Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-957/2016 ~ М-964/2016 от 02.08.2016

Дело № 2 – 957/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 августа 2016 года

Собинский городской суд Владимирской области

в составе

председательствующего Дементьевой В.В.,

при секретаре Бусуриной Е.А.,

с участием

представителя истца     Русских О.Е.,

рассматривая в открытом судебном заседании в г.Собинке Владимирской области гражданское дело по иску муниципального образования Воршинское сельское поселение Собинского района Владимирской области к Башилову П.И. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Муниципальное образование Воршинское сельское поселение Собинского района Владимирской области обратилось в суд с иском, с учетом уточнения, к Башилову П.И. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения, площадью 7 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный в границах ОАО «Воршанское» Собинского района, признанную невостребованной постановлением администрации № 11 от 09.11.2015 года, признании права собственности муниципального образования на указанную земельную долю. В обоснование иска истец указал, что, в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией Собинского района Владимирской области было принято постановление от 16.08.1994 года № 361 «О выдаче свидетельств собственникам земельных паев (долей) АО Воршанское». В соответствии с вышеуказанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением доли каждого собственника 7 га сельскохозяйственных угодий, что соответствует 164 баллогектарам; земельный пай умершего в 1993 году <...> площадью 7 га сельхозугодий, из них 4,9 га пашни, зачислить в резервный фонд. В указанном списке кроме прочих указан Башилов П.И. В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 - ФЗ был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликованный в газете «Владимирские ведомости» № 183 от 19.09.2014 года. С момента публикации и до 11.03.2015 года принимались возражения лиц, включенных в данный список. Впоследствии проведено собрание участников долевой собственности, которое признано несостоявшимся в виду отсутствия кворума. В связи с этим администрация МО Воршинское сельское поселение постановлением № 11 от 09.11.2015 года утвердила список. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца Русских О.Е. исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в иске. Просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик Башилов П.И., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования признал.

Представители третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Воршанское» и администрации муниципального образования Собинский район Владимирской области, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу пункта 2 статьи 12.1 вышеназванного Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает его в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а также размещает его на информационных щитах на территории данного муниципального образования, и представляет его на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. п. 3, 4, 5 ст. 12.1 ФЗ № 101 - ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).

Согласно п. 7 ст. 12.1 ФЗ № 101 - ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.Как следует из пункта 8 указанной статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд установил, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...> площадью 8312493 кв.м, находится в границах ОАО «Воршанское» Собинского района Владимирской области, что подтверждается представленной суду кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. 47 - 89).

Постановлением Главы администрации Собинского района Владимирской области № 361 от 16.08.1994 года утвержден список собственников земельных паев в АО «Воршанское», в количестве 489 человек, размер земельного пая из расчета 164 баллогектаров составляет 7 га сельхозугодий, из них 4,9 га пашни (л.д. 7). На основании указанного постановления ответчику Башилову П.И. выдано свидетельство на право собственности на землю (л.д. 21).

Действовавшими до 27.01.2003 г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 г. N 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Вышеназванным Указом Президента РФ было также предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельную долю Башиловым П.И. зарегистрировано не было (л.д. 40 - 46). В ходе рассмотрения дела ответчик не возражал против исковых требований, признав их, намерений оформить спорную долю в установленном законом порядке не высказал. Указанные обстоятельства свидетельствуют о невостребованности данной земельной доли.

Администрацией МО Воршинское сельское поселение был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Владимирские ведомости» № 83 от 19.09.2014 года (л.д. 8 – 9). В газете «Владимирские ведомости» № 16 от 03.02.2015 года было опубликовано объявление о проведении 11 марта 2015 года общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 10 - 11).

Состоявшееся 11 марта 2015 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...> было признано неправомочным, поскольку присутствовало на собрании менее 20 % от общего числа собственников (л.д. 12, 13).

Список невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <...> был утвержден постановлением главы МО Воршинское сельское поселение Собинского района № 11 от 09.11.2015 года (л.д. 14, 15 - 20).

Исходя из установленных судом обстоятельств и норм законодательства, поскольку ответчик не распорядился земельной долей, права на нее в установленном законом порядке не оформил, возражений против иска в ходе рассмотрения дела не высказал, напротив, иск признал, принимая во внимание, что порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден истцом в полном объеме, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю, и, соответственно, прекращения права собственности на указанную долю Башилова П.И.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

    р е ш и л:

Иск администрации муниципального образования Воршинское сельское поселение Собинского района Владимирской области удовлетворить.

Прекратить право собственности Башилова П.И. на земельную долю сельскохозяйственного назначения, площадью 7 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью 8427943 кв.м, расположенный в границах ОАО «Воршанское», признанную невостребованной постановлением администрации муниципального образования Воршинское сельское поселение Собинского района Владимирской области № 11 от 09.11.2015 г.

Признать за муниципальным образованием Воршинское сельское поселение Собинского района Владимирской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения, площадью 7 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью 8427943 кв.м, расположенный в границах ОАО «Воршанское», признанную невостребованной постановлением администрации муниципального образования Воршинское сельское поселение Собинского района Владимирской области № 11 от 09.11.2015 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                         В.В. Дементьева