Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1462/2013 ~ М-341/2013 от 21.01.2013

Дело № 2-1462/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

***                                                                                   г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе: председательствующего судьи                                      Горбаконенко А.В.,

при секретаре                                                                   Марченко Е.П.,

с участием истца                                                              Решетникова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Решетникова А.А. к ООО «Городская Управляющая Компания» о перерасчете за коммунальные услуги, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Решетников А.А. обратился в суд с указанным иском к ООО «Городская Управляющая Компания», указав в обоснование иска, что *** истец обратился в ООО «Городская управляющая компания» с претензией в том, что в период с *** года по *** года в платежный документ введена плата за жилищно-коммунальные услуги на общедомовые нужды. Такая услуга договором не предусмотрена и не предоставлялась, поэтому в соответствии со ст. 4 Закона о защите прав потребителей считает неправомерным взыскание денежных средств на жилищно-коммунальные услуги (общедомовые нужды).

Письмом *** от *** на претензию ООО «Городская управляющая компания» считает, что начисление платы за коммунальные ресурсы, приходящиеся на общедомовые нужды, должно производится согласно п. 40 Постановления правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» а именно, что производимые начисления на общедомовые нужды являются правомерным, оснований для возврата денежных средств не имеется.

Полагает, что компания неверно трактует и применяет нормы Постановления по следующим основаниям.

Своим письмом компания признает, что плата осуществляется за коммунальные ресурсы, приходящиеся на общедомовые нужды.

В платежном документе отсутствует строка об плате за коммунальные ресурсы, хотя согласно постановлению такая строка должна быть выделена в платежном документе отдельно, и законодатель в постановлении разграничивает понятие коммунальные услуги и коммунальные платежи.

В претензии ответчик ссылается на п. 40 правил утверждает, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме в независимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги, отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставляемые потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего и имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Далее этим же письмом ответчик утверждает что «иного, более подробного понятия общедомовых нужд законодателем не дано, Указанные Правила *** являются обязательными, т.е. подлежащими применению».

Согласно п. 2 Правил *** общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, являются внутридомовые инженерные системы, инженерные коммуникационные сети, механическое, электрическое, санитарно техническое и иное оборудование, предназначенное для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей, инженерно технического обеспечения до внутриквартирного оборудования. Эта статья расходов оплачивается согласно платежным документам, по статье содержание и ремонт жилья и предоставления коммунальных услуг на отопление, горячее, холодное водоснабжение, водоотведение и электроснабжение. Дополнительных услуг с *** не предоставлялось.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» требует возмещения морального вреда, который оценивает в размере ***. Обращаясь в инстанции, он постоянно получает отказ, неправомерные действия унижают его гражданское достоинство, что в итоге сказывается на его моральном и физическом здоровье, так как он является *** вследствие ***.

На основании изложенного, просит суд:

- признать действия управляющей компании «ООО Городская Управляющая компания» по взысканию денежных средств, на жилищно-коммунальные услуги на общедомовые нужды противоречащими Постановления правительства Р.Ф. от *** ***;

- обязать «ООО Городская Управляющая компания» возвратить уплаченную сумму на жилищно-коммунальные услуги на общедомовые нужды за период с *** по *** на сумму ***;

- взыскать в пользу истца моральный ущерб, причиненный как физически, так и морально в размере ***.

В ходе рассмотрения дела, истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнены заявленные требования, просит суд:

- взыскать с ООО «Городская Управляющая Компания» разницу в размере платы за содержание и ремонт жилья - ***, и оплату за общедомовые нужды - ***, в том числе за *** - ***, ***. - ***, *** ***, *** - ***, ***. - *** (общая сумма, подлежащая взысканию - ***), компенсацию морального вреда в прежнем размере.

Определением Благовещенского городского суда от *** производство по делу в части исковых требований Решетникова А.А. к ООО «Городская Управляющая Компания»» о признании действий ООО «Городская Управляющая Компания» по взысканию денежных средств на жилищно-коммунальные услуги на общедомовые нужды противоречащими Постановлению Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года, на основании п. 3 ст. 220 ГПК РФ прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований в данной части.

