Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1717/2012 ~ М-1558/2012 от 09.07.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2012 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Н.В.Полшковой

при секретаре О.С.Субботиной

с участием истца В.Д.Костюковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костюковой В.Д. к администрации муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области, ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Костюкова В.Д. обратилась в суд с иском к администрации МО Первомайский поссовет о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – 2 комнаты в коммунальной квартире, площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, Первомайский поссовет, <адрес>.

В обоснование заявленных требований указала, что проживает в спорном жилом помещении в настоящее время на основании договора социального найма.

Спорное помещение было принята на баланс ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района».

Она (истец) решила воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию занимаемого ею помещения и обратилась с соответствующим заявлением в администрацию МО Первомайский поссовет.

Однако получила ответ, что администрация МО Первомайский поссовет не уполномочена заключать договоры на передачу квартир в собственность граждан, поскольку в настоящее время отсутствуют подтверждения права их муниципальной собственности на жилищный фонд <адрес>, в том числе на дом, в котором расположено спорное жилое помещение.

Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 12.07.2012 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны РФ, Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны РФ, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области.

Истец в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представители ответчиков – администрации МО Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области, Министерства обороны РФ, ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны РФ, Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ – в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От администрации МО Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Представитель третьего лица – Территориального управления Росимущества по Оренбургской области в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и принятии судом решения исходя из представленных заявителем доказательств в соответствии с нормами действующего законодательства.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п.1 и п.3 ст.125, п.3 ст.214 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Согласно п.12 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 N61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 года N1082, Министерство обороны осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

В соответствии с п.1, пп.«и» п.2 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008г. N1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций Министерство обороны Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.

Во исполнение положений указанных нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в Министерстве обороны Российской Федерации создан Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, которому переданы функции, указанные в постановлении Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053, в том числе приватизация. Положение об указанном Департаменте утверждено приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 апреля 2009г. N335.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Распоряжением Министерства имущественных отношений № 6908-р от 09.12.2003 года «О закреплении имущества за Донгузской квартирно-эксплуатационной частью района Минобороны России» жилой дом, в котором проживает истец, закреплен на праве оперативного управления за Донгузской КЭЧ района, правопреемником которой в настоящее время является ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» полномочиями по распоряжению федеральным имуществом, в том числе на праве оперативного управления, наделено Министерство обороны РФ.

Однако, приказом Министра обороны РФ № 811 от 28.05.2011г. было прекращено право оперативного управления ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» спорным помещением. Указанное имущество передано в собственность муниципального образования Первомайский поссовет Оренбургского района.

Оформление в собственность жилого помещения в порядке приватизации проводится регистрационным органом по месту жительства и возможно при наличии согласия собственника (администрации МО Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области) при условии соблюдения требований Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и иных нормативных актов, регулирующих данные правоотношения.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ гражданин вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятии, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, спорное помещение в установленном законом порядке не признано аварийным жильем, не находится в общежитии, в закрытом военном городке, не является служебным жилым помещением.

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что указанное жилое помещение подлежит приватизации.

Нанимателем спорного жилого помещения является истец на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время истец является единственным лицом, зарегистрированным и проживающим в спорном помещении, что подтверждается копией лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ и сообщением органа регистрационного учета – администрации МО Первомайский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из сообщений ГУП «Облжилкомхоз», Управления жилищной политики администрации г.Оренбурга, МП «Услуги» МО Оренбургский район, ГУП Оренбургской области «Облтехинвентаризация» следует, что сведения об участии истца в приватизации отсутствуют.

Согласно сообщениям Управления Росреестра по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано, права истца на какие-либо жилые помещения не зарегистрированы.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что препятствия для приватизации отсутствуют.

Таким образом, право Костюковой В.Д. на приватизацию спорного жилого помещения подтверждено совокупностью представленных суду доказательств.

Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" от 13 октября 1997 г. N 1301 устанавливает, что государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые и иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Таким образом, истец не может реализовать право на получение жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, в собственность по не зависящим от него причинам, тогда как право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Учитывая, что отказ истцу в приватизации жилого помещения приведет к нарушению его конституционных прав, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Костюковой В.Д. удовлетворить.

Признать за Костюковой В.Д. право собственности на комнату № и комнату №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, в четырехкомнатной коммунальной квартире № №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой – <данные изъяты> кв.м, расположенной на первом этаже трехэтажного кирпичного жилого дома с подвалом Лит.А, по адресу: <адрес>, Первомайский поссовет, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 августа 2012 года

Судья Н.В.Полшкова