Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9496/2011 ~ М-9845/2011 от 29.11.2011

дело № 2-9496/2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

***                 г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Рябченко Р.Г.,

при секретаре Островской Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шиманаева Андрея Гранитовича к ОАО «Амурские коммунальные системы» в лице филиала «Амурводоканал» о взыскании недополученной заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с данным иском, указав в его обоснование, что работает в филиале ОАО «АКС» «Амурводоканал» в должности ***. В соответствии с трудовым договором истцу был установлен оклад согласно штатного расписания. Ответчик является участником Отраслевого тарифного соглашения в Жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на *** - *** годы. Соглашением от *** срок действия Отраслевого тарифного соглашения в Жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на *** - *** годы продлен на три года с ***-***. Из смысла ст.134 ТК РФ и п.2.4 Отраслевого тарифного соглашения следует, что оклад (ставка) истца должен был увеличиваться пропорционально повышению минимальной ставки рабочего первого разряда, установленной Отраслевым тарифным соглашением. С *** по *** год размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда увеличился в 1,647 раза. Таким образом, с *** по *** год оклад истца по должности истца должен был увеличиться также в 1,647 раза, однако он был увеличен работодателем только в 1,437 раза, что привело к недоначислению и недоплате истцу заработной платы. На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика задолженность по заработной плате за ***, *** и *** года в сумме *** рубля, а также компенсацию морального вреда в размере *** рублей.

В судебное заседание не явились истец, представитель ответчика, а также представитель третьего лица - Амурской областной организации Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения, о времени и месте рассмотрения дела извещенные надлежащим образом. Истец и представитель ответчика просили рассмотреть дело без их участия, о причине неявки представителя третьего лица суду сведений не поступило. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица.

Из поступивших в суд письменных возражений ответчика следует, что ответчик не согласен с доводами истца о необходимости повышения размера оплаты его труда в зависимости от повышения размера минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, поскольку истец является инженерно-техническим работником, а минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда применяется только для расчета оплаты труда рабочих, к которым истец не относится. Требования истца о взыскании компенсации морального вреда ничем не подтверждены. На основании изложенного просил суд отказать в удовлетворении рассматриваемого иска.

От представителя третьего лица Амурской областной организации Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения в суд также поступил письменный отзыв, согласно которому третье лицо полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из ст. 2 ТК РФ, одним из принципов правового регулирования трудовых отношений состоит в том, что труд должен быть оплачен полностью и справедливо, работодатель обязан в силу ст. 22 ТК РФ выплачивать работнику причитающуюся заработную плату, вправе поощрять работников за добросовестный труд, а работник в силу ст. 21 ТК РФ имеет право на выплату заработной платы в полном объеме в соответствии с количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 5 ТК РФ трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст. 9 ТК РФ в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, истец состоит в трудовых отношениях с филиалом ОАО «АКС» «Амурводоканал» в должности ***.

Согласно уставу ОАО «Амурские коммунальные системы», ОАО «АКС» является коммерческой организацией, юридическим лицом, имеет филиалы, не являющиеся юридическими лицами, в том числе филиал «Амурводоканал».

Положением о филиале ОАО «АКС» «Амурводоканал», утвержденным ***, предусмотрено, что филиал осуществляет виды деятельности и функции общества, в том числе оказание коммунальных услуг, водоснабжение, сбор, очистку и распределение воды.

Исходя из положений устава ОАО АКС, филиала ОАО «АКС» «Амурводоканал» следует, что целью деятельности общества, а равно и его филиала, является оказание коммунальных услуг для извлечения прибыли.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий. Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.

Согласно ст. 129 ТК РФ тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат, а оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Исходя из данной правовой нормы, законодателем определено, что тарифная ставка устанавливается для оплаты труда за выполнение нормы труда, а должностной оклад - за исполнение должностных обязанностей.

В соответствии с п. 3.1 Коллективного договора филиала ОАО «АКС» «Амурводоканал» оплата труда регламентируется Отраслевым тарифным соглашением.

*** Росстроем утверждено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на ***-*** годы, заключенное *** между Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий» и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения в целях регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в жилищной и коммунальной сферах, повышения эффективности работы организаций жилищно-коммунального хозяйства, а также реализации трудовых прав и законных интересов работников данной отрасли.

