Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5096/2019 ~ М-4165/2019 от 05.07.2019

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата года                      <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Воробьева В.А.,

с участием:

истца - Гловацкой Н. В.,

представителя истца Гловацкой Н. В. – Семчиной М. В., действующей на основании ордера <данные изъяты> от дата,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю - Сластеновой С. В., действующей на основании доверенности,

при секретаре Экба Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Гловацкой Н. В. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о признании решения незаконным и назначении страховой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Гловацкая Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о признании решения незаконным и назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Исковые требования, мотивированы тем, что дата Гловацкая Н.В., в связи с наличием стажа педагогической деятельности 25 лет обратилась в ГУ - УПФР по <адрес> края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда России по <адрес> края от дата № ей было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости из - за отсутствия требуемого 25- летнего стажа педагогической деятельности (решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Гловацкой Н. В. от дата №.

Гловацкая Н.В., не согласна с решением ГУ - УПФР по <адрес> края от дата №, считает его незаконным по следующим основаниям.

Необходимые для досрочного назначения пенсии 25 лет стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей отсутствуют из-за не включения УПФР по <адрес> в стаж педагогической деятельности следующих периодов работы:

- с дата по дата, с дата по дата (с педагогической нагрузкой с ноября дата года по март дата года, с июня дата года по ноябрь дата года) в должности <данные изъяты> поскольку, по мнению ответчика, наименование должности не предусмотрено Списком №, а выполнение работы в порядке совмещения должностей, т.е. без заключения трудового договора по должности, предусмотренной Списком №, не включается в стаж педагогической стельности.

Также ответчиком не включены в стаж педагогической деятельности периоды работы после даты регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования:

- с дата по дата., дата, с дата по дата. в должности лаборанта (с педагогической нагрузкой в январе дата г. (426 часов в год)) в <данные изъяты> поскольку, по мнению ответчика, наименование должности не предусмотрено Списком №, а выполнение работы в порядке совмещения должностей, т.е. без заключения трудового договора по должности, предусмотренной Списком №, не включается в стаж педагогической деятельности. Кроме того, не выполнялась норма рабочего времени, предусмотренная за ставку заработной платы, а также количество обучающихся детей в возрасте до 18 лет составляет менее 50% от общего числа студентов;

с дата по дата, с дата по дата, с.дата по дата, с дата по дата в должности <данные изъяты>», с дата переименованном в <данные изъяты>», с дата - в <данные изъяты> с дата - в <данные изъяты>», с дата — в <данные изъяты>», поскольку, по мнению ответчика, количество обучающихся детей в возрасте до 18 лет составляет менее 50% общего числа студентов. Кроме того, по мнению ответчика, не выполнялась норма рабочего времени, предусмотренная за ставку заработной платы, с дата по дата.

Кроме того, в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ответчик не включил период с дата по дата - период военной службы в войсковой части 30761, т.к., по мнению ответчика, отсутствует педагогическая деятельность по перечню № до дата, а также необходимые 2/3 стажа (16 лет 08 месяцев) на день назначения пенсии.

Таким образом, по мнению ответчика, стаж работы дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет по состоянию на дата дату обращения в ГУ - УПФР по <адрес>) 07 лет 07 мес. 26 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Она не согласна с не включением указанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и считает это незаконным по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Отказывая во включении в специальный стаж периода работы с дата по дата., с дата по дата (с педагогической нагрузкой с ноября дата года по март дата года, с июня дата года по ноябрь дата года) в должности <данные изъяты>, в связи с тем, что наименование должности не предусмотрено Списком №, а выполнение работы в порядке совмещения должностей, т.е. без заключения трудового договора по должности, предусмотренной Списком №, не включается в стаж педагогической деятельности, ответчик не учитывает следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с дата Далее нормы указанного закона приводятся в редакции, действовавшей на момент обращения Гловацкой Н.В. в ГУ - УПФР РФ по <адрес> края – на 07.09.2018г. (редакция от дата).

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ.

