Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1026/2021 от 07.06.2021

№5-1026/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14.06.2021 года                                                                            г. Щелково МО,        Судья Щелковского городского суда Московской области Бибикова О.Е., рассмотрев протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении    Черенкова ФИО4 по ст. 6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

           20.05.2021 года УУП Загорянского ОП МУ МВД России «Щелковское» Клюевым Ю.В. в отношении Черенкова ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.1.1 КоАП РФ, который вместе с приложенными к нему документами был направлен мировому судье судебного участка № 278 Щелковского судебного района Московской области.

    Определением мирового судьи судебного участка № 278 Щелковского судебного района Московской области указанное дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения    по подведомственности в Щелковский городской суд московской области, ввиду того, что должностным лицом вынесено определение о проведении административного расследования.

              Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

      В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных ч.1 ст.6.1.1 КоАП РФ.

             При этом в силу абзацев 2, 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и, производство по которым, осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

              В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

            Санкция ч.1 ст.6.1.1 КоАП РФ не предусматривает наказания, влекущего административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию должностных лиц.

              Однако из представленных материалов дела следует, что должностным лицом в порядке ст. 28.7 КоАП РФ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Черенкова Д.А. и проведении по нему административного расследования.

При этом административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы (ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 пп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5).

Также из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

          Между тем, суд принимает во внимание, что           административное расследование в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения, в том числе в области дорожного движения, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

           В соответствии с пп. «а» п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что административное расследование представляет собой комплекс, требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

          Из представленных материалов дела следует, что указанных мероприятий должностным лицом не выполнялось, документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, указанный административный материал, не содержит.

            С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное расследование по данному делу, фактически, не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись.

            Исходя из изложенного, дело подлежит передаче мировому судье судебного участка № 278 Щелковского судебного района Московской области на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, для рассмотрения по существу, так как фактически административное расследование не проводилось.

       На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

               Направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Черенкова ФИО6 на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 278 Щелковского судебного района Московской области.

    Определение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.

Судья                                                                                                 О.Е. Бибикова