В силу п. 1.7 Отраслевого тарифного соглашения - соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров (соглашений) и индивидуальных трудовых договоров для предприятий, на которые оно распространяется. Коллективные договоры в организациях не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными настоящим Соглашением.

Пунктами 10.3 - 10.4 названного Отраслевого тарифного соглашения предусмотрен порядок присоединения к такому соглашению, предусматривающий право присоединения работодателей, не участвовавших в заключении Соглашения, а также в отношении организаций, на которые нормы соглашения не распространяются. Учитывая деятельность ОАО «АКС» в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ ответчик должен был либо присоединиться к Соглашению в установленном порядке, либо выразить мотивированный отказ согласно правилам ч. 7 ст. 48 ТК РФ.

Согласно п.2.3 Отраслевого тарифного соглашения с *** базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда устанавливалась в размере не менее *** рублей.

*** между Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения заключено Соглашение о внесении изменений и дополнений в Раздел 2. Оплата труда и Приложение *** Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на *** - *** годы, а именно утвердить с *** базовые месячные тарифные ставки рабочих первого разряда не ниже *** рублей и повысить коэффициенты особенностей работ в ЖКХ до уровня не ниже 1,2. В этой связи договаривающиеся стороны решили дополнить пункт 2.3 Раздела 2. Оплата труда после слов "не менее *** рублей" словами "а с *** - не ниже *** рублей", а также внести соответствующие изменения в Приложение *** и установить повышенные коэффициенты особенностей работ для определения минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда. Указанные изменения и дополнения введены в действие с ***.

В соответствии с п. 2.4 Отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ Российской Федерации на *** - *** годы базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда увеличивается в соответствии с индексом потребительских цен в Российской Федерации на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Размер этой ставки устанавливается ежегодно Союзом коммунальных предприятий, Профсоюзом жизнеобеспечения и доводится до Организаций, указанных в Приложении *** к настоящему Соглашению.

Во исполнение данного пункта Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения направил председателям территориальных организаций профсоюзов, в томчисле и в адрес Амурской областной организации общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения, письмо *** от ***, в соответствии с которым с *** базовая тарифная ставка повышается с *** рублей до *** рублей.

Соглашением от *** между Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения был продлен срок действия Отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ Российской Федерации на *** - *** годы на три года - с *** по ***.

В силу Соглашения от *** между Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз коммунальных предприятий" (***) и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения (***) первая часть пункта 2.3 раздела "Оплата труда" Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на период с *** по *** изложен в следующей редакции: "2.3. С *** базовая месячная тарифная ставка рабочих первого разряда устанавливается в размере не ниже *** рублей".

В ходе судебного разбирательства ответчик не оспаривал факт распространения ОТС в ЖКХ РФ на ***-*** годы на ОАО «АКС» и его филиалы.

Таким образом, судом установлено и не оспаривалось сторонами, что расчет заработной платы работников филиала ОАО «АКС» «Амурводоканал» должен производиться с учетом положений ОТС в ЖКХ РФ на ***-*** годы, срок действия которого был продлен до *** (далее - ОТС в ЖКХ РФ).

В соответствии с п. 2.3 ОТС в ЖКХ с *** базовая месячная тарифная ставка рабочих первого разряда устанавливается в размере не ниже *** рублей. В зависимости от финансового и экономического состояния Организации, социальных, экономических и производственных факторов работодатель вправе устанавливать в Организации тарифную ставку рабочих первого разряда, превышающую базовый размер.

В соответствии с действующим законодательством минимальная заработная плата работников не должна быть менее установленной региональным соглашением о минимальной заработной плате в субъекте Российской Федерации.

Минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается в размере, равном произведению базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда на коэффициент особенностей работ Организации. Коэффициенты особенностей работ приведены в Приложении *** к данному Соглашению.

Работодатель обеспечивает размер базовой месячной тарифной ставки рабочих первого разряда не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъектах Российской Федерации, при наличии у него финансовых возможностей. Сроки приближения размера базовой месячной тарифной ставки рабочих первого разряда до уровня не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения определяются коллективными договорами.