В соответствии п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от дата "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от дата списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденный постановлением Совета М. Р. от дата N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от дата N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") (далее Перечень №), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до дата

Следует иметь ввиду, что поскольку период действия Списка № и Правил № в Постановлении № не указан, данный Список и Правила могут быть применены ко всем периодам работы.

Согласно Списку № должность преподавателя в техникумах всех наименований отнесена к должностям, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Также, согласно Перечню №, должность преподавателя, педагога в техникумах и других средних специальных учебных заведениях отнесена к должностям, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке, Гловацкая Н.В. была принята на работу в Ставропольский электротехникум связи на должность лаборанта с дата. С дата назначена педнагрузка в объеме 480 часов по <данные изъяты>. дата Гловацкая Н.В. освобождена от занимаемой должности в связи с переводом мужа на новое место службы.

Помимо трудовой книжки, факт осуществления Гловацкой Н.В. педагогической деятельности, а именно, работы в качестве преподавателя в Ставропольском электротехникуме связи подтверждается справками № от дата № от дата и № от дата, выданными государственным <данные изъяты> и иными документами.

Из справок № и № и карточек - справок за дата год следует, что Гловацкая Н.В. с октября дата г. по дата совмещала работу <данные изъяты>

В справке № от дата указана педнагрузка за каждый месяц работы в должности лаборанта: дата г. - сентябрь - октябрь - 0, ноябрь - 32, декабрь 21,3, январь - 36,48, февраль - 38,4, март - 37,69, апрель - май - 0, июнь - 47, июль - 12. август - 18, сентябрь - 48, октябрь - 23,34, ноябрь - 8,6 часов.

В карточке - справке за дата год указано, что Гловацкой (<данные изъяты> Н.В. была установлена ставка за один час (педагогический), была начислена заработная плата за педчасы за октябрь, ноябрь, декабрь дата года, январь дата года и указана педнагрузка в месяц в часах, что подтверждает наличие педнагрузки (т.е. педагогической деятельности) в октябре, ноябре, декабре дата года и январе 1988 года. За октябрь дата года в карточке - справке за дата г. педнагрузка в часах не указана, однако заработная плата за педчасы в октябре дата года начислена в размере 70,82 руб., что доказывает наличие педагогической деятельности Гловацкой Н.В. в октябре дата года.

В карточке - справке за дата год указано, что Гловацкой (дата Н.В. была установлена ставка за 1 час (педагогический), была начислена заработная плата за педчасы за февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь дата года, и указана педнагрузка в месяц в часах (кроме апреля - мая), что подтверждает наличие педнагрузки (т.е. педагогической деятельности) в феврале, марте, апреле, мае, июне, июле, августе, сентябре, октябре, ноябре дата года. В мае и апреле дата года в карточке - справке педнагрузка в часах не указана, однако заработная плата за педчасы за апрель и май 1988 года начислена, что подтверждает ведение педагогической деятельности Гловацкой <данные изъяты>) Н.В. в апреле - мае дата года.

Таким образом, данными документами подтверждается, что работая Ставропольском электротехникуме связи в должности лаборанта с педнагрузкой Гловацкая В.В. осуществляла педагогическую деятельность, т.е. работала в качестве преподавателя в Ставропольском электротехникуме связи в период с дата по дата. (всего 1 год 1 месяц 16 дней), что как в силу Списка №, так и Перечня № является основанием для включения данного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 4 Правил №, периоды выполнявшейся до дата работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Правила № не содержат ограничений во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, работы по совместительству, т.е. без заключения трудового договора по должности. В тоже время, в соответствии ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. Согласно ст. 18 КЗоТ Р., фактическое допущение к работе считалось заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен.

Поскольку Гловацкая Н.В. в период работы ее в <данные изъяты> годах в <данные изъяты> связи была фактически допущена к работе преподавателем, получала заработную плату за педчасы, в силу ст. 18 КЗоТ Р., трудовой договор с Гловацкой Н.В. как с преподавателем был заключен надлежащим образом.

