Решение по делу № 2-874/2021 (2-5322/2020;) ~ М-4758/2020 от 30.09.2020

Дело № 2-874/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2021 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Мишиной Т.В.,

при секретаре Пешковской А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мишиной Л.Г. к администрации ГО «Город Калининград», гаражному потребительскому кооперативу «Сатурн», третье лицо – Управление Росрееста по Калининградской области, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Мишина Л.Г. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 26 кв.м. под гаражом №, ряд 22, количество этажей 1, с инвентарным номером №, находящийся в границах земельного участка КН № площадью 37429 кв.м. в границах < адрес > – < адрес > – < адрес > – < адрес >, расположенный в ГПК «Сатурн» по адресу: < адрес >. В обоснование иска ссылается на то, что на основании решения Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > по делу № является собственником гаража № ряд №, КН №, < Дата > постройки, расположенного в ГПК «Сатурн». Гараж расположен на земельном участке площадью 26 кв.м. в границах земельного участка КН № площадью 37429 кв.м. В < Дата > она обратилась в комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка под гаражом, однако получила отказ. Ссылаясь на положения ст. 39.5, п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, абз. 1, 2 п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", заявила указанные выше требования.

Мишина Л.Г. в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежаще. Ее представитель по доверенности Щербакова А.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представители ГПК «Сатурн» Васильев А.А., Ахметгалеев И.А. против удовлетворения иска не возражали, поддержав доводы истицы.

Представитель администрации ГО «Город Калининград» по доверенности Руденко Е.В. против удовлетворения иска возражал, указав на то, что отсутствует предмет спора, земельный участок под гараж не сформирован. Истица не лишена возможности в установленном порядке обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, приложив к нему необходимые документы. Полагает, что земельный участок не может быть предоставлен безвозмездно, поскольку истицей не представлены документы, подтверждающие предоставление ей спорного земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Управление Росрееста по Калининградской области своего представителя в суд не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежаще.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Вступившим в законную силу < Дата > решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > по делу № за Мишиной Л.Г. признано право собственности на гараж №, ряд №, количество этажей 1, инвентарный номер №, площадью по внутреннему обмеру 26 кв.м, расположенный по адресу: < адрес >, Гаражный потребительский кооператив «Сатурн».

Гараж поставлен на кадастровый учет < Дата >, ему присвоен КН №.

Из пояснений сторон и представленной суду переписки между ГПК «Сатурн» и администрацией ГО «Город Калининград» следует, что занимаемый ГПК «Сатурн» земельный участок КН № площадью 37429 кв.м. был образован ФГБУ «ФКП Росреестра по Калининградской области» < Дата > в соответствии с проектом межевания территории в границах < адрес > – < адрес > – < адрес > – < адрес >, утвержденным постановлением администрации ГО «Город Калининград» от < Дата > № в составе одноименного проекта планировки.

Земельные отношения между ГПК «Сатурн» и администрацией ГО «Город Калининград» не оформлены.

В соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются, в том числе, земельные участки.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Частью 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе, о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Испрашиваемый истицей земельный участок не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, т.е. как объект права отсутствует.

Ссылки истицы на абз. 1,2 ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" являются несостоятельными.

В силу указанной нормы права, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из представленных истцом документов, < Дата > Исполнительным комитетом Центрального районного Совета народных депутатов города Калининграда на имя Мишиной Л.Г. было выдано разрешение об отведении участка под строительство гаража по < адрес >, ГО «Сатурн», место № ряд №.

Вместе с тем, характеристики отведенного земельного участка, а также сведения о том, на каком праве предоставлен земельный участок в данном разрешении отсутствуют.

Согласно решению исполнительного комитета Калининградского городского Совета депутатов трудящихся от < Дата > № Центральному райисплкому был отведен земельный участок по < адрес > площадью 3,0 га под строительство индивидуальных гаражей. Границы и площадь участка надлежало уточнить при отводе в натуре.

Решением Исполнительного комитета Центрального районного Совета народных депутатов от < Дата > № было создано гаражное индивидуальное общество «Сатурн».

При этом решение о предоставлении обществу земельного участка на каком-либо праве отсутствует.

Как установлено выше занимаемый ГПК «Сатурн» земельный участок КН № площадью 37429 кв.м. был образован ФГБУ «ФКП Росреестра по Калининградской области» < Дата > в соответствии с проектом межевания территории в границах < адрес > – < адрес > – < адрес > – < адрес >, утвержденным постановлением администрации ГО «Город Калининград» от < Дата > № в составе одноименного проекта планировки. Земельные отношения между ГПК «Сатурн» и администрацией ГО «Город Калининград» не оформлены.

Таким образом, испрашиваемый истицей земельный участок расположен в границах земельного участка КН №, который находится в государственной (неразграниченной) собственности.

Согласно ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Так как в отношении рассматриваемой территории, постановлением администрации ГО «Город Калининград» от < Дата > № утвержден проект межевания территории в границах < адрес > – < адрес > – < адрес > – Советский проспект в Центральном районе образование земельных участков в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка не допускается.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Мишиной Л.Г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 01 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. с 24.02.2021.

Судья Т.В. Мишина