Размер минимальной месячной тарифной ставки, определенный данным Соглашением, региональными или территориальными отраслевыми соглашениями, коллективными договорами, является основой для дифференциации всех профессионально-квалификационных групп работников с учетом сложившихся отраслевых пропорций в уровнях оплаты труда.

Вышеуказанным ОТС предусмотрено, что для многоотраслевых предприятий ЖКХ при расчете минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда производственного подразделения применяется коэффициент особенностей работ, соответствующий основной деятельности данного подразделения. При расчете оплаты труда руководителей, специалистов и служащих многоотраслевых предприятий применяется средний дифференцирующий коэффициент, определяемый частным от приведенной численности работников (сумма произведений штатного списочного состава работников подразделений на соответствующий коэффициент особенностей работ) и штатной численности работников этих предприятий.

Таким образом, в отношении работников, система оплаты труда которых включает размеры тарифных ставок, должны применяться вышеуказанные правила.

Применение указанных правил в отношении работников, система оплаты труда которых основана на должностном окладе, а не на тарифной ставке, противоречило бы содержанию ст.129 ТК РФ, установившей принципиальное отличие оплаты труда, основанной на тарифной ставке, от оплаты труда на основании должностного оклада - тарифная ставка определена для оплаты труда за выполнение нормы труда за единицу времени, а должностной оклад - за исполнение должностных обязанностей.

При этом суд полагает необходимым отметить, что в силу п.2.3 ОТС в ЖКХ указанная в нем минимальная месячная тарифная ставка определяется именно для работников (рабочих первого разряда), полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), что изначально неприменимо к системе оплаты труда, основанной на должностном окладе, для которой имеет значение не выполнение работником нормы труда за единицу времени, а выполнение им должностных обязанностей определенной сложности.

В соответствии с п. 2.9 ОТС в ЖКХ РФ оплата труда руководителей, специалистов и служащих производится на основе должностных окладов, установленных в соответствии с должностью и квалификацией работника в пределах части фонда оплаты труда, определенной коллективным договором для оплаты труда этой категории работников.

Таким образом, суд приходит к выводу, что для работников ответчика, оплата труда которых основана на тарифной ставке (работники рабочих специальностей), должны применяться правила п.2.3 ОТС в ЖКХ РФ, оплата же труда работников, производимая на основе должностных окладов (руководителей, специалистов и служащих), регулируется п.2.9 ОТС в ЖКХ РФ, предполагающим установление оклада в соответствии с должностью и квалификацией работника в пределах соответствующей части фонда оплаты труда, без указания на необходимость расчета размера оклада исходя из минимальной месячной тарифной ставки, установленной п.2.3 ОТС в ЖКХ РФ.

Как установлено судом выше, истец занимает должность ***, относящуюся к категории инженерно-технических работников (руководителей, специалистов и служащих), для которой установлен должностной оклад, а не тарифная ставка, что не оспаривалось сторонами и следует, в частности, из штатных расписаний ответчика.

Согласно раздела 3 коллективного договора филиала ОАО «АКС» «Амурводоканал» на ***-*** гг., оплата труда руководителей участков, отделов, служб, специалистов и служащих производится на основе должностных окладов. Конкретный размер должностного оклада каждому работнику устанавливается директором филиала в соответствии с занимаемой должностью и квалификацией работника. Оплата труда персонала регламентируется Отраслевым тарифным соглашением и Положением об оплате труда.

Таким образом, в коллективном договоре не отражен конкретный порядок определения оплаты труда руководителей, специалистов и служащих (в частности, в зависимости от коэффициента особенностей работ и базовой месячной тарифной ставки рабочего первого разряда).

Как следует из Положения по оплате труда работников филиала, являющегося приложением *** к коллективному договору, оплата труда специалистов и служащих филиала состоит из должностного оклада, доплат и надбавок в соответствии с ТК РФ, районного коэффициента, надбавки за стаж работы в южных районах Дальнего Востока, материального поощрения (п.2.1). Размер месячного должностного оклада работника определяется в штатном расписании, утвержденном Исполнительным директором Общества, в зависимости от квалификации, профессионального уровня работника и в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками должностей специалистов и служащих. Увеличение должностных окладов производится в установленном порядке приказом Исполнительного директора Общества при наличии необходимых средств (п.п.2.2, 2.3). Оплата труда рабочих регламентирована другим (третьим) разделом Положения об оплате труда, согласно которому труд рабочих оплачивается по тарифным ставкам.