В связи с изложенным, считает, что период работы Гловацкой Н.В. лаборантом с назначением педнагрузки должен быть включен в специальный стаж для досрочного назначения пенсии в той части, в которой у Гловацкой Н.В. была педагогическая нагрузка (педагогическая деятельность). Поскольку Гловацкая Н.В. вела педагогическую деятельность с дата по дата (1 год 1 месяц 16 дней), то данный период должен быть включен в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Ответчиком также не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующий период - с дата по дата, с дата по дата, с.дата по дата, с дата по дата (всего 15 лет 02 мес. 28 дней) в должности преподавателя в <данные изъяты> неоднократно переименованном, в связи с тем, что количество обучающихся детей в возрасте до 18 лет составляет менее 50% общего числа студентов. Кроме того, по мнению ответчика, не выполнялась норма рабочего времени, предусмотренная за ставку заработной платы, с дата по дата

Считает невключение указанных периодов в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии незаконным по следующим основаниям.

В соответствии п. 14 Правил № работа за период с дата в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Согласно трудовой книжке Гловацкой (<данные изъяты> Н.В. она принята на работу лаборантом кабинета вычислительной техники по 5 разряду ЕТС с предоставлением педагогической нагрузки.

В соответствии с приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу №-к от дата, изданным <данные изъяты> дата была принята на работу <данные изъяты> с окладом (тарифной ставкой) 1300 руб. (72 часа). На 2002/2003 учебный год установлена педагогическая нагрузка в объеме 110 часов в месяц с оплатой часа в размере 18 руб. 06 коп. - 1986 руб.

В соответствии п. 2.8.1 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от дата № «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемом в трудовом договоре» учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основных общеобразовательным программам устанавливается норма часов учебной преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

Такая же норма устанавливалась постановлением Правительства РФ от 03.04.2003г. №.

Таким образом, норма часов преподавательской работы в месяц составляла 72 часа.

18 часов/нед. X 4 нед. = 72 часа.

Гловацкой Н.В. на 2002/2003 год установлена учебная нагрузка в 110 часов в месяц, т.е. на 38 часов больше, чем устанавливало законодательство на ставку заработной платы.

Из приказа №-к следует, что оклад (тарифная ставка) за 72 часа составляет 1300 рублей, а при условии выработки 110 часов педнагрузки в месяц заработок Головацкой Н.В. составит 1986 рублей 60 коп.

Из лицевого счета за январь - декабрь <данные изъяты> года следует, что в феврале <данные изъяты> года Гловацкой (<данные изъяты> Н.В. за пед. часы начислено 1986,60 руб., т.е. ее нагрузка в феврале 2003 года составила 110 часов и была больше нормативной.

В марте 2003 года Гловацкой (<данные изъяты>) Н.В. за пед. часы начислено 1986,60 руб, т.е. ее педнагрузка в марте 2003 года составила 110 часов и была больше нормативной.

В апреле 2003 года Гловацкой (<данные изъяты> Н.В. за пед. часы начислено 1986,60 руб., т.е. ее педнагрузка в апреле 2003 года составила 110 часов и была больше нормативной.

В мае 2003 года Гловацкой (<данные изъяты> Н.В. за пед. часы начислено 1655,50 руб., т.е. ее педнагрузка составила 91,7 часа (1655.50 руб.:18,06 руб./час. = 91,7 часа) и была больше нормативной.

В июне 2003 года Гловацкой <данные изъяты>) Н.В. за пед. часы начислено 1986,60 руб., т.е. ее педнагрузка в июне 2003 года составила 110 часов и была больше нормативной.

С дата по дата Гловацкая (<данные изъяты> Н.В. находилась в ежегодном отпуске, что подтверждается Личной карточкой работника Гловацкой (<данные изъяты>) Н.В.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от дата № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в частности, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила №).

В соответствии п. 5 Правил №, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, помимо периодов работы, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Следовательно, период нахождения Гловацкой Н.В. в ежегодном отпуске с дата по дата подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В августе 2003 года Гловацкой (<данные изъяты> Н.В. за пед. часы начислено 916,89 руб., т.е. ее педнагрузка в августе 2003 года составила 50,8 часов за 15 дней августа (916.89 руб.: 18,06 руб./час = 50,8 часов) и была больше нормативной.

