Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2/2017 (2-331/2016;) ~ М-307/2016 от 17.11.2016

Гражданское дело №2-2/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Радищево Радищевского 16 января 2017 года

района Ульяновской области

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Фирулевой Л.И.,

при секретаре Грачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурхановой Н*Г* к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Радищевском районе Ульяновской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Бурханова Н.Г. обратилась в Радищевский районный суд с уточненным исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Радищевском районе Ульяновской области, в котором указаны следующие требования:

- отменить решение комиссии об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, решение об изменении решения № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан по УПФР в Радищевском районе Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать включить ей в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждении здравоохранения следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 10 мес. 28 дней) в качестве медицинской сестры регистратуры Октябрьской участковой больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 месяца 11 дней) отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 21 день) курсы повышения квалификации;

- обязать назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление пенсионного Фонда РФ в <адрес> по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан протокол № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. С указанным решением ответчика не согласна, считает его незаконным. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского регистратора через неё проходило более тысячи людей в год, с различными заболеваниями, в т.ч. вирусными. При этом работала с медицинской документацией, которая является прекрасной средой для размножения инфекции, вела регистрацию и учет обследуемых, заполняла карточки, вела журнал обследуемых, архив, организовывала поток обследуемых. Считает, что медицинский регистратор непосредственно связан с обслуживанием больных, поскольку общается с пациентом напрямую, принимает их личные документы для оформления карточек, в присутствии пациентов, сопровождает больного до кабинета врача, т.е. имеет прямой контакт с больными. При переводе на должность медицинского регистратора в Октябрьской участковой больнице ей были разъяснены права на досрочное назначение пенсии по старости, позднее она была ознакомлена со Списками профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, где должность медрегистратора прописана в качестве льготной профессии. Новое законодательство ухудшило её положение, право на включение периодов работы в должности медрегистратора в льготный стаж, которое у неё возникало, до внесения изменений в законодательство.

Кроме того, в период работы медицинским регистратором постоянно совмещала должности медицинских сестер находящихся в отпусках или на больничных листах, что подтверждается выписками из приказов ГУЗ «Радищевская РБ», а также возможно представить свидетелей, работающих с ней в данный период времени. В силу статьи 55 ГПК РФ обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, могут устанавливаться в частности, с помощью показаний свидетелей. До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников определялось в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, где предусмотрен средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений. Медрегистратор относится к среднему медицинскому персоналу (приказ Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников»). Применяя порядок исчисления специального стажа в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должности медрегистратора по п. 2 постановления Совета Министров РСФСР № должны засчитываться из расчета 1 год работы в сельской местности за 1 год 3 месяца.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, до достижения им 3-х летнего возраста, согласно ст.255 Трудового колеса РФ ей выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на
курсах повышении квалификации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае
направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от
работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является
периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен
производить отчисления в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий
работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации
являете обязательным условием выполнения работы.

В судебное заседание истица Бурханова Н.Г. не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела, уведомлена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании 11.01.2017 уточненное исковое заявление поддержала, сославшись на обстоятельства, изложенные в нем.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствии истицы Бурхановой Н.Г.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Радищевском районе в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в письменном заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствии. В возражениях на исковое заявление указали, что в стаж медицинской деятельности Бурхановой Н.Г. возможно засчитать 18 лет 07 месяцев 28 дней. Невозможно засчитать, отпуск по уходу за ребенком, работу в должности медсестры регистратуры, курсы повышения квалификации, так как зачет данных периодов в стаж как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, законодательством не предусмотрен.

Определением Радищевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное учреждение здравоохранения «Радищевская районная больница». Представители указанного выше третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, вместе с тем, о дне, времени и месте судебного разбирательства, были извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствии.

Судом, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Радищевском районе, представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственного учреждения здравоохранения «Радищевская районная больница».

