Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-263/2017 от 15.11.2017

Дело № 12 –263/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2017 года                             г. Сарапул

Сарапульский городской суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи:            - Майоровой Л. В.

при секретаре                         - Дыньковой Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сарапуле протест прокурора Сарапульского района на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

     Постановлением Военного комиссариата г. Сарапула, Камбарского, Каракулинского и Сарапульского районов УР от 09.11.2017 года № Большаков В. С. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 рублей.

Прокурором Сарапульского района на указанное постановление принесен протест. В обоснование протеста прокурор Сарапульского района указала, что в нарушение требований п. 2 ч.1 ст. 4.3, ст. 4.6, ч.3 ст. 30.3 КоАП РФ при назначении наказания Большакову В. С. в качестве отягчающего обстоятельства учтено привлечение к административной ответственности по постановлению от 01.11.2017 года, которое на момент рассмотрения дела не вступило в законную силу, то есть Большаков В. С. не являлся подвергнутым административному наказанию. Кроме того, в нарушение п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ Большакову В. С. ошибочно вменяется в вину уклонение от медицинского обследования по направлению призывной комиссии в период с 4 по 18.10.2017 года, за который в отношении него уже вынесено постановление о привлечение к административной ответственности от 01.11.2017 года. При этом в протоколе об административном правонарушении от 09.11.2017 года указан правильный период с 01 по 09.11.2017 года.

Просит постановление Военного комиссариата г. Сарапула, Камбарского, Каракулинского и Сарапульского районов УР от 09.11.2017 года № в отношении Большакова В. С. по ст. 21.6 КоАП РФ изменить в части периода совершения правонарушения и назначенного наказания.

    В судебное заседание прокурор Сарапульского района, Большаков В. С., представитель Военного комиссариата г. Сарапула, Камбарского, Каракулинского и Сарапульского районов УР не явились.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ - задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п. 2 ст. 29.1 КоАП РФ - судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом.

В соответствии с п. 7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ таким обстоятельством, в том числе является наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Постановлением Военного комиссариата г. Сарапула, Камбарского, Каракулинского и Сарапульского районов УР от 09.11.2017 года № Большаков В. С. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 рублей.

Статья 21.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность Уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии.

Совершение Большаковым В. С. административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ выразилось в уклонении от прохождения медицинского обследования по направлению призывной комиссии, а именно 04.10.2017 года был направлен на медицинское обследование, с повторной явкой в военный комиссариат 18.10.2017 года с результатами обследования. Однако по прибытии в военный комиссариат (г. Сарапула, Камбарского, Каракулинского и Сарапульского районов УР) по адресу: <адрес> результатов своего медицинского обследования документально не подтвердил. Таким образом, Большаков В. С. медицинское обследование не прошел, то есть уклонился от его прохождения.

Вместе с тем, на основании постановления Военного комиссариата г. Сарапула, Камбарского, Каракулинского и Сарапульского районов УР от 01.11.2017 года № Большаков В. С. привлечен к административной ответственности по ст.21.6 КоАП РФ по данному факту уклонения от прохождения медицинского обследования.

При этом, согласно протоколу об административном правонарушении № от 09.11.2017 года Большакову В. С. вменяется в вину уклонение от прохождения медицинского обследования по направлению призывной комиссии, а именно 01.11.2017 года был направлен на медицинское обследование, с повторной явкой в военный комиссариат 09.11.2017 года с результатами обследования.

Указанные даты направления на медицинское обследование, с повторной явкой в военный комиссариат также следуют из направления на медицинское обследование, врученной под подпись Большакову В. С.

Анализ данных доказательств позволяет сделать вывод о том, что фактически периодом совершения Большаковым В. С. административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ является с 01.11.2017 года по 09.11.2017 года, что свидетельствует об описке, допущенной должностным лицом в постановлении.

Согласно ч. 1, 3 ст. 29.12.1 КоАП РФ – судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

Исправление описки, опечатки или арифметической ошибки производится в виде определения.

Таким образом, ошибочное указание в постановлении от 09.11.2017 года периода совершения правонарушения, является явной технической опиской, которая может быть устранена должностным лицом, вынесшим данное постановление, в порядке, установленном статьей 29.12.1 КоАП РФ, о переквалификации действий указанного лица не свидетельствует и основанием для отмены данного постановления не является.

Поскольку допущенные в постановлении об административном правонарушении № от 09.11.2017 года описки должностным лицом, путем вынесения соответствующего определения не устранены, суд находит необходимым внести соответствующие изменения в постановление по делу об административном правонарушении № от 09.11.2017 года в части периода совершения Большаковым В. С. административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ - административное наказание является государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ - административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из постановления Военного комиссариата г. Сарапула, Камбарского, Каракулинского и Сарапульского районов УР от 09.11.2017 года № следует, что при решении вопроса о виде и размере наказания должностным лицом отягчающим административную ответственность обстоятельством признан факт привлечения Большакова В. С. к административной ответственности по ст. 21.6 КоАП РФ, на основании постановления Военного комиссариата г. Сарапула, Камбарского, Каракулинского и Сарапульского районов УР от 01.11.2017 года №.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются - повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ - лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из постановления Военного комиссариата г. Сарапула, Камбарского, Каракулинского и Сарапульского районов УР от 01.11.2017 года № следует, что данное постановление вступило в законную силу 13.11.2017 года.

Таким образом, на дату рассмотрения дела об административного правонарушения 09.11.2017 года, вышеуказанное постановление не вступило в законную силу, а следовательно, Большаков В. С. не мог считаться привлеченным к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, факт привлечения Большакова С. В. к административной ответственности по ст. 21.6 КоАП РФ по постановлению от 01.11.2017 года не может быть признан обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Исходя из изложенного, данное обстоятельство подлежит исключению из мотивировочной части постановления от 09.11.2017 года.

Санкция ст. 21.6 КоАП РФ влечет административную ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Суд считает, что наказание Большакову В. С. назначено в пределах санкции ст. 21.6 КоАП РФ, с учетом его личности, а также характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, и снижению не подлежит.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Принимая во внимание, постановление Военного комиссариата г. Сарапула, Камбарского, Каракулинского и Сарапульского районов УР от 09.11.2017 года № подлежит изменению, а протест прокурора Сарапульского района – частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Протест прокурора Сарапульского района на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить частично.

Постановление Военного комиссариата г. Сарапула, Камбарского, Каракулинского и Сарапульского районов УР от 09.11.2017 года № о привлечении Большакова <данные изъяты> по ст. 21.6 КоАП РФ изменить:

- считать периодом совершения правонарушения: 01.11.2017 года был направлен на медицинское обследование, с повторной явкой в военный комиссариат 09.11.2017 года с результатами обследования;

- исключить из постановления указание на наличие обстоятельства отягчающего административную ответственность: 01.11.2017 года Большаков В. С. привлекался к административной ответственности по ст.21.6 КоАП РФ и подвергался административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

В остальной части постановление Военного комиссариата г. Сарапула, Камбарского, Каракулинского и Сарапульского районов УР от 09.11.2017 года № в отношении Большакова <данные изъяты> по ст. 21.6 КоАП РФ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня получения копии решения лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья:                     Майорова Л.В.