Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-482/2014 ~ М-406/2014 от 04.06.2014

Дело № 2-482/2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

4 июля 2014 года пос. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего: судьи Аветисяна Г.Р.,

при секретаре Махановой Д.К.,

с участием: представителя истца – помощника прокурора района Богдановой Г.В., представителя ответчика МУП «Перспектива» Малаховой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Саракташского района Оренбургской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к МУП «Перспектива» о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Саракташского района Оренбургской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации МО Саракташский район, ООО «Водоканал» и МУП «Перспектива» о признании незаконным бездействия, указав, что в ходе проверки исполнения законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности установлено, что в деятельности ООО «Водоканал», эксплуатирующего централизованные системы холодного водоснабжения населения и являющегося исполнителем коммунальной услуги водоснабжения, а также администрации МО Саракташский район, являющейся собственником указанных централизованных систем питьевого водоснабжения населения, переданных на праве хозяйственного ведения МУП «Перспектива», имеют место нарушения требований Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». Просил суд признать незаконным бездействие ООО «Водоканал», МУП «Перспектива» и администрации МО Саракташский район, выраженном в неисполнении требований Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261 - ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» в части не проведения энергетического обследования централизованных систем холодного водоснабжения и не принятии Программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; обязать администрацию МО «Саракташский район», МУП «Перспектива» и ООО «Водоканал»:

в срок до ДД.ММ.ГГГГ года провести энергетическое обследование энергопотребляющего оборудования, объектов энергетики, централизованных систем холодного водоснабжения и водоотделения, иных объектов системы коммунальной инфраструктуры, технологических процессов:

·        автоматики скважины по <адрес>;

·        артезианских скважин <адрес>;

·        водопровода <адрес>;

·        электролетическую установку (насосную станцию) <адрес>;

·        водонапорные башни <адрес>;

·        сети канализационный <адрес>

·        насосную и хлораторную станцию <адрес>;

·        оборудование водозаборной станции (УЗО) <адрес>;

·        очистные сооружения <адрес> (озонаторную станцию, насос центробежный, установку УК 38-10, задвижку ДУ-400*25, таль г/п 1 тн с эл/двигателем, шкаф Ш 5940-2574, таль г/п 1 тн с эл/приводом, шкаф Ш 5940-2 г 74, таль 1 т электрический, шкаф 5940-2 г 74, шкаф Ш 5940-2574, шкаф ш 5940-2574, установку УК 38-10);

·        водопроводные колонки <адрес>;

·        магнитный пускатель, магнитный пускатель ПМА-410, преобразователь давления КРТ-5ЕХ-МИДА-ДИ 0,1 МПа, водяную колонку (водозаборная колонка), шкаф управления погружным насосов, насос ЭЦВ 8-40-60 по <адрес>;

·        насос ЭЦВ 6-16-75, насос ЭЦВ 6-16-140, частотный преобразователь VFS11-4075PL, преобразователь давления измерительный ПД100-ДИ1,0-111-0,5, счетчик электрической энергии ЦЭС 6803 10/100 А, автоматический выключатель ВА 47-65, 50А, 3п, автоматический выключатель ВА 47-65, 40А, 3п, бокс ЩМП – 50,40,17 по <адрес>;

в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать и принять Программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» и Постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года №340 «О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности».

В ходе судебного разбирательства представитель истца Богданова Г.В. отказалась от иска к администрации МО Саракташский район и ООО «Водоканал».

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части заявленных требований к администрации МО Саракташский район и ООО «Водоканал» прекращено, в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании представитель истца Богданова Г.В. настаивала на исковых требованиях к МУП «Перспектива» в полном объеме.

Представитель ответчика – директор МУП «Перспектива» Малахова С.В. исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:

Согласно ст. 2 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261 - ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» (далее – закон) энергосбережение – это реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг).

Энергетическая эффективность – характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю;

Под регулируемыми видами деятельности понимаются виды деятельности, осуществляемые субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется регулирование цен (тарифов) (статья 2 пункт 10 Федерального закона).

Согласно ст. 4 закона правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается на следующих принципах: 1) эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов; 2) поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 3) системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; 4) планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 закона энергетическое обследование может проводиться в отношении зданий, строений, сооружений, энергопотребляющего оборудования, объектов электроэнергетики, источников тепловой энергии, тепловых сетей, систем централизованного теплоснабжения, централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, иных объектов системы коммунальной инфраструктуры, технологических процессов.

Энергетическое обследование проводится в добровольном порядке, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом оно должно быть проведено в обязательном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона проведение энергетического обследования является обязательным, для следующих лиц: 1) органы государственной власти, органы местного самоуправления, наделенные правами юридических лиц; 2) организации с участием государства или муниципального образования; 3) организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности.

Частью 2 статьи 16 Федерального закона установлена обязанность лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 31 декабря 2012 года, последующие энергетические обследования – не реже чем один раз каждые пять лет.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой было установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона, энергетическое обследование, энергопотребляющего оборудования, объектов электроэнергетики, централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, иных объектов системы коммунальной инфраструктуры, технологических процессов не проводилось.

Таким образом, со стороны МУП «Перспектива» имело место незаконное бездействие, выразившееся в неисполнении Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» в части не проведения энергетического обследования централизованных систем холодного водоснабжения и не принятии Программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В соответствии с частью 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Как упомянуто выше, в судебном заседании представитель ответчика Малахова С.В., имея соответствующие полномочия, признала заявленные прокурором исковые требования. Признание иска занесено в протокол судебного заседания и оформлено соответствующим заявлением.

Руководствуясь ст. 173 ГПК РФ, суд определил принять признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение суда об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, с учетом признания иска представителем ответчика, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Саракташского района Оренбургской области в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2009 ░░░░ №261-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

·        ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>;

·        ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>;

·        ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>;

·        ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░) <░░░░░>;

·        ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>;

·        ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>

·        ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░>;

·        ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░) <░░░░░>;

·        ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ 38-10, ░░░░░░░░ ░░-400*25, ░░░░ ░/░ 1 ░░ ░ ░░/░░░░░░░░░░, ░░░░ ░ 5940-2574, ░░░░ ░/░ 1 ░░ ░ ░░/░░░░░░░░, ░░░░ ░ 5940-2 ░ 74, ░░░░ 1 ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ 5940-2 ░ 74, ░░░░ ░ 5940-2574, ░░░░ ░ 5940-2574, ░░░░░░░░░ ░░ 38-10);

·        ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>;

·        ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░-410, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░-5░░-░░░░-░░ 0,1 ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ 8-40-60 ░░ <░░░░░>;

·        ░░░░░ ░░░ 6-16-75, ░░░░░ ░░░ 6-16-140, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ VFS11-4075PL, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░100-░░1,0-111-0,5, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ 6803 10/100 ░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 47-65, 50░, 3░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 47-65, 40░, 3░, ░░░░ ░░░ – 50,40,17 ░░ <░░░░░>;

░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2009 ░░░░ № 261-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 15 ░░░ 2010 ░░░░ №340 «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 9 ░░░░ 2014 ░░░░.