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст.150 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бурханова Н.Г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Радищевском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В бесспорном порядке в данный стаж зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 06 мес. 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 мес. 03 дня) - в должности медицинской сестры стационара в Октябрьской участковой больницы Радищевской ЦРБ (один год работы за один год и три месяца работы в сельской местности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 мес. 24 дня) в должности медрегистратора Октябрьской участковой больницы Радищевской ЦРБ (один год работы за один год и три месяца работы в сельской местности); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 11 мес. 00 дней) – в качестве медсестры регистратуры Октябрьской участковой больницы (один год работы за один год и три месяца работы в сельской местности); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 07 мес. 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 мес. 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 07 мес. 20 дней) - в должности медицинской сестры палатной Октябрьской участковой больницы (засчитан в календарном порядке как работа в сельской местности); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 10 мес. 13 дней) - в качестве медицинской сестры по физиотерапии в поликлинике МУЗ Радищевской ЦРБ (засчитан в календарном порядке как работа в сельской местности). Данные периоды учтены и не оспариваются ответчиком.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями, внесенными решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Бурхановой Н.Г. было отказано в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа в сельской местности 25 лет. При этом в специальный стаж истицы ответчиком не зачтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 10 мес. 28 дней) - работа в качестве медсестры регистратуры Октябрьской участковой больницы, так как согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, должность медсестры регистратуры с ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 03 мес. 11 дней) - отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, так как согласно Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ в ст.167 КЗоТ РСФСР были внесены изменения, исключающие возможность зачета в специальный стаж при назначении пенсии на льготных условиях данных отпусков, ныне действующий Трудовой кодекс РФ не предусматривает возможность такого зачета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 21 день) – курсы повышения квалификации, так как Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не поименованы.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Так, согласно трудовой книжки АТ-VI №, выданной на имя Бурхановой Н.Г., она приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Октябрьскую участковую больницу на должность медицинской сестры стационара с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, переведена медицинским регистратором Октябрьской участковой больницы. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, переведена медицинской сестрой регистратуры Октябрьской участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, переведена медицинской сестрой палатной Октябрьской участковой больницы. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой по физиотерапии на 1,0 ставки в поликлинику с ДД.ММ.ГГГГ, где работает до настоящего времени (л.д.8-9).

Протоколами Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и решениями об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, из которых видно, что Бурхановой Н.Г. в установлении досрочной пенсии по п.п. 20 п.1 ст. 30 № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого медицинского стажа в сельской местности 25 лет, отказано. По представленным документам не представилось возможным засчитать в специальный медицинский стаж работы следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры регистратуры Октябрьской участковой больницы, так как согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, должность медсестры регистратуры с ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, так как согласно Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ в ст.167 КЗоТ РСФСР были внесены изменения, исключающие возможность зачета в специальный стаж при назначении пенсии на льготных условиях данных отпусков, ныне действующий Трудовой кодекс РФ не предусматривает возможность такого зачета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повешения квалификации, так как Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не поименованы (л.д. 10-11, 12, 146-147, 148).

В материалах отказного пенсионного дела Бурхановой Н.Г. имеется ее заявление в УПФ РФ (ГУ) в Радищевском <адрес>, датированное ДД.ММ.ГГГГ, выписка из лицевого счета застрахованного лица, копия трудовой книжки, подтверждающие работу истца на должностях, подлежащих включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Данные периоды учтены и не оспариваются ответчиком.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 20 части первой, частей третьей, четвертой статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27, ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой списки должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных положений закона постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (с изменениями и дополнениями) был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено, что периоды работы истицы в должности медицинской сестры стационара в Октябрьской участковой больницы Радищевской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности медрегистратора Октябрьской участковой больницы Радищевской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве медсестры регистратуры Октябрьской участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности медицинской сестры палатной Октябрьской участковой больницы Радищевской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве медицинской сестры по физиотерапии в поликлинике МУЗ «Радищевской ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом приведенных выше норм законодательства, подлежат включению в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ответчиком данные периоды зачтены в специальный стаж, и сторонами это не оспаривается.

Ответчиком не зачтены в специальный медицинский стаж истицы Бурхановой Н.Г., и это оспаривается последней, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом судом установлено, что истица Бурханова Н.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве медсестры регистратуры Октябрьской участковой больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

Свидетельством о рождении Бурханова Д*С*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью которого указана Бурханова Н*Г* (л.д.67).

Медицинской картой амбулаторного больного на имя Бурхановой Н.Г., согласно которой, Бурхановой Н.Г. выдавался больничный лист на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, номер больничного листа 010773 (л.д.111-112).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что произвели замену должностей медицинского регистратора на медицинскую сестру регистратуры (л.д.21).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что произвели замену должностей 1,0 ставки медицинского регистратора на 1,0 ставки медицинскую сестру регистратуры в Октябрьской участковой больнице ( л.д.26).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Бурханова Н.Г. (до брака Н*Н*Г*) с ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе медсестрой стационара по окончании отпуска по уходу за ребенком до 2-х лет (л.д.59).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Бурханова Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ командирована в г. Ульяновск на курсы усовершенствования по циклу «сестринское дело в терапии» (л.д.60).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Бурханова Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командирована на курсы повышения квалификации по циклу «физиотерапия» (л.д.61).

Свидетельством о повышении квалификации, согласно которого, Бурханова Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в ГОУ ВПО Ульяновский государственный университет (л.д.39).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Бурханова Н.Г. переведена временно медсестрой физиотерапевтического кабинета с ДД.ММ.ГГГГ на время болезни медсестры С*Г*Д*(л.д. 27)

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Бурханова Н.Г. переведена временно медсестрой физиотерапевтического кабинета с ДД.ММ.ГГГГ на время очередного отпуска медсестры Сапожниковой (л.д. 28)

Лицевыми счетами начисления заработной платы, из которых видно, что Бурхановой Н.Г. начислена за работу в кабинете физиотерапии заработная плата по полной ставке за январь 2005 года за 7 дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за февраль 2005 года за 1 день ДД.ММ.ГГГГ, за март 2005 за 30 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и апрель за 11 дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 113-145).

Функциональными обязанностями медсестры регистратуры поликлиники, из которых усматривается, что в обязанности медицинской сестры регистратуры входят организация записи больных, направление на флюорографическое обследование и профилактические осмотры, учет и оформление листков и справок о временной нетрудоспособности, учет и содержание в должном состоянии документации регистратуры и амбулаторных карт (л.д.63-64).

Функциональными обязанностями медсестры поликлиники, согласно которых, медсестра поликлиники проводит различные медицинские манипуляции, оказывает первую доврачебную помощь больным (л.д.74).

    Свидетель С*Т*А* в судебном заседании показала, что в период работы медицинской сестрой регистратуры с 1999 года по 2005 год Бурханова Н.Г. неоднократно выполняла работы медицинской сестры в различных кабинетах. Иногда эта работа выполнялась на полную ставку.

    Свидетель Т*М*В* в судебном заседании показала, что согласно лицевых счетов на заработную плату, Бурханова Н.Г. в 2005 году в январе 7 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в февраль 1 день - ДД.ММ.ГГГГ, в марте 30 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и апрель 11 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла работу на полную ставку медсестры физиотерапии.

    Решением УПФ РФ (ГУ) в Радищевском <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями № от ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении заявления Бурхановой Н.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный стаж работы Бурхановой Н.Г. не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры регистратуры Октябрьской участковой больницы.

    Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, должность, в которой работала истица в спорный период, не предусмотрена.

    В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, (утратившим силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В соответствии с п. 3 данного постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

    Указанным выше Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, должность «медицинская сестра регистратуры» также не предусмотрена.

    Из должностных обязанностей медицинской сестры регистратуры, утвержденных главным врачом ЦРБ, видно, что работа в указанной должности заключается в осуществлении деятельности регистратуры, учете и обеспечении своевременной регистрации больных на прием к врачу в поликлинике и на дому, учет и оформление листков и справок о временной нетрудоспособности, учет, содержание в должном состоянии документации регистратуры и амбулаторных карт.

    Как видно из должностной инструкции медицинской сестры регистратуры, истица Бурханова Н.Г. не осуществляла лечебную деятельность, которая дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии.

    Довод истицы о том, что она периодически оказывала медицинскую помощь гражданам, не может быть принят во внимание, поскольку в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно, в течение полного рабочего дня, что не осуществлялось Бурхановой Н.Г.

    Утверждение истицы Бурхановой Н.Г. о том, что занимаемая ей должность «медицинской сестры регистратуры» тождественна должности «медицинской сестры», предусмотренной списком должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по мнению суда, является необоснованным. Исходя из должностных инструкций, выполняемая истицей работа в указанный спорный период в должности медицинской сестры регистратуры, не имеет тождественности с работой медицинской сестры, поименованной в Списке.