Из изложенного следует, что утверждение ответчика о невыполнении Гловацкой Н.В. нормы рабочего времени, предусмотренной за ставку заработной платы с 01 февраля по дата не соответствует действительности и указанный период - с дата по дата (07 месяцев) подлежит зачислению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанные выше периоды педагогической деятельности Гловацкой Н.В. не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку, по мнению ответчика, количество обучающихся детей в возрасте до 18 лет составляет менее 50% общего числа студентов.

Считает данное утверждение незаконным по следующим основаниям.

Согласно архивной справке <данные изъяты> от дата Гловацкая (<данные изъяты> Н.В. вела занятия у учащихся 1-2 курса обучения с 2003 года.

Также в справке указано, что на 1, 2 курсах более 60% несовершеннолетних обучающихся.

Это подтверждается также справкой <данные изъяты> от дата №, в которой указано, <данные изъяты> работает в <данные изъяты>» в должности преподавателя в Цикловой комиссии математики и информатики с дата по настоящее время с педагогической нагрузкой на очном отделении на первом и втором курсах. В данной справке указано, что процент обучающихся в возрасте до 18 лет (1-2 курс) составляет: на дата-82%, на дата - 70%, на дата -69%, на дата-71%, на дата - 80%, на дата-81%, на дата - 77%, на дата-77%, на дата-85%, на дата-86%, на дата-81%, на дата-86%, на дата-85%, на дата-88%, на дата-87%, на дата-79%.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении №-П от дата по делу о проверке конституционности положений п.п. 10,11 и 12 п. 1 ст. 28, п.п. 1 и 2 ст. 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочное назначение трудовой пенсии по старости связано с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая нагрузка, а зачастую и физическая нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда) а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества; предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследует цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и является, таким образом, одной из мер, направленных на сохранение здоровья данных работников. Природа и предназначение такой льготы, как пенсионное обеспечение ранее достижения общего пенсионного возраста обуславливает и особенности приобретения права на нее. Основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является стаж работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, утверждаемыми Правительством РФ, требуемой продолжительности.

Обязанности преподавателя, которые выполняла и выполняет Гловацкая Н.В. во время работы в <данные изъяты> связи сопряжены с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, связанной с обучением детей моложе 18 лет.

Гловацкая Н.В. с дата по настоящее время преподает математику обучающимся 1-2 курсов, на которых обучается более 50% детей в возрасте до 18 лет (от 69% до 87%), принимаемых по окончании 9 класса обучения в средней школе. В связи с этим в течение всего периода работы она подвергалась повышенной эмоциональной и психологической нагрузке, адекватной эмоциональной и психологической нагрузке учителя средней общеобразовательной школы. Отказ ответчика от включения указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии без учета конкретных условий работы Гловацкой Н.В., буквальное толкование п. 14 Правил № ведет к нарушению прав Гловацкой Н.В. на досрочное назначение пенсии по старости.

В связи с изложенным, считает, что периоды работы Гловацкой Н.В. с дата по дата, с дата по дата, с.дата по дата, с дата по дата (всего 15 лет 02 мес. 28 дней) в <данные изъяты> должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Отказ ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода с дата по дата - военную службу в войсковой части 30761, т.к., по мнению ответчика, отсутствует педагогическая деятельность по перечню № до дата, а также необходимые 2/3 стажа (16 лет 08 месяцев) на день назначения пенсии также является незаконным.

Данное утверждение ответчика опровергается следующим.

Для учителей и иных работников просвещения возможность включения службы в составе Вооруженных Сил С. в стаж работы по специальности, дающий право на пенсию за выслугу лет было установлено п.п. "г" п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета М. - С. от дата №. Данное Положение действовало с дата по дата.

Согласно п.п. "в" п. 3 Постановления от дата № Положение № применяется для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до дата.

Согласно данным военного билета, Гловацкая (<данные изъяты> Н.В. проходила военную службу с дата по дата.

