаф площадью <данные изъяты> кв.м. Из плана объекта по данным технического паспорта квартиры суд установил, что санузел был оборудован только туалетом.

Из объяснения представителя истицы в судебном заседании следует, что в процессе использования указанного жилого помещения истицей были произведены работы по перепланировке и реконструкции квартиры без согласия сособственников комнат в коммунальной квартире, а именно:

-осуществлен демонтаж: сантехнического оборудования (раковины) в кухне, (унитаза) в туалете; ненесущей перегородки с дверным блоком между помещением (3) и кухней, ненесущей перегородки между кладовой (2) и туалетом; ненесущей перегородки между туалетом, кладовой, и кухней и вновь установлена перегородка со сдвигом вглубь кухни, изменяя площадь, конфигурацию и назначение помещений; ненесущей перегородки с дверными блоками между туалетом, кладовой, кухней, и коридором и вновь установлены перегородки с дверным блоком и арочным проемом со сдвигом вглубь коридора, изменяя площадь и конфигурацию помещений.

-установлено: сантехническое оборудование (раковина) в кухне, унитаз, ванна и раковина в санузле.

Факт проведения указанных работ объективно подтвержден выпиской из технического паспорта, составленной ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Тульский филиал, по состоянию на 13 апреля 2016 года.

Как следует из сведений данной выписки (раздел экспликация к плану объекта) после проведенной реконструкции изменилась конфигурация помещений общего пользования: коридор при входе в квартиру уменьшен в размерах до 3,3 кв.м., санузел увеличен за счет присоединения части кухни и кладовой оборудован ванной, умывальником и туалетом, площадью 2,8 кв.м., кухня уменьшена до площади 6,5 кв.м., за счет кухни образованкоридор площадью 1 кв.м.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Как установлено судом, при проведении строительных работ истцом была была нарушена целостность общих помещений коммунальной квартиры,а следовательно изменен порядок использования указанных помещений между ее сособственниками.Таким образом, в данном случае, имеет место именно реконструкция указанной коммунальной квартиры, которая требовала получения разрешения.

Истица за разрешением на проведение реконструкции, а также согласованием производства данных работ, в органы местного самоуправления не обращалась, что не отрицал ее представитель в ходе рассмотрения дела по существу.

Также суд установил, что истица Талалаева О.В. не получила согласие всех собственников помещений коммунальной квартиры на ее реконструкцию. Поскольку такое согласие является обязательным, так как в результате реконструкции значительно изменились площади помещений общего пользования, в том числе была уменьшена кухня, а в судебном заседании один из сособственников – представитель администрации г. Тулы по доверенности Горшкова Т.Л. категорически возражала против сохранения квартиры в реконструированном состоянии, оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

При этом суд находит несостоятельными доводы представителя истца в судебном заседании о проведении реконструкции в интересах жильцов квартиры, ввиду обустройства в ней совмещенного санузла и установки ванны.

Из технического паспорта на квартиру суд установил, что год постройки четырехэтажного жилого дома, на третьем этаже в котором располагается спорная квартира - 1935, материал стен – шлакобетонные, перекрытия деревянные.

Из представленного суду технического заключения о возможности сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии от 05 мая 2016 года, выполненном ФГУП «Ростехинветаризация-Федеральное БТИ» Тульский филиал следует, что наружные и внутренние стены, перекрытия МКД находятся в ограниченно работоспособном состоянии.

При этом, истец не представила доказательств, что ею при установке ванной были проведены работы по укреплению перекрытия между 3 и 2 этажом и выполнены работы по гидроизоляции данного перекрытия.

В силу СП 54.133330.2011 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 24.12.2010 № 778 п.9.22 не допускается размещение уборной и ванной непосредственно над жилыми комнатами и кухнями.

Поскольку изначально проект дома не предусматривал установку ванной, а в настоящее время над кухней жильцов 2 этажа располагается ванна, с учетом давности возведения жилого дома и состояния его конструкций, суд полагает, что истцом так же не представлено достаточных доказательств безопасности для жителей дома проведенной реконструкции.

Таким образом, суд полагает, что в результате реконструкции, произведенной истцом, существенным образом нарушены нормы Градостроительного кодекса РФ, а также права и законные интересы других собственников помещений как в коммунальной квартире в частности, так и в многоквартирном доме в целом, в связи с чем, полагает правильным в удовлетворении иска отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Талалаевой О.В. в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий