Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4336/2016 ~ М-3557/2016 от 01.07.2016

Дело № 2-4336/16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2016 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сапрыкиной И.А.,

при секретаре Ивановой Я.А.,

с участием: помощника военного прокурора Воронежского гарнизона военной прокуратуры Западного военного округа Триполева Е.В.,

представителя истца войсковой части № по доверенности Барагина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Воронежского гарнизона в интересах войсковой части № к Приходько ФИО6 о признании утратившим право быть зарегистрированным по адресу войсковой части №: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, снятии с регистрационного учета по указанному адресу,

установил:

Военный прокурор Воронежского гарнизона обратился в суд с требованиями к Приходько Н.М. о признании утратившим право быть зарегистрированным по адресу войсковой части №: <адрес>, снятии с регистрационного учета по указанному адресу, ссылаясь на то, что военной прокуратурой проведена проверка исполнения должностными лицами войсковой части № законодательства, регулирующего порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в пределах Российской Федерации, в ходе которой установлено, что подполковник Приходько Н.М. с ДД.ММ.ГГГГ исключен в списков личного состава и всех видов довольствия приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч; согласно домовой (поквартирной) книге Приходько Н.М. по настоящее время зарегистрирован по адресу войсковой части.

В судебном заседании помощник военного прокурора Воронежского гарнизона военной прокуратуры Западного военного округа Триполев Е.В. просил удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца войсковой № по доверенности Барагин А.А. поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик Приходько Н.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом по последнему известному адресу регистрации, причина неявки не известна.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции отдела полиции № УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков в порядке заочного производства. Прокурор и представитель истца в судебном заседании не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Как следует из искового заявления, военный прокурор обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, и данные обстоятельства сторонами по делу не оспорены, что подполковник Приходько Н.М. проходил службу в войсковой части №

В период прохождения военной службы в войсковой части № Приходько Н.М. был зарегистрирован по месту дислокации войсковой части - по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом так же установлено, что на основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч <данные изъяты> Приходько Н.М. – <данные изъяты> в распоряжение командира войсковой части № <адрес>, для дальнейшего прохождения военной службы. В связи с чем Приходько Н.М. исключен из списков личного состава воинской части и со всех видов довольствия с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно адресной справке, домовой (поквартирной) книге ответчик Приходько Н.М. продолжает числится по адресу дислокации войсковой части № по настоящее время (л.д. 8, 9-10).

Обращаясь с данным иском в суд, военный прокурор указал, что регистрация Приходько Н.М. произведена формально, без фактического вселения. Кроме того, настоящее время ответчик также не проживает помещениях, расположенных по адресу войсковой части, на момент исключения из списков личного состава воинской части Приходько Н.М. на учете военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, не состоял.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Регистрация граждан, уволенных со службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального Закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции от 15.02.2016), государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно с п. 3 ст. 15 Закона военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Кроме того, действующим законодательством, установлено, что при регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учета прибытия по форме N 12П (приложение N 12 к Регламенту) указывается адрес воинской части без ссылки на ее номер (наименование) (п. 70 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713).

В связи с указанными нормами закона военнослужащий по контракту, поступивший на военную службу, до получения им жилого помещения, имеет право быть зарегистрированным в войсковой части, где он проходит службу.

Согласно п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета; встать на регистрационный учет по новому месту жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа).

Как установлено судом и следует из материалов дела, подполковник Приходько Н.М. приказом командира войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ № с/ч исключен из списков личного состава воинской части и со всех видов довольствия, тем самым утратил связь с войсковой частью, и убыл в распоряжение командира войсковой части № <адрес> для дальнейшего прохождения военной службы.

Судом, на основании пояснений военного прокурора, представителя истца, установлено, что по месту регистрации ответчика имеются только нежилые административные здания строение. Приходько Н.М. по месту регистрации - по адресу войсковой части не проживает, служебное жилое помещение для временного проживания или общежитие ему не предоставлялось. Регистрация производилась формально, без фактического вселения по данному адресу.

Так же судом установлено, что земельный участок, на котором располагается войсковая часть, по адресу которой зарегистрирован ответчик, имеет целевое назначение под нежилые здания и сооружения военного городка, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

При разрешении заявленных требований суд учитывает, что доказательств того, что ответчик на дату исключения из списков воинской части состоял на учете военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, суду не представлено.

Будучи исключенным из списков личного состава войсковой части Приходько Н.М. остается зарегистрированным по адресу дислокации войсковой части №, при этом законные основания, предусмотренные п. 3 ст. 15 вышеназванного федерального закона, для регистрации в настоящее время по месту дислокации части у ответчика отсутствуют, поскольку он исключен из списков личного состава воинской части и со всех видов довольствия.

При этом суд считает обоснованным доводы военного прокурора относительно того, что защита интересов Российской Федерации заключаются в том, что Приходько Н.М., при наличии регистрации по адресу войсковой части № фактически имеет право на беспрепятственный доступ на территорию войсковой части, в результате чего существует угроза разглашения сведений, составляющих государственную <данные изъяты>.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ «О <данные изъяты> <данные изъяты>», государственную <данные изъяты> составляют сведения в военной области: о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных и особо важных объектов; о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состояния боевого обеспечения, а также военно-политической и (или) оперативной обстановке и.т.д.

При указанных обстоятельствах, поскольку у ответчика в настоящее время отсутствует право быть зарегистрированным по месту дислокации войсковой части №, в связи с тем, что Приходько Н.М. не относится к числу военнослужащих, проходящих военную службу в указанной войсковой части, его регистрация не была связана с возникновением жилищных правоотношений и занятием на законном основании какого-либо жилого помещения по месту регистрации, то он не мог приобрести право пользования жилым помещением на территории воинской части, поскольку фактически не был туда вселен.

На основании вышеизложенного, исковые требования военного прокурора Воронежского гарнизона подлежат удовлетворению.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713).

Учитывая, что Приходько Н.М. утратил право быть зарегистрированным по месту регистрации, данное решение является основанием для снятия его с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194, 198, 233, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования военного прокурора Воронежского гарнизона в интересах войсковой части № Приходько ФИО7 о признании утратившим право быть зарегистрированным по адресу войсковой части № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, снятии с регистрационного учета по указанному адресу удовлетворить.

Признать Приходько ФИО8 утратившим право регистрации по адресу войсковой части № <адрес>.

Снять Приходько ФИО9 с регистрационного учета по адресу войсковой части №: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А.Сапрыкина

Решение в окончательной форме принято 07.10.2016 года