До поступления истца на военную службу дата у Гловацкой Н.В. (работника просвещения) имелся период педагогической деятельности – педнагрузка с дата по дата (1 год 1 месяц 16 дней) в <данные изъяты> (т.е. до дата).

Кроме того, согласно п. 4 Положения № время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

На момент обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии стаж педагогической деятельности Гловацкой Н.В. составлял более 16 лет 08 месяцев.

А именно в данный стаж входили следующие периоды - 07 лет 07 месяцев 26 дней, которые не оспариваются ответчиком, а также периоды работы Гловацкой Н.В. в Ставропольском электротехникуме связи имени В.А. Петрова, неоднократно переименованном с дата по дата (1 год 1 месяц 16 дней) и с дата по дата, с дата по дата, с.дата по дата., с дата по дата (всего 15 лет 02 мес. 28 дней), т.е. стаж педагогической деятельности составлял на дата всего 24 года 00 месяцев 10 дней без учета военной службы с дата по дата.

07 лет 07 мес. 26 дней + 01 год 01 месяц 16 дней + 15 лет 02 месяца 28 дней = 24 года 00 месяцев 10 дней.

Поскольку Положение № утратило силу только дата, то служба в <данные изъяты> с дата по дата (09 месяцев 24 дня) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, стаж педагогической деятельности Гловацкой Н.В. на дата составлял 24 года 10 месяцев 04 дня.

24 года 00 месяцев 10 дней + 09 месяцев 24 дня = 24 года 10 месяцев 04 дня.

Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии Гловацкой Н.В. до установленных законодательством 25 лет стажа педагогической деятельности не ставало 01 месяца 26 дней.

25 лет 00 месяцев 00 дней - 24 года 10 месяцев 04 дня = 00 лет 01 месяц 26 дней.

С учетом продолжения работы Гловацкой Н.В. в <данные изъяты>" после обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии, т.е. после дата по настоящее время (справка <данные изъяты> от дата №, копия трудовой книжки Гловацкой Н.В. от дата), в той же должности и в тех же условиях трудовой деятельности, Гловацкая Н.В. получила право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с дата

дата + 1 месяц 26 дней = дата.

Период работы Гловацкой Н.В. с дата по дата преподавателем <данные изъяты>" также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Просит признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда России по <адрес> края об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Гловацкой Н. В. от дата № в части отказа включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующих периодов:

период педагогической деятельности Гловацкой Н. В. в <данные изъяты> с дата по дата (1 год 1 месяц 16 дней);

периоды педагогической деятельности Гловацкой Н. В. с дата по дата, с дата по дата, с.дата по дата, с дата по дата (всего 15 лет 02 мес. 28 дней) в должности <данные изъяты> с дата переименованном в <данные изъяты>», с дата - в <данные изъяты>, с дата - в <данные изъяты>, с дата - в <данные изъяты>

период военной службы в войсковой части 30761 с дата по дата (09 месяцев 23 дня).

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда России по <адрес> края включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды:

период педагогической деятельности Гловацкой Н. В. в <данные изъяты> с дата по дата (1 год 1 месяц 16 дней);

периоды педагогической деятельности Гловацкой Н. В. с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата (всего 15 лет 02 мес. 28 дней) в должности преподавателя в <данные изъяты>, с дата - в <данные изъяты> с дата - <данные изъяты> с дата - в <данные изъяты>

период педагогической деятельности Гловацкой Н. В. с дата по дата в должности преподавателя в <данные изъяты>

период военной службы в войсковой части 30761 с дата по дата (09 месяцев 23 дня).

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда России по <адрес> края назначить Гловацкой Н. В. страховую пенсию по старости со дня наступления права на досрочную страховую пенсию по старости - с дата

В судебном заседании истец Гловацкая Н.В., исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить их.