     Ссылки Бурхановой Н.Г. на то, что она получала заработную плату, отпуск как медицинская сестра, не свидетельствует об осуществлении истицей Бурхановой Н.Г. полный рабочий день лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, истица в обосновании своего права на досрочное назначение пенсии и включении периода работы медицинской сестрой регистратуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указывает в исковом заявлении в основном на то обстоятельство, что она «имела прямой контакт с больными», что в силу закона не является основанием дающим право на досрочное назначение пенсии как лицу, осуществляющему лечебную деятельность.

Довод истицы Бурхановой Н.Г. на то, что новое законодательство ухудшило её положение и поэтому право на включение периодов работы медрегистратором у неё возникло до внесения изменений в законодательство, суд не может принять во внимание. В соответствии с законодательством, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, и с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, ответчиком работа Бурхановой Н.Г. в должности медрегистратора, медсестры регистратуры до ДД.ММ.ГГГГ была засчитана в стаж медицинской деятельности, в том числе и в исчислении как один год работы за 1 год 3 месяца. На момент внесения изменений в законодательство право Бурхановой Н.Г. на досрочное назначение пенсии не возникло.

На основании ст. 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В момент предоставления истице Бурхановой Н.Г. отпуска по беременности и родам, действовала ст.165 КЗоТ РСФСР, диспозиция которой также предусматривала предоставление отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере, исчисляемым суммарно и предоставляемым женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» со ссылкой на п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения Бурхановой Н.Г. в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст.255 Трудового кодекса РФ (ранее ст.165 КЗоТ РСФСР), ей выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, период нахождения Бурхановой Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 мес. 20 дней) в отпуске по беременности и родам, подлежит включению ей в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

На основании Закона РФ от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст.167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции, согласно которой «отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях)».

Как установлено в судебном заседании, у истицы Бурхановой Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ родился ребенок, отпуск по уходу за ребенком должен быть ей предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ (после окончания листка нетрудоспособности), то есть ребенок родился и отпуск предоставлен уже после вступления в силу ДД.ММ.ГГГГ Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в период нового правового регулирования.

Согласно руководящим разъяснением, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком предоставлен истице Бурхановой Н.Г. после ДД.ММ.ГГГГ, то оснований для включения данного периода в подсчет специального стажа у суда не имеется.

    В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как установлено в судебном заседании, необходимость обучения на курсах повышения квалификации была обусловлена должностным положением истицы Бурхановой Н.Г., обучение является обязательным для работников и непосредственно вытекает из осуществляемой ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. На время обучения истицы Бурхановой Н.Г. на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, начислялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что является основанием для включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Включение периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, также соответствует п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Следовательно, истице Бурхановой Н.Г. подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 12 дней) истица Бурханова Н.Г. была переведена на ставку медсестры физиотерапии, полный рабочий день была занята данной работой.

С учетом этого, а также на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пуннкта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, данные периоды работы истицы Бурхановой Н.Г. в должности медицинской сестры физиотерапии подлежат включению в стаж как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Без учета периода работы истицы Бурхановой Н.Г. в должности медицинской сестры регистратуры Октябрьской участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истицы Бурхановой Н.Г. на ДД.ММ.ГГГГ составлял менее 25 лет, в связи с чем, право на назначение пенсии с указанной даты у неё не возникло.

Таким образом, исковые требования Бурхановой Н.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Радищевском районе Ульяновской области об отмене решения комиссии об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, решения об изменении решения № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан по УПФР в Радищевском районе Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ; обязании включения ей в специальный медицинский стаж, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры регистратуры Октябрьской участковой больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсов повышения квалификации; обязании назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению частично. В специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, истице Бурхановой Н.Г. подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медсестры физиотерапии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации. В остальной части, исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами, добытых и исследованных в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Бурхановой Н*Г* к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Радищевском районе Ульяновской области, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Радищевском районе Ульяновской области засчитать Бурхановой Н*Г* в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 04 мес. 20 дней), работа в должности медсестры физиотерапии в Октябрьской участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 01 мес. 12 дней), курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 мес. 21 день).

В удовлетворении остальной части искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.И. Фирулева