Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-527/2021 ~ М-517/2021 от 14.10.2021

Дело № 2а-527/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бутурлиновка                                                                                 02 ноября 2021 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Панасенко В.И.,

при секретаре судебного заседания Горлачевой В.Н.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Воронежской области к Мельникову Юрию Александровичу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, транспортный налог, налог на доходы физических лиц,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 3 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к Мельникову Ю.А. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, транспортный налог, налог на доходы физических лиц, ссылаясь на то, что Мельников Ю.А. состоит на налоговом учете в МИФНС России № 3 по Воронежской области в качестве налогоплательщика и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. В период с 13 декабря 2005 года по 28 декабря 2020 года налогоплательщик состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствие со ст. ст. 419, 432 Налогового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов, а также в соответствии со ст. 356, 399 являлся плательщиком транспортного налога. В соответствие со ст. 227, 228 Налогового кодекса Российской Федерации, Мельников Ю.А. являлся плательщиком налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой.

Административный истец ссылается на то, что Мельников Ю.А. имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017года) в размере 67005,67 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года) в размере 7 453, 96 рублей. Размер транспортного налога с физических лиц составляет 1277, 95 рублей. Налог на доходы физических лиц, получаемых от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 3000 рублей.

МИФНС № 3 в Воронежской ссылается на то, что в адрес административного ответчика выставлены требования от 25.01.2018 № 362, от 20.03.2018 № 1166, от 06.06.2018 № 3146, от 18.06.2018 № 620, от 18.06.2018 № 622, от 18.06.2018 № 621, от 11.09.2018№ 5238, от 13.12.2018 № 6998, от 21.01.2019 № 343, от 10.01.2020 № 198, от 04.02.2020 № 7869 об уплате страховых взносов, в которых сообщалось о наличии у Мельникова Ю.А. задолженности и (или) о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

До настоящего времени суммы указанных платежей в бюджет не поступили.

Ссылаясь на п 4 ст. 31, 52, 69 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик указывает на то, что налоговые уведомления и требования считаются полученными на шестой день, со дня отправки заказанного письма.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пени, штрафа, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени, штрафа.

МИФНС России № 3 по Воронежской области, на основании доверенности от 01 декабря 2020 года № в лице представителя МИФНС №3 России по Воронежской области, обращалось к мировому судье судебного участка № 1 в Бутурлиновском судебном районе с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Мельникова Ю.А., о взыскании недоимки по страховым взносам за 2018-2020г.г., страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения.

13 мая 2021 года мировым судьей судебного участка №1 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с истечением срока подачи заявления о взыскании задолженности.

Сроки на взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, установленные ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, истекли 30 сентября 2020 года. Административный истец ссылаясь на положения абз. 4 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пропущенный по уважительным причинам срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Причина пропуска срока указывает– нестабильная работа технических средств и сервисов. Просил суд восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании с Мельникова Ю.А. задолженности, а также взыскать с Мельникова Ю.А. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017года) в размере 65002,85 рублей, пеня в размере 2002,82 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года) в размере 7 063, 20 рублей, пеня в размере 390,76 рублей; транспортный налог с физических лиц в размере 1277, 95 рублей; налог на доходы физических лиц, получаемых от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в размере 3000 рублей.

Представитель административного истца МИФНС России № 3 по Воронежской области в судебное разбирательство не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, 02 ноября 2021 года обратились в суд с заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик Мельников Ю.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания, уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует возвратившееся с известного места жительства административного ответчика почтовое отправление с отметкой об истечении срока хранения. О причинах не явки суд не уведомил, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствии не заявил.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассматривает настоящее административное дело, в отсутствие представителя истца Межрайонной ИФНС России № 3 по Воронежской области и административного ответчика Мельникова Ю.А..

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Если иное не предусмотрено п. 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Исполнение обязанности по оплате налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки влечет начисление и уплату суммы соответствующих пеней. Пеня, начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

По смыслу ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

Из ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, при этом оно должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьей.

Судом установлено, что Мельников Ю.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 13 декабря 2005 года и 28 декабря 2020 года прекратил предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 21 июля 2021 года.

Сведениями об имуществе налогоплательщика – физического лица, подтверждается, что в собственности Мельникова Ю.А. имеется грузовой автомобиль государственный регистрационный знак №.

Согласно представленным административным истцом сведений, Мельников Ю.А. имеет задолженность по уплате: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017года) в размере 65002,85 рублей, пеня в размере 2002,82 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года) в размере 7 063, 20 рублей, пеня в размере 390,76 рублей; транспортного налога с физических лиц в размере 1277, 95 рублей; налога на доходы физических лиц, получаемых от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 3000 рублей.

На указанную задолженность Мельникову Ю.А. выставлялись требования от 25 января 2018 года № 362, от 20 марта 2018 года № 1166, от 06 июня 2018 года № 3146, от 18 июня 2018 года № 620, от 18 июня 2018 года № 622, от 18 июня 2018 года № 621, от 11 сентября 2018 года № 5238, от 13 декабря 2018 года 6998, от 21 января 2019 года № 343, от 10 января 2020 № 198, от 04 февраля 2020 года № 7869 об уплате страховых взносов, в которых сообщалось о наличии у Мельникова Ю.А. задолженности и (или) о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

Общая сумма задолженности налогоплательщика Мельникова Ю.А. составляет 78 737, 58 рублей.

Требования Межрайонной ИФНС России № 3 по Воронежской области, административным ответчиком Мельниковым Ю.А. не выполнены. Доказательств обратного на момент рассмотрения административного иска не представлено.

Межрайонная ИФНС России № 15 по Воронежской области, на основании доверенности от 01 декабря 2020 года № в лице представителя МИФНС №3 России по Воронежской области, обращалось к мировому судье судебного участка № 1 в Бутурлиновском судебном районе с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Мельникова Ю.А., о взыскании недоимки за 2018 – 2020 г.г., пени по транспортному налогу, штрафа по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса Российской Федерации, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, и пени, страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, и пени.

Определением мирового судьи судебного участка №1 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области от 13 мая 2021 года, в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №3 по Воронежской области о вынесении судебного приказа в отношении Мельникова Ю.А. было отказано, в связи с пропуском срока подачи заявления, который истек 30 сентября 2020 года.

Как усматривается из материалов дела, на момент обращения Межрайонной ИФНС России № 3 по Воронежской области с административным исковым заявлением, срок взыскания с Мельникова Ю.А. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, транспортный налог, налог на доходы физических лиц, истек 30 сентября 2020 года.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Административный истец обосновывает причину пропуска срока на подачу административного искового заявления о взыскании с Мельникова Ю.А. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, транспортный налог, налог на доходы физических лиц, является нестабильная работа технических программа и сервисов. Суд исследовав представленные материалы приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки по страховым взносам не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Представленные административным истцом основания для восстановления срока суд находит несостоятельным, поскольку налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и своевременность подачи административного искового заявления зависит исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий, и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии иных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 3 по Воронежской области к Мельникову Ю.А.    о восстановлении пропущенного срока и взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, транспортный налог, налог на доходы физических лиц, суд оставляет без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 - 180, 286, 287, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Воронежской области к Мельникову Юрию Александровичу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, транспортный налог, налог на доходы физических лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней, со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения.

Судья:                                                                                Панасенко В.И.

Мотивированное решение суда изготовлено 08 ноября 2021 года

Судья                                                                                        Панасенко В.И.