Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-874/2013 ~ М-872/2013 от 14.10.2013

Дело № 2 - 874/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2013 года

Собинский городской суд Владимирской области

в составе

председательствующего Дементьевой В.В.,

при секретаре Бусуриной Е.А.,

с участием

представителя истца Пахтановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Собинке Владимирской области гражданское дело по иску муниципального образования Рождественское сельское поселение к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Владимирской области, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Владимирской области, Кузьминой Ф.А., Шарковой О.А., Соловьевой Т.А., Яблоковой В.А. о прекращении права собственности, признании права собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

Муниципальное образование Рождественское сельское поселение Собинского района Владимирской области обратилось в суд с иском к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Владимирской области, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Владимирской области о прекращении права собственности, признании права собственности муниципального образования на земельную долю. В обоснование иска истец указал, что, в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией Собинского района Владимирской области было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ NN «О выдаче свидетельств собственникам земельных паев (долей) колхоза им. Ленина». В соответствии с вышеуказанным постановлением К., работавшей в <данные изъяты> и проживавшей на <...>, была предоставлена земельная доля на праве общей совместной собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения колхоза <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> га. ДД.ММ.ГГГГ К. умерла. Наследниками право собственности на земельную долю в установленном порядке не оформлено, в течение более трех лет с момента приобретения прав земельной долей не распорядились, право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировано. В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ истцом был опубликован список невостребованных земельных долей, проведено собрание участников долевой собственности, которое, ввиду неявки участников, признано неправомочным. В связи с этим, Главой администрации МО Рождественское сельское поселение 30.07.2012г. был утвержден список невостребованных земельных долей в который включена и доля К. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Есипенко Л.А. (л.д. 54 – 55).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Кузьмина Ф.А., Шаркова О.А., Соловьева Т.А., Яблокова В.А. (л.д. 56 – 57).

В судебном заседании представитель истца Пахтанова А.В. исковые требования поддержала, изложенное в исковом заявлении подтвердила, просила признать за МО Рождественское сельское поселение право муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной, площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровыми номером NN, расположенный в границах <...>, ранее принадлежавшую К., умершей ДД.ММ.ГГГГ Дополнительно пояснила, что после получения земельной доли в ДД.ММ.ГГГГ году, К. до дня своей смерти каким-либо образом землей не распорядилась. В ДД.ММ.ГГГГ году К. умерла, со дня ее смерти прошло более <данные изъяты> лет. К. проживала одна, наследственных прав в отношении земельной доли не оформлено, земельная доля К. признана невостребованной.

Ответчик - ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области, извещенное времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, просило рассмотреть дело без участия представителя, представило письменный отзыв на иск, согласно которому просило в удовлетворении заявленных требованиях МО Рождественское сельское поселение к ТУ Росимущества во Владимирской области отказать (л.д. 51-52, 88).

Ответчик - Межрайонная ИФНС России № 12 по Владимирской области, извещенная о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила.

Ответчики Кузьмина Ф.А., Шаркова О.А., Соловьева Т.А., Яблокова В.А., извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суд не известили.

Третьи лица на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ЗАО «Им. Ленина» и администрация муниципального образования Собинский район, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суд не известили, от администрации муниципального образования Собинский район ранее поступало ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 47).

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Есипенко Л.А., о времени и месте судебного разбирательства извещена, в судебное заседание не явилась.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу пункта 2 статьи 12.1 вышеназванного Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Пунктом 4 статьи 12.1 вышеуказанного Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5 ст.12.1 ФЗ N 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и(или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1 ФЗ N 101-ФЗ).

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ N 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из пункта 8 указанной статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд установил, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером NN, площадью <данные изъяты> кв.м., находится общей долевой собственности, расположен <...>, что подтверждается представленной суду выпиской из ЕГРП (л.д. 18-21).

Постановлением Главы администрации Собинского района Владимирской области NN от ДД.ММ.ГГГГ. утверждены списки пайщиков <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> человек, за которыми закреплены земельные паи (доли) в расчете <данные изъяты> баллогектаров, что составляет <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, из них <данные изъяты> га пашни, в собственность. Указанным постановлением на комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность оформить и выдать свидетельства собственникам земельных паев (л.д. 7, 8).

ДД.ММ.ГГГГ К. выдано свидетельство серии <данные изъяты> NN на право собственности на земельную долю с оценкой <данные изъяты> балл/га, кадастровый номер <данные изъяты>, в земельном участке площадью <данные изъяты> га по адресу: <данные изъяты> (л.д. 30).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельную долю К. зарегистрировано не было (л.д. 18 - 21).

ДД.ММ.ГГГГ К. умерла (л.д. 29, 44).

Действовавшими до 27.01.2003 г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. N 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 г. N 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Вышеназванным Указом Президента РФ было также предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Как следует из материалов дела, доказательств того, что К., умершая ДД.ММ.ГГГГ г., каким-либо образом распорядилась при жизни своей земельной долей в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, суду не представлено.

Согласно материалам наследственного дела нотариуса Владимирской областной нотариальной палаты Собинского нотариального округа А. наследниками К. по закону являются ее дочери: Кузьмина Ф.А., Шаркова О.А., Соловьева Т.А., Яблокова В.А., которые в свою очередь обратились с заявлениями к нотариусу о принятии наследства. Нотариусом было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, состоящее из земельных участков, площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., а также жилого дома, находящихся по адресу: <...>. Есипенко Л.А., являясь также наследником по закону после смерти К., от наследства отказалась. Свидетельство о праве на наследство по закону на земельный пай нотариусом не выдавалось (л.д. 38 - 46).

Таким образом, судом установлено, что наследственных прав в отношении земельной доли, принадлежавшей К., не оформлено, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанную долю не зарегистрировано, что свидетельствует о невостребованности данной земельной доли.

Администрацией МО Рождественское сельское поселение был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» NN (<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), размещен на официальном сайте МО Рождественское сельское поселение в сети «Интернет», информационных щитах на территории МО Рождественское сельское поселение ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9 - 10).

В газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ NN) было опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ. общего собрания собственников участников долевой собственности с повесткой дня: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 11).

Состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером NN было признано неправомочным, поскольку присутствовало на собрании менее <данные изъяты> общего числа собственников (л.д. 12 - 15).

Список невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером NN, был утвержден главой МО Рождественское сельское поселение ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16 - 17).

Исходя из установленных судом обстоятельств и норм законодательства, суд приходит к выводу, что порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден истцом в полном объеме, что является основанием признания муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю, и, соответственно, прекращения права собственности на указанную долю К.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Иск муниципального образования Рождественское сельское поселение Собинского района Владимирской области удовлетворить.

Прекратить право собственности К. на земельную долю сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> га, расположенную в административных границах <...>, свидетельство о праве собственности серии <данные изъяты> NN от ДД.ММ.ГГГГ года.

Признать за муниципальным образованием Рождественское сельское поселение Собинского района Владимирской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером NN, расположенный в административных границах <...>, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подпись /В.В. Дементьева/