Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1-328/2021 от 26.11.2021

административное дело № 5-1-328/2021

УИД: 73RS0002-01-2021-014466-52

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п.Радищево Радищевского                                                                      20 декабря 2021 года

района Ульяновской области

Судья Радищевского районного суда Ульяновской области Можаева Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Агапова Дмитрия Евгеньевича, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Радищевский районный суд Ульяновской области для рассмотрения по существу поступил протокол об административном правонарушении АП-73 №, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, составленный полицейским мобильного взвода ОБ ППСП ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновск старшим сержантом полиции ФИО4 в отношении Агапова Дмитрия Евгеньевича с материалами дела об административном правонарушении.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении АП-73 №, Агапов Д.Е. ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут находился в зале ожидания автовокзала, расположенного по адресу: <адрес>, находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), то есть допустил нарушение п.5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 21.10.2021), а именно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Определением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 17.11.2021 материалы дела переданы по подведомственности на рассмотрение в Радищевский районный суд Ульяновской области, в связи с имеющимся ходатайством Агапова Д.Е. о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства последнего.

В судебное заседание Агапов Д.Е. не явился, вместе с тем о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, с протоколом согласен.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, полицейский мобильного взвода ОБ ППСП ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновск ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

На основании ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии Агапова Д.Е., лица, составившего протокол об административном правонарушении полицейского мобильного взвода ОБ ППСП ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновск ФИО4

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей

В соответствии с п. «а.2» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила № 417).

Согласно подп. «б» п.3 Правил №417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В силу подпунктов «в», «г» п.4 Правил № 417 при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно подпунктов «а», «у», «ф» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера. Устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта. С учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а» ст.10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а» ст.10 настоящего Федерального закона.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принят указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (далее Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19). Данным Указом на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Агапову Д.Е. вменено нарушение п.5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 (в ред. от 21.10.2021).

Согласно пункту 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. указа Губернатора Ульяновской области от 21.10.2021), граждане Российской Федерации обязаны носить средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования).

Вышеуказанные требования законодательства при введении режима повышенной готовности на территории населенных пунктов Ульяновской области Агаповым Д.Е. были нарушены.

Факт совершения Агаповым Д.Е. инкриминируемого административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении АП-73 №от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны место, время, событие и существо административного правонарушения, а также объяснения лица Агапова Д.Е., подтвердившего факт нахождения в зале ожидания автовокзала без маски;

- рапортом полицейского мобильного взвода ОБ ППСП ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновск ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны обстоятельства выявленного правонарушения;

- письменными объяснениями Агапова Д.Е., подтвердившего факт своего нахождения в зале ожидания автовокзала по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ без средств индивидуальной защиты- маски;

- фотоматериалом.

Перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем оснований им не доверять не имеется.

Таким образом, Агапов Д.Е., находился в зале ожидания автовокзала, в <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно пункта 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. Указа Губернатора Ульяновской области от 21.10.2021).

Проанализировав вышеуказанные нормы закона, исследовав и оценив совокупность доказательств, судья находит вину Агапова Д.Е. доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания Агапову Д.Е. суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное положение Агапова Д.Е., обстоятельства, смягчающие его наказание.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств, суд учитывает привлечение к административной ответственности по ст.20.6.1 КоАП РФ впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

В силу пункта 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу и освобождения Агапова Д.Е. от административной ответственности.

С учетом фактических обстоятельств и характера вмененного Агапову Д.Е. административного правонарушения, оснований для признания совершенного Агаповым Д.Е. административного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

С учетом всех обстоятельств дела, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к убеждению о назначении Агапову Д.Е. административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи, поскольку именно этот вид наказания будет способствовать решению задач и достижению целей, указанных в ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 7303013280, ░░░ 732501001, ░/░ 03100643000000016800, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ 18811601201010601140, ░░░ 017308101, ░KTMO 73701000, ░░░ 18880473210342673637.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                              ░.░.░░░░░░░