Таким образом, в локальных нормативных актах - коллективном договоре и приложениях к нему, штатном расписании, работодателем установлено разграничение порядка определения заработной платы работников филиала: для инженерно-технических работников - исходя из должностного оклада, устанавливаемого в пределах соответствующей части фонда оплаты труда в зависимости от квалификации и сложности работы, и для рабочих - исходя из месячной (часовой) тарифной ставки. При этом при буквальном толковании как локального акта работодателя, так и ОТС в ЖКХ РФ, месячная (часовая) тарифная ставка применяется для оплаты труда рабочих (то есть работников рабочих специальностей), а не всех работников, как полагает истец.

Из материалов дела усматривается, что каких-либо иных, помимо исследованных судом выше, локальных нормативных актов, регулирующих вопросы установления и повышения окладов инженерно-технических работников в период ***-*** г.г., механизм их повышения и расчета, показатели, от которых зависел размер оклада, принципы соотношения должностного оклада специалиста с месячной тарифной ставкой рабочего первого разряда, у ответчика не имеется, оклады инженерно-технических работников устанавливаются и пересматриваются работодателем исходя из финансовых возможностей организации, в пределах соответствующей части фонда оплаты труда, в зависимости от квалификации и сложности работы.

При этом суд полагает необходимым отметить, что отсутствие прямого указания в коллективном договоре или иных локальных нормативных актах ответчика о конкретном порядке определения должностного оклада руководителей, специалистов и служащих филиала в зависимости от должности и квалификации, не свидетельствует, что расчет оплаты труда указанной категории работников следует производить по аналогии с расчетом оплаты труда рабочих, тем более, что в самом ОТС в ЖКХ РФ произведено разграничение в пунктах 2.3 и 2.9 о порядке расчета оплаты труда рабочих и инженерно-технических работников.

Соответственно, суд находит несостоятельными доводы истца о том, что повышение базового размера месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, в том числе в соответствии с индексом потребительских цен на основании п.2.4 ОТС в ЖКХ РФ, должно повлечь прямо пропорциональное повышение окладов для ИТР, поскольку судом установлено, что определение и изменение размера должностного оклада для ИТР не находится в какой-либо зависимости от размера заработной платы рабочего, и утверждается работодателем в штатном расписании.

В соответствии с п.п. 21.1, 21.4.6 Устава ОАО «АКС» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества - генеральным директором общества, который в соответствии с организационной структурой общества утверждает штатное расписание и должностные оклады работников общества.

Таким образом, учитывая, что ОАО «АКС» является коммерческой организацией, соответственно, она правомочна самостоятельно с учетом имеющихся возможностей устанавливать оплату труда, в том числе размеры должностных окладов своим работникам.

Как следует из штатных расписаний филиала ОАО «АКС» «Амурводоканал» на ***-*** годы (в т.ч. выписок из них в отношении должности истца), оплата труда по занимаемой истцом должности производится исходя из должностного оклада, установленного в пределах фонда оплаты труда. При этом за указанный истцом период должностной оклад увеличивался работодателем (в *** году - с *** рублей до *** рублей, в *** году - с *** рублей до *** рублей), что свидетельствует о соблюдении прав истца на увеличение размера его заработной платы.

Из анализа представленных сторонами сведений о начислении истцу заработной платы за спорный период усматривается, что оплата труда истца производилась в соответствии с условиями трудового договора и штатным расписанием, в связи с чем суд приходит к выводу о верном исчислении и выплате истцу заработной платы.

Таким образом, поскольку доводы истца о недоначислении и недоплате ему заработной платы за спорный период, о наличии у ответчика изменять размер установленной истцу оплаты труда в зависимости от изменения размера минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, в удовлетворении требований истца к ответчику о взыскании недополученной заработной платы, а также производных требований истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Шиманаеву Андрею Гранитовичу в удовлетворении исковых требований к ОАО «Амурские коммунальные системы» в лице филиала «Амурводоканал» о взыскании задолженности по заработной плате за ***, *** и *** года в сумме *** рубля *** копеек, компенсации морального вреда в размере 10 *** рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:                              Р.Г. Рябченко