В судебном заседании представитель истца Семчина М.В., исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика – Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес>, - Сластенова С.В., в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать Гловацкой Н.В. в удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание представитель третьего лица ГБПОУ «Ставропольский колледж связи имени Героя С. С. В.А. Петрова» извещенный надлежащим образом, о дате, времени и месте судебного заседания не явилась. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Стороной ответчика доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от дата "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержатся в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от дата N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и правила исчисления периодов работы.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781, периоды выполнявшейся до дата работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с дата - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 14 вышеприведенных Правил, работа с дата в должностях, указанных в списке, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведений) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет, поскольку указанные учреждения не могут быть отнесены к категории учреждения для детей.

Судом установлено, что Гловацкая Н.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования – дата.

Условия работы Гловацкой Н.В. не отвечают требованиям приведенных выше норм пенсионного законодательства, предусматривающих возможность зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов педагогической деятельности Гловацкой Н.В. в Ставропольском электротехникуме связи имени В.А. Петрова с дата по дата (1 год 1 месяц 16 дней), поскольку наименование должности (лаборант) не предусмотрено Списком №, а выполнение работы в порядке совмещения должностей, то есть без заключения трудового договора по должности, предусмотренной Списком № не включается в стаж педагогической деятельности.

Периоды педагогической деятельности Гловацкой Н.В. с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата (всего 15 лет 02 мес. 28 дней) в должности <данные изъяты> с дата - в <данные изъяты> с дата - в <данные изъяты> с дата - в <данные изъяты> не могут быть засчитаны в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, поскольку количество обучающихся детей в возрасте до 18 лет составляет менее 50% от общего числа студентов.

Данный факт подтвержден справкой ГБПОУ «Ставропольский колледж связи имени Героя С. С. В.А. Петрова от дата, согласно которой количество обучающихся детей в возрасте до 18 лет в данном учебном заведении за вышеуказанные периоды составила менее 50% от общего числа студентов (на дата год – 27%, на дата год – 23,7 %, на дата год – 25,7%, на дата год – 21,7 %, на дата год – 26,3 %, на дата год – 30,9 %, на дата год – 31,6 %, на дата год – 33,1 %, на дата год-34,5%, на дата год- 35,8 %, на дата год – 34 %, на дата год- 36,3%, на дата год – 37,1 %, на дата год – 35,1%, на дата год – 35,8%, на дата год – 34,7%).

Кроме того, с дата по 31.08..2003 года не выполнялось норма рабочего времени за ставку заработной платы, как это предусмотрено пунктом 4 Правил №.

Период военной службы Гловацкой Н.В. в войсковой части 30761 с дата по дата (09 месяцев 23 дня) не может быть засчитан в стаж педагогической деятельности ввиду следующего.

Согласно подпункту «м» пункта 1 и подпункту «в» пункта 3 Постановления № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, кроме Списка № и Правил №, могут применяться:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденный постановлением Совета М. Р. от дата N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от дата N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до дата

Перечень № и Положение № могут применяться к периодам работы как до дата (пункт3, подпункт «в», абзац второй Постановления №), так и до дата (часть 4 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, и действовавшей до дата пункт 3 постановления Совета М. Р. от дата №).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Положения №, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил С. и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете М. С., Министерства внутренних дел С. и органах милиции.

Согласно пункту 4 Положения №, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения №, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа (16 лет 08 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением №, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Кроме того, в случае если отсутствует педагогическая деятельность по Перечню № в период до дата, так и до дата, то оснований для применения норм, предусмотренных абзацами 4 и 5 пункта2 Положения № не имеется.

Перечнем № предусмотрены детские сады и объединенные ясли-сады и должность «воспитатель», наименование должности «воспитатель ясельной группы» не предусмотрено. Тождество наименования должности «воспитатель ясельной группы» наименованию «воспитатель», установленное приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от дата № применяется только в Постановлению №.

В связи с чем, период с дата по дата – <данные изъяты> не подлежит включению в стаж педагогической деятельности, поскольку отсутствует педагогическая деятельность по перечню № до дата, а также необходимые 2/3 стажа (16 лет 08 месяцев) на день назначения пенсии.

Таким образом, стаж работы Гловацкой Н.В., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет менее 25 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требованиях Гловацкой Н.В.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░