Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4542/2018 ~ М-4123/2018 от 10.08.2018

Дело № 2-4542/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года г.п. Щелково М.О.

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Колесниковой О.Д.,

при секретаре судебного заседания Королевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вайнаускене ФИО10 к администрации Щёлковского муниципального района Московской области об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к администрации Щёлковского муниципального района Московской области об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок.

    В обосновании требований указала, что с 2005 года он является членом Потребительского кооператива владельцев личных подсобных хозяйств «Лесные поляны» (далее по тексту – ПК ВЛПХ «Лесная Поляна»), что подтверждается протоколом общего собрания от 26.05.2005 года №, членской книжкой №. Пользуется земельным участком истец с 1998 года, уплачивает членские взносы, в том числе и земельные налоги.

    ПК ВЛПХ «Лесная Поляна» зарегистрирован в установленном законом порядке в качестве юридического лица 08.01.2004 года.

    ПК ВЛПХ «Лесная Поляна» создан около дер. Медвежьи Озера на участке общей площадью 6 га, в количестве 50 участников, размером от 300 кв.м. до 1500 кв.м., на основания решения межведомственной комиссии Администрации Щелковского района и протокола № от 01.11.2001г.

    На основании решения межведомственной комиссии (протокол № от 01.11.2001) разрешен выбор земельных участков общей площадью 6 га, расположенных вблизи д. Ледово Жегаловского сельского округа.

    Постановлением Главы Щелковского района Московской области от 26.07.2005г. № 2255 «Об утверждении материалов предварительного согласования места размещения индивидуального жилищного строительства в дер. Медвежьи Озера, Медвежье-Озерский сельский округ, Щелковский район» утверждены материалы предварительного согласования места размещения индивидуального жилищного строительства на земельном участке площадью 6 га (древесно-кустарниковая растительность) в охранной зоне Щелковского лесопарка Федерального государственного учреждения Национальный парк «Лосиный остров».

    Постановлением Главы городского поселения Щелково от 24.07.2014г. №121 «Об утверждении проекта межевания территории потребительского кооператива владельцев личных подсобных хозяйств «Лесная поляна», расположенной вблизи деревни Щелковского района Московской области» утвержден проект межевания с основными технико-экономическими показателями: общая площадь – 86875 кв.м., под участками – 77 575 кв.м., земли общего пользования 9300 кв.м., количество участников – 86.

    С учетом изложенного, уточнив исковые требования, просит установить границы земельного участка №, расположенного в <адрес> согласно заключению землеустроительной экспертизы. Признать за истцом право собственности на указанный земельный участок.

    В судебном заседании истец Вайнаускене Н.Г. уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в соответствии с заключением землеустроительной экспертизы.

    В судебном заседании представитель ответчика Администрации Щелковского муниципального района Кузьменко О.А., действующая на основании доверенности, поддержала письменный отзыв, согласно которому, против удовлетворения исковых требований не возражала.

    В судебное заседание представитель третьего лица ФГБУ НП «Лосиный остров» не явился, надлежаще извещен судебной телеграммой (л.д. 132).

    В судебном заседании председатель ПК «Лесная поляна» требования поддержала, просила удовлетворить.

    Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствии лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

    Из материалов дела усматривается, что 26.05.2005 года Вайнаускене В.А. принят в члены кооператива ПК ВЛПХ 2Лесная поляна» и ему выделен земельный участок № для индивидуального жилищного строительства площадью 805 кв.м., что подтверждается выпиской из протокола общего собрания № от 26.05.2005 года и членской книжкой.

    09 сентября 2014 года Вайнаускене В.А. исключен из членов кооператива на основании заявления, а Вайнаускене Н.Г. принята в члены ПK ВЛПХ «Лесная поляна» и за ней закреплен земельный участок № площадью 805 кв.м., что подтверждается выпиской из протокола заседания правления № от 09.09.2014г ода (л.д. 24).

    Судом установлено, что Потребительский кооператив владельцев личных подсобных хозяйств «Лесная поляна» зарегистрирован в установленном законом порядке в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС №16 по Московской области 08.01.2004 года.

Согласно п. 1 Устава ПК ВЛПХ «Лесная поляна», кооператив создан около дер. Медвежьи Озера на участке общей площадью 6га, в количестве 50 участков, размером от 300 кв.м. до 1 500 кв.м., на основании Решения межведомственной комиссии Администрации Щелковского района, протокол № от 01.11.2001 года.

На основании решения межведомственной комиссии (протокол № от 01.11.2001г.) письмом заместителя Главы Администрации Щелковского района ФИО7 от 22.08.2003 № разрешен выбор земельных участков общей площадью 6 га, расположенных вблизи д. Ледово Жегаловского с/о (л.д. 11).

02 марта 2005 года утвержден Акт выбора земельного участка ПК ВЛПХ «Лесная поляна» под индивидуально жилищное строительство (л.д. 56-60).

Постановлением главы Щелковского района Московской области от 26.07.2005 года № утверждены материалы предварительного согласования места размещения индивидуального жилищного строительства на земельном участке для ПК BЛПX «Лесная поляна», площадью 6,0 га (древесно-кустарниковая растительность) в охранной зоне Щелковского лесопарка ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» (л.д. 40-41).

Администрацией Щелковского муниципального района разрешено выполнение проекта межевания территории ПК ВЛПХ «Лесная поляна» и установления новых границ по фактическому пользованию (л.д. 55).

Постановлением Главы городского поселения Щелково от 08.05.2013г. №-ап ПК ВЛПХ «Лесная поляна» разрешено подготовить проект межевания территории, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 6).

Постановлением Главы городского поселения Щелково от 24.07.2014 № утвержден проект межевания территории ПК ВЛПХ «Лесная поляна», расположенной вблизи <адрес>, со следующими основными технико-экономическими показателями: общей площадью по фактическому землепользованию 86 875 кв.м, под участками 77 575 кв.м, земли общего пользования 9 300 кв.м, количество индивидуальных участков 86.

В соответствии с приложением - списком членов ПК ВЛПХ «Лесная поляна» к Постановлению Главы городского поселения Щелково от 24.07.2014 года №, за Вайнаускене В.А. числится земельный участок № площадью 766 кв.м. (л.д. 7).

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" № 221-ФЗ от 24 июля 2007 г., государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии со ст. 7 названного Федерального закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

Объектом земельных отношений является земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке; местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства (статья 6 и пункт 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей до 01.03.2015).

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Определением Щелковского городского суда Московской области от 14.09.2018 года, в соответствии со ст. 79 ГПК РФ, по делу назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Аксиома» эксперту ФИО8

    Согласно заключению эксперта, площадь спорного земельного участка по фактическому пользованию (с учетом установленных границ смежного земельного участка с кадастровым номером №) составляет 769 кв. м., что на 3 кв. м. больше площади земельного участка, указанной в выписке из приложения к Постановлению Главы городского поселения Щелково № «Об утверждении проекта межевания территории ПК ВЛПХ «Лесная Поляна», расположенного вблизи <адрес> (л.д. 7), о вышеуказанном земельном участке.

Между тем, экспертом отмечено, что данное несоответствие не превышает предельной допустимой погрешности определения площади земельных участков – 10 кв.м., рассчитанной по формуле, используемой также для подготовки межевых планов в соответствии с п.38 ст.3 Приказа № 921 Минэкономразвития от 08.12.2015 г. «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Каталог координат характерных точек границ земельного участка № в <адрес> по фактическому пользованию.

Площадь участка 769 кв. м.

Обозначение характерных точек границы	координаты	расстояния, м
Х	Y
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№

В результате сравнения координат угловых поворотных точек землеотвода ПК ВЛПХ «Лесная Поляна» (указанных в проекте межевания кооператива) и геодезической съемки спорного земельного участка экспертом установлено соответствие фактических границ земельного участка истца границам землеотвода ПК ВЛПХ «Лесная Поляна». Испрашиваемый земельный участок № полностью входит в границы землеотвода ВЛПХ «Лесная Поляна». В результате анализа полученного картографического материала (данных системы ведомственной информационной системы (ВИС) Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области), а также сравнения координат спорного земельного участка и смежного с ним земельного участка с кадастровым номером № (Национальный парк «Лосиный остров») экспертом установлено, что границы земельного участка истца, расположенного по адресу: <адрес>, не имеют наложений (пересечений с землями Лесфонда (земельным участком с кадастровым номером №). ФГБУ «Национальный парк «Лосиный остров» письмом № 1/03-53 от 20.01.2014 г. (л.д.47) также подтверждает отсутствие наложения (пересечения) границ прилегающего к землям НП «Лосиный остров» общего участка ПК ВЛПХ «Лесная поляна» (в соответствии с актом технического обследования). Суд принимает во внимание заключение эксперта, который был предупрежден об уголовной ответственности по ст.ст. 307-308 УК РФ. Заключение эксперта в судебном заседании никем не оспорено, выводы экспертизы не опровергнуты, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы сторонами заявлено не было. С учетом изложенного, принимая во внимание, что испрашиваемый земельный участок № полностью входит в границы землеотвода ВЛПХ «Лесная Поляна», границы указанного земельного участка не имеют наложений (пересечений с землями Лесфонда, суд полагает возможным установить границы земельного участка № площадью 769 кв.м. по фактическому пользованию. Оценивая требования Вайнаускене Н.Г. о признании за ней права собственности на земельный участок № расположенный в ПК ВЛПХ «Лесная поляна» суд приходит к следующему.Как установлено экспертом в рамках землеустроительной экспертизы, земельный участок № (как и весь участок, отведенный ПК ВЛПХ «Лесная Поляна») полностью входит в охранную зону особо охраняемой природной территории Национального парка «Лосиный остров» (зону с особыми условиями использования территории – ЗОУИТ 50.00.2.900). В соответствии со ст. 95 Земельного кодекса Национальный парк «Лосиный остров» относится к землям особо охраняемых природных территорий. Согласно части 4 статьи 95 Земельного кодекса РФ, в целях защиты земель особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним земельных участках могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. В границах этих зон запрещается деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на природные комплексы особо охраняемых природных территорий. Охранная зона создается в целях ограничения вредного влияния окружающей среды на флору и фауну природного парка. Представленные в деле документы: заключение Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации № 50.ЩЦ.06.052.Т.000104.03.05 от 09.03.2005 г. (л.д.63-64), лист согласования материалов выбора земельного участка, выделяемого ПК ВЛПХ «Лесная Поляна» в охранной зоне НП «Лосиный остров» (подписанный, в том числе, директором Государственного национального парка «Лосиный остров») (л.д. 60, 62), в настоящее время никем не оспорены и не признаны недействительными. Таким образом, суд приходит к выводу, что в охранной зоне Щелковского лесопарка Федерального государственного учреждения Национальный парк «Лосиный остров» на землях населенных пунктов (л.д. 40), членами ПК ВЛПХ «Лесная Поляна» земельные участки используются соответствии с установленным видом разрешенного использования.Кроме того, как указано в п.6 ст. 94 Земельного кодекса РФ в отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков. В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.Статьей 64 ЗК РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Согласно ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что Вайнаускене Н.Г. является членом ПК ВЛПХ «Лесная поляна», задолженности по членским взносам не имеет, границы спорного земельного участка находятся в границах земельного участка кооператива, в соответствии с Постановлением Главы Щелковского района № от 26.07.2005 г. «Об утверждении материалов предварительного согласования места размещения индивидуального жилищного строительства в <адрес>», которое в установленном законом порядке не изменено и не отменено, суд приходит к выводу, что права ФБГУ «Национальный парк «Лосиный остров» при установленных обстоятельствах не нарушаются, и полагает возможным признать за истцом право собственности на земельный участок № площадью 769 кв.м. расположенный в ПК ВЛПХ «Лесная поляна».

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вайнаускене ФИО10 – удовлетворить.

    Установить границы земельного участка №, площадью 769 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по фактическому пользованию.

Каталог координат характерных точек границ земельного участка № в <адрес> по фактическому пользованию. Площадь участка 769 кв. м.

Обозначение характерных точек границы	координаты	расстояния, м
Х	Y
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№	№
№	№	№

Признать за Вайнаускене ФИО10 право собственности на земельный участок №, площадью 769 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья О.Д. Колесникова