В судебном заседании истец Решетников А.А. на требованиях об обязании ООО «Городская Управляющая Компания» возвратить денежные средства, компенсации морального вреда настаивал, пояснил об обстоятельствах, изложенных в иске.

В судебное заседание не явился представитель ответчика ООО «Городская Управляющая Компания», о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно заявлению в материалах дела ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Позиция ответчика ООО «Городская Управляющая Компания» относительно заявленных требований изложена в письменном отзыве на иск, из которого следует, что ответчик исковые требования не признает в полном объеме. ООО «Городская Управляющая Компания» заключен договор управления МКД по ***. В связи с условиями договора управления управляющая организация осуществляет работы по содержанию общего имущества МКД и предоставлению коммунальных услуг. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает в первую очередь в силу закона - ст.ст. 10, 153,154,157 Жилищного кодекса Российской Федерации на основе статьи 8 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, а также исходя из условий заключенного договора управления МКД по ***.

В соответствии с п. 1.5. договора управления стороны руководствуются Конституцией РФ, ГК и ЖК РФ, Правилами содержания и Правилами предоставления коммунальных услуг и иными нормативно-правовыми актами, действующими на территории РФ, в т.ч. субъекта и муниципального образования.

В соответствии со ст. 162 ЖК РФ и п. 1.2. заключенного договора, в рамках договора управления исполнитель (управляющая организация) обязуется за плату и по заданию Заказчиков (собственников помещений) выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирным домом.

С *** вступили в законную силу новые Правила «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011№ 354, которыми утвержден новый порядок расчета за коммунальные услуги. Теперь по каждому виду коммунальных услуг (за исключением газа) вводится два платежа: за потребление непосредственно внутри квартиры и за потребление на общедомовые нужды.

То есть, с *** для жителей многоквартирных домов плата за каждую коммунальную услугу разбивается на 2 составляющие (плата за коммунальные услуги внутри помещения и на общедомовые нужды), при этом объем услуги на общедомовые нужды в домах, оборудованных общедомовыми приборами учета, распределяется пропорционально занимаемой площади помещений, не зависимо от наличия в этих помещениях индивидуальных приборов учета. При отсутствии общедомового прибора учета общедомовые нужды рассчитываются по нормативу потребления на ОДН, установленному органами исполнительной власти Постановление Правительства Амурской области ***.

Согласно п. 40 Правил ***, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в МКД. Общедомовые нужды должны оплачиваться, даже если нет индивидуального потребления.

Согласно п. 44 Правил ***, объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 15 приложения *** к настоящим Правилам. При этом расчет оплаты отопления в переходный период осуществляется в соответствии с ПП РФ *** (ранее действующие Правила предоставления коммунальных услуг).

На основании изложенного, начисление истцу платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды (ОДН) за спорный период соответствуют Правилам ***, оснований полагать данные действия компании не правомерными не имеется. С учетом того, что данный МКД не оборудован общедомовыми приборами, в связи с чем расчет ОДН осуществляется исходя из нормативов и тарифа на соответствующий вид коммунальной услуги.

Общедомовые нужды - это коммунальная услуга. Уточняя требования, истец полагает подлежащими возврату денежные средства, оплаченные им в качестве оплаты за содержание и ремонт жилого помещения за минусом оплаты на общедомовые нужды. Плата за содержание и ремонт жилого помещения является жилищной, а не коммунальной услугой, плата за общедомовые нужды не входит в структуру платы за содержание и ремонт жилья.

Обязанность по несению собственниками помещений в многоквартирном доме расходов на содержание общего имущества прямо предусмотрена нормами действующего законодательства, а также условиями заключенного договора управления МКД по ***. Размер платы за содержания жилья утвержден решением общего собрания собственников помещений в доме. Оснований к уменьшению размера платы за содержания жилья на размер платы за коммунальную услугу на общедомовые нужды не имеется.

