Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-646/2014 ~ М-715/2014 от 14.04.2014

Дело № 2-646/2014 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 июня 2014 года ст. Ессентукская

Судья Предгорного районного суда Ставропольского края Буренко А.А.,

с участием:

представителя истца помощника прокурора Предгорного района Ставропольского края - Гриценко А.С.,

представителя ответчика ТСЖ « Тополек » - ФИО6, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Предгорного районного суда СК, гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> ФИО5 в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Тополек» о признании незаконным бездействия товарищества собственников жилья и о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства РФ о порядке раскрытия информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес> ФИО5, действующий в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в Предгорный районный суд с требованиями к ТСЖ « Тополек» о признании незаконным бездействия товарищества собственников жилья и о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства РФ о порядке раскрытия информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья.

Свои доводы мотивирует тем, что в прокуратуре района в порядке надзора за исполнением федерального законодательства проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части раскрытия информации управляющими организациями и товариществами собственников жилья, осуществляющими свою деятельность на территории Предгорного района.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ года, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, 13, <адрес>, организовано товарищество собственников жилья «Тополёк», председателем которого является ФИО1.

В соответствии с п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Указанный Стандарт утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 731, пункт 3 которого содержит исчерпывающий перечень информации, которую обязана раскрывать управляющая организация.

Пунктом 1 Стандарта установлены требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом (далее соответственно - управляющие организации, информация), порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным Кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилыми кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией.

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В соответствии с пунктом 3 Стандарта, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Пунктом 5 Стандарта установлено, что управляющими организациями информация раскрывается путем: обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность; размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

В соответствии с ч. 1 п. 6 Стандарта информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5 (1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

Согласно ч. 2 п. 6 Стандарта раскрытие информации путем ее опубликования в сети Интернет и взаимодействие уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных органов местного самоуправления с управляющими организациями, товариществами и кооперативами при раскрытии информации путем ее опубликования в сети Интернет осуществляются в соответствии с регламентом, утверждаемым Министерством регионального развития Российской Федерации.

Пунктом 2 Приказа Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru.

В ходе проверки установлено, что по состоянию на 30.03.2014, в нарушение требований п. 9.1, Стандарта, товариществом собственников жилья «Тополёк», подлежащая раскрытию информация, а именно, годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему, протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества или кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году), заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества или кооператива за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году, на официальном сайте www.reformagkh.ru не размещена.

Выявленные нарушения законодательства в деятельности ТСЖ «Тополёк» влекут за собой нарушение жилищных прав граждан на свободный доступ к информации об основных показателях деятельности управляющей компании, установленных ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и прямо противоречит ст. 29 Конституции Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если такими решениями, действиями (бездействием) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки, определить круг лиц, права которых нарушены бездействием ТСЖ «Тополёк», не представилось возможным, поскольку помимо граждан, проживающих в многоквартирном жилом <адрес>, могут быть лица, претендующие на жилые помещения в этом доме, посещающие дом, и.т.д.

Обратившись в суд, истец просит: признать бездействие товарищества собственников жилья «Тополёк», организованном в многоквартирном <адрес>, выраженное в неразмещении на официальном сайте www.reformagkh.ru годовой бухгалтерской отчетности, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему, протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества или кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году), заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества или кооператива за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году, в соответствии с законодательством о раскрытии информации, незаконным. Возложить на товарищество собственников жилья «Тополёк» обязанность разместить на официальном сайте www.reformagkh.ru годовую бухгалтерскую отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему, протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества или кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году), заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества или кооператива за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора <адрес> ФИО3, пользуясь правом, предоставленным ст. 39 ГПК РФ, отказался от заявленных к ТСЖ «Тополек» о признании незаконным бездействия товарищества собственников жилья и возложении обязанности совершить определенные действия. Свой отказ мотивирует тем, что необходимость в разрешении спора в судебном порядке отпала, так как ответчиком добровольно выполнены требования по размещению информации на официальном сайте www.reformagkh.ru.

Представитель ответчика ТСЖ «Тополек» ФИО6 в судебном заседании не возражал против заявленного помощником прокурора <адрес> ФИО3 отказа от иска, и пояснил суду, что действительно разместили всю необходимую на указанном сайте информацию.

Учитывая, что отказ от иска не противоречит п. 1 ст. 39 ГПК РФ, является правом правомочной стороны и совершен добровольно, суд считает возможным его принять, так как действия процессуального истца, по отказу от иска, не противоречат закону, и не нарушают гарантируемые законом права и интересы сторон по делу, а также интересы других лиц, в частности собственников жилых помещений и членов ТСЖ «Тополек».

Процессуальному истцу разъяснены значение и последствия совершаемого процессуального действия, что отражено в протоколе судебного заседания в соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь ст.ст. 12, 39, 173, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ представителя процессуального истца – помощника <адрес> ФИО3 от заявленных заместителем прокурора <адрес> ФИО5 в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц исковых требований к ТСЖ «Тополек» о признании незаконным бездействие товарищества собственников жилья организованном в многоквартирном <адрес>, выраженное в неразмещении на официальном сайте www.reformagkh.ru годовой бухгалтерской отчетности, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему, протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества или кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году), заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества или кооператива за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году, в соответствии с законодательством о раскрытии информации, незаконным.

Возложить на товарищество собственников жилья «Тополёк» обязанность разместить на официальном сайте www.reformagkh.ru годовую бухгалтерскую отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему, протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества или кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году), заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества или кооператива за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

Производство по делу прекратить.

Определение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Предгорный районный суд, в течение 15 дней, путем подачи частной жалобы.

Судья А.А. Буренко