Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-473/2021 от 30.08.2021

                                                    УИД 60RS0001-01-2021-010831-83

          Дело № 12-473/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

**.**.** 2021 года                                город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Васильева И.В., в порядке подготовки к рассмотрению протеста заместителя Невельского межрайонного прокурора Жуковой Н.В. на постановление Председателя Комитета по региональному контролю и надзору Псковской области по делу об административном правонарушении от **.**.** 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Председателя Комитета по региональному контролю и надзору Псковской области от **.**.** 2021 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ, в отношении директора МУП Невельского района «Н.» Б.А.., юридического лица МУП Невельского района «Н.», заместителя Главы Администрации Невельского района по жилищно-коммунальному хозяйству А.П.., в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

**.**.** 2021 года в Псковский городской суд Псковской области поступил протест заместителя Невельского межрайонного прокурора Жуковой Н.В. на указанное выше постановление.

Изучив его и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, в районный суд по месту рассмотрения дела.

Положениями ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса (ст. 30.10 КоАП РФ).

Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4-30.8 настоящего Кодекса.

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Как следует из текста оспариваемого постановления, местом совершения правонарушения является г. Невель Псковской области, где и были выявлены нарушения при предоставлении коммунальных услуг.

Кроме того, на основании договора на оказание услуг по содержанию объектов теплоснабжения поселений в границах муниципального образования «Невельский район» от **.**.** 2017 года Администрация Неевельского района определила как гарантирующую организацию, обеспечивающую подачу теплоснабжения и содержания сетей теплоснабжения МУП «Н.».

МУП Невельского района «Н.» принадлежат тепловые сети по ул. *** г. Невеля, на которых и произошла авария, из чего следует, что прорыв теплотрассы произошел в зоне эксплуатационной ответственности МУП Невельского района «Н.», юридическим адресом которого является: Псковская область, г. Невель, ***

Таким образом, протест заместителя Невельского межрайонного прокурора Жуковой Н.В. на постановление Председателя Комитета по региональному контролю и надзору Псковской области по делу об административном правонарушении от **.**.** 2021 года подлежит рассмотрению в Невельском районном суде Псковской области, к территориальной юрисдикции которого относится адрес места совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.4, ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет её со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1-30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протест заместителя Невельского межрайонного прокурора Жуковой Н.В. на постановление Председателя Комитета по региональному контролю и надзору Псковской области от **.**.** 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ, в отношении директора МУП Невельского района «Н.» Б.А.., юридического лица МУП Невельского района «Н.», заместителя Главы Администрации Невельского района по жилищно-коммунальному хозяйству А.П.., в связи с отсутствием состава административного правонарушения, направить в Невельский районный суд Псковской области для рассмотрения по подсудности.

Определение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья                                     И.В. Васильева