Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1-25/2021 (2-1-806/2020;) ~ М-1-949/2020 от 23.10.2020

Дело № 2-1-25\2021

УИД: 33RS0017-01-2020-001768-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Собинка                                     10 марта 2021 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего                Кондратьевой И.В.,

при секретаре судебного заседания            Демидовой И.А.,

с участием истца                         Гладенкова П.В.,

представителя истца                    Графской М.В.,

представителя ответчика                Усачевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гладенкова П.В. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы и учебы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Гладенков П.В. обратился в суд с иском к УПФР в Собинском районе Владимирской области о признании решения незаконным, включении периодов работы и учебы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет. Спустя месяц он обратился в УПФР в Собинском районе с письменным заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика № 127333/19 от 05.07.2019 года в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано, так как специальный стаж составляет менее требуемых 12 лет 6 месяцев (т.е. 2 года 2 месяца 11 дней). В специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ответчиком не были включены периоды его работы, за которые, по мнению ответчика, отсутствую документы, подтверждающие полную занятость по льготной профессии и невозможность подтверждения характера работы. Кроме того, ответчик не включил ни в специальный, ни в страховой стаж период его учебы из-за отсутствия сведений о начислении за данный период заработной платы, с которой производились отчисления на государственной социальное страхование. С названным решением истец не согласен. Просит суд признать незаконным решение УПФ РФ в Собинском районе от 05.07.2019 года № 127333/19; обязать УПФР в Собинском районе зачесть в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: в ПМК-178 Стройтреста № 1 с 01.11.1987 года по 11.02.1992 года в должности газоэлектросварщика ручной сварки; в Собинском леспромхозе (реорганизован в АООТ «Собинский леспромхоз») с 20.12.1993 года по 12.10.1994 года в должности газоэлектросварщика; в ТОО «Катюша» с 13.10.1994 года по 10.07.1995 года в должности газоэлектросварщика; в АООТ «Строитель» фирма «Юрьевецстрой» с 18.07.1995 года по 17.01.1996 года в должности газоэлектросварщика; в АОЗТ «Воршанское» с 20.04.1996 года по 30.06.1998 года в должности газоэлектросварщика; в МП ЖКХ г. Собинка с 01.03.1999 года по 30.07.1999 года, с 23.03.2001 года по 26.11.2001 года, с 01.01.2002 года по 24.03.2002 года в должности газоэлектросварщика; ИП Головченко Евгений Петрович с 12.11.1999 года по 29.02.2000 года в должности газоэлектросварщика; в ООО «Сройград» с 02.06.2003 года по 21.02.2004 года в должности газоэлектросварщика; в АО «Стальконструкция» с 01.09.2005 года по 25.08.2006 года в должности электрогазосварщика; в ООО «Игротек» с 23.10.2006 года по 30.03.2007 года в должности электрогазосварщика; в ООО «Стройдизайн» с 02.04.2007 года по 31.08.2007 года в должности электрогазосварщика; в ООО «Гамма-строй» с 03.09.2007 года по 17.02.2012 года в должности электрогазосварщика; в ООО «Ока Стройсервис» с 09.04.2012 года по 01.10.2012 года в должности электрогазосварщика; обязать УПФР в Собинском районе Владимирской области зачесть в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период его учебы в учебном комбинате «Главвладимирстрой» ПМК-178 Стройтреста № 1 с 05.01.1987 года по 30.06.1987 года; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на нее.

В связи с реорганизацией государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Собинском районе Владимирской области в форме присоединения к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонное), определением судьи от 6 ноября 2020 года была произведена замена ответчика на государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) (л.д.46-66).

Определением суда от 18 ноября 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, было привлечено АО «Воршанское», а также был привлечен Департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области для дачи заключения по делу (л.д.72-73).

В судебном заседании истец Гладенков П.В. настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель истца адвокат Графская М.В., действующая на основании удостоверения № 245 и ордера № NN, настаивала на удовлетворении исковых требований. Полагает, что все перечисленные в иске периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца, поскольку записи должностей, занимаемых истцом, указаны верно. Законодательство, действовавшее до 1992 года, предусматривало доказательство только самого факта работы, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Также незаконно не был включен период обучения, поскольку истец был направлен на обучение работодателем, по окончании обучения был направлен для прохождения работы по льготной профессии. В АОЗТ «Воршанское» он работал не только газоэлектросварщиком, но и трактористом, поскольку у него были права тракториста. Он добирался до объектов на тракторе и вез свое оборудование. Считает, что незаконно не был зачтен весь период работы в МП ЖКХ, а зачтена была только часть периода, поскольку истец занимал одну и ту же должность и после реорганизации продолжал работать в данной организации. На протяжении всего периода работы он занимался только ручной сваркой. Автоматической сваркой он не занимался (л.д.83).

    Представитель ответчика государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) Усачева С.А. возражала против заявленных требований. В процессе рассмотрения дела представитель ответчика Митрофанова О.В. просила отказать в иске, поскольку решение об отказе вынесено пенсионным фондом законно и обоснованно. В процессе рассмотрения заявления истца применены действующие нормативные акты. Гладенков П.В. был зарегистрирован как застрахованное лицо 19.11.1997 года и с указанного периода сведения о его работе должны быть отражены. Часть периода работы в МП ЖКХ закодирована, а часть нет, поэтому в специальный стаж была зачтена только часть периода. Корректирующие сведения не подавались. Подтверждение полной занятости в спорный период в материалах дела отсутствует.

Представитель Департамента труда и занятости населения Владимирской области, привлеченный к участию в деле для дачи заключения, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица по делу АО «Воршанское» в судебное заседание не явился. Извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Направили в суд письменный отзыв, в котором указали, что ввиду отсутствия документов об аттестации рабочих мест, лицевых счетов за период работы Гладенкова П.В. и штатного расписания, не могут подтвердить или опровергнуть доводы, изложенные Гладенковым П.В. в исковом заявлении. Просили рассмотреть иск в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

    Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Страховая пенсия по старости относится к одному из видов страховых пенсий (статья 6 закона).

В соответствии со статьей 8 указанного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании пункта 2 части 1, частей 2, 3, 4 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 (в редакции постановления правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Истец Гладенков П.В. ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 55 лет. 3 апреля 2019 года он обратился в ГУ УПФ РФ в Собинском районе и г.Собинке с заявлением о назначении пенсии (л.д.159-162).

Решением государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 127333\19 от 05.07.2019 года ему было отказано в назначении пенсии, поскольку стаж работы с вредными условиями труда составил менее требуемых 12 лет 6 месяцев (л.д.25-27). По расчетам пенсионного фонда специальный стаж составил 2 года 2 месяца 11 дней. В страховой стаж работы истца не был включен период его учебы с 5 января 1987 года по 30 июня 1987 года в учебном комбинате «Главвладимирстроя» ПМК-178 Стройтреста № 1, так как отсутствуют сведения о начислении за данный период заработной платы, с которой производились отчисления на государственное социальное страхование. Не были зачтены периоды работы истца с 01.11.1987 года по 11.02.1992 года в ПМК-178 Стройтреста № 1 в должности газоэлектросварщика ручной сварки, так как отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость истца на льготной профессии. Период работы в должности газоэлектросварщика с 20.12.1993 года по 12.10.1994 года в Собинском леспромхозе (реорганизованном в АООТ «Собинский леспромхоз» не был зачтен, так как отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость истца на льготной профессии. Период работы в ТОО «Катюша» с 13.10.1994 года по 10.07.1995 года газоэлектросварщиком не был зачтен в специальный стаж по этой же причине, то есть в связи с отсутствием документов, подтверждающих полную занятость на льготной профессии. По аналогичной причине не были зачтены периоды работы истца газоэлектросварщиком в АООТ «Строитель» фирма «Юрьевецстрой» с 18.07.1995 года по 17.01.1996 года, и газоэлектросварщиком-трактористом в АОЗТ «Воршанское» с 20.04.1996 года по 30.06.1998 года. Кроме того, в сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы с 01.01.1997 года по 30.06.1998 года отражен без указания кода особых условий труда, а в соответствии с п.п. б п.4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Гладенкова П.В. – 19.11.1997 года. Также не был зачтен период работы истца газоэлектросварщиком в МП ЖКХ г.Собинка с 01.03.1999 года по 30.07.1999 года, с 23.03.2001 года по 26.11.2001 года, с 01.01.2002 года по 24.03.2002 года, так как отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость на льготной профессии, а также указанный период в сведениях персонифицированного учета отражен без указания кода особых условий труда. Однако, периоды работы в данной организации в качестве газоэлектросварщика с 25.03.2002 года по 13.01.2003 года и с 01.03.2003 года по 11.04.2003 года зачтены в специальный стаж. Период работы газоэлектросварщиком у ИП Головченко Е.П. с 12.11.1999 года по 29.02.2000 года не был зачтен в специальный стаж, так как отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость на льготной профессии. Кроме того, в сведениях персонифицированного учета указанный период отражен без указания кода особых условий труда. По аналогичной причине не был зачтен в специальный стаж период работы Гладенкова П.В. с 02.06.2003 года по 21.02.2004 года в должности газоэлектросварщика в ООО «Стройград» и с 01.09.2005 года по 25.08.2006 года в должности электрогазосварщика в АО «Стальконструкция». Период работы в ООО «Игротэк» с 23.10.2006 года по 30.03.2007 года в должности электрогазосварщика не был зачтен в специальный стаж работы истца, так как согласно представленной справке № 26 от 19.04.2019 года данная работа не связана с вредными и опасными условиями труда, а также поскольку в сведениях персонифицированного учета указанный период работы отражен без указания кода особых условий