Выслушав доводы истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и подтверждается свидетельством о государственной регистрации права *** от ***, что Решетников А.А. является собственником ***.

Из материалов дела также следует, что *** между собственниками жилых и нежилых помещений (Заказчики) и ООО «Городская Управляющая Компания» (Исполнитель) заключен договор управления многоквартирным домом. Расположенным по адресу: ***, предметом которого является выполнение Исполнителем по заданию Заказчиков за плату работ и услуг в целях управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: ***.

Согласно п. 1.3 указанного договора, Заказчики поручают, а Исполнитель от своего имени, но за счет средств Заказчиков и за счет его средств в течении срока действия настоящего Договора за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в границах эксплуатационной ответственности (приложение ***) и в соответствии с перечнем работ и слуг (приложение ***), организовать предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в данном доме и лицам, пользующимися в этом доме помещениями на законных основаниях, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Указанный договор является действующим, поскольку в п. 1.17 период действия договора не установлен, соответственно, в соответствии с п.5, 6 ст. 162 ЖК РФ он заключен на срок не более чем *** лет.

Как следует из представленных платежных документов, в период *** по *** Решетникова А.А. были начислены платежи за жилищно-коммунальные услуги, в том числе на индивидуальное потребление (содержание и ремонт жилья, утилизация ТБО, отопление) и на общедомовые нужды (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение).

*** гола истец Решетников А.А. обратился в ООО «Городская Управляющая Компания» с претензией, из содержания которой следует, что в период с сентября по *** с него ежемесячно взимается плата за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электропотребление на общедомовые нужды. Такая услуга не предусмотрена договором и не предоставлялась. Просит вернуть денежные средства в виде разницы между суммой, оплаченной за техническое обслуживание и оплаченной им за общедомовые нужды.

Из ответа ООО «Городская Управляющая Компания» исх. *** от *** следует, что на основании пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, производимые начисления за общедомовые нужды являются правомерными, таким образом, оснований для возврата денежных средств не имеется.

Рассматривая доводы истца о неправомерности действий ответчика по начислению с *** по *** платы за жилищно-коммунальные услуги на общедомовые нужды, перерасчете за коммунальные услуги, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация по заданию собственника помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей либо Закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно требованиям ч. 1,2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В соответствии с ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 10 ст. 155 ЖК РФ Собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Пунктами 28, 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, предусмотрено, что собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения:

а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений;

б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (п. 28).

Расходы за содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (п. 29).

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Пунктом 2 указанного Постановления, установлено, что Правила, утвержденные настоящим Постановлением: применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.

В соответствии с п. 36 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном настоящими Правилами.

Согласно п. 40 указанных Правил, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

В соответствии с п. 2 Правил, «внутридомовые инженерные системы» - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

В соответствии с п. 44 указанных Правил, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что начисление истцу платы за жилищно-коммунальные услуги на общедомовые нужды в период с *** по *** соответствует Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Кроме того, обязанность по несению собственниками помещений в многоквартирном доме расходов на содержание общего имущества предусмотрена ст. 154 ЖК РФ, а также условиями заключенного договора управления МКД по ***. Размер платы за содержания жилья утвержден решением общего собрания собственников помещений в доме.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком правомерно производится начисление истцу платы за жилищно-коммунальные услуги на общедомовые нужды, оснований для взыскания с ответчика разницы в размере платы за содержание и ремонт жилья и оплаты за общедомовые нужды в период с *** по *** не имеется.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Истцом не представлено каких-либо доказательств причинения ему морального вреда, нравственных, физических страданий, учитывая, что взыскание с истца сумм платы за ЖКУ на общедомовые нужды является правомерным, истцом доказательств нарушения его прав действиями ответчика не представлено, требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере *** не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать Решетникову А.А. в удовлетворении исковых требований к ООО «Городская Управляющая Компания» о возврате денежных средств, компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                       А.В. Горбаконенко

Решение в окончательной форме принято ***       А.В. Горбаконенко