Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-33/2020 (12-508/2019;) от 04.10.2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«15» мая 2020 года г. Щелково, М.О.

Судья Щелковского городского суда МО Бибикова О.Е.,

рассмотрев жалобу директора ФГБЛПУ «Лечебно-оздоровительный центр МИД РоссииФИО13ФИО12 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

В Щелковский городской суд Московской области поступила жалоба директора ФГБЛПУ «Лечебно-оздоровительный центр МИД России» ФИО10 на постановление заместителя начальника межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта и газовому надзору Центрального управления Фдеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО11. № 5.1-Пс/0512-2024пл-2019 от 05.09.2019 года, согласно которого ФГБЛПУ «Лечебно-оздоровительный центр МИД России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного наказания в виде 200 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, директор ФГБЛПУ «Лечебно-оздоровительный центр МИД России» С.В. ФИО6 обратился в Щелковский городской суд Московской области с жалобой, в которой просит изменить указанное постановление, поскольку считает, что с учетом тяжелого финансового положения бюджетного медицинского учреждения, штраф в указанном размере потребует еще большего сокращения расходов на обеспечение медикаментами, на расходы по обслуживанию медицинской техники, приобретение медицинского инструментария и прочих расходов. Кроме того, при вынесении должностным лицом постановления о назначении административного наказания, не учтены меры, принятые ФГБЛПУ «Лечебно-оздоровительный центр МИД России» для устранения выявленных нарушений в установленные предписанием сроки.

В судебное заседание директор ФГБЛПУ «Лечебно-оздоровительный центр МИД России» ФИО7 не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Суд, исследовав представленные материалы, полагает, что жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По делу установлено, что в ходе плановой проверки проводимой с 02.08.2019 года по 22.08.2019 года, юридическим лицо ФГБЛПУ «Лечебно-оздоровительный центр МИД России», при эксплуатации опасного производственного объекта – Сеть газопотребления филиала ФГБЛПУ «Лечебно-оздоровительный центр МИД России», регистрационный № А01-04653-0004, дата регистрации 10.12.2007; III класс опасности, расположенный по адресу: <адрес> допущены нарушения требований промышленной безопасности.

По результатам данной плановой выездной проверки с целью устранения выявленных нарушений, ФГБЛПУ «Лечебно-оздоровительный центр МИД России» 22.08.2020 года вынесено предписание № 5.1-2024пл-П/0210-2019, в исполнение которого юридическое лицо ФГБЛПУ «Лечебно-оздоровительный центр МИД России» устранило выявленные нарушения в срок, о чем поставила в известность Центральное управление Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору.

Вместе с тем, руководствуясь положениями ст. 4.1 ч. 3.2 и ч. 3.3 КоАП РФ, суд считает возможным изменить административное наказание, и назначить наказание в виде штрафа в размере менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридического лица предусмотренного ст. 9.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3.3 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, учитывая финансовое положение ФГБЛПУ «Лечебно-оздоровительный центр МИД России», обстоятельства совершенного административного правонарушения, не повлекшее негативных последствий, а кроме того устранении ФГБЛПУ «Лечебно-оздоровительный центр МИД России» допущенных нарушения, суд считает возможным административное наказание в виде административного штрафа изменить, применив положения ст. 4.1 ч. 3.2 и ч. 3.3 КоАП РФ, тем самым снизить наказание до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1,9.1, 24.5, 30.1-30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта и газовому надзору Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО9. № 5.1-Пс/0512-2024пл-2019 от 05.09.2019 года по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального юридического лица ФГБЛПУ «Лечебно-оздоровительный центр МИД России» – изменить.

Назначить юридическому лицу ФГБЛПУ «Лечебно-оздоровительный центр МИД России»наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ с применением ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Жалобу директора ФГБЛПУ «Лечебно-оздоровительный центр МИД России» СФИО8 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский областной суд, через Щелковский городской суд.

Судья О.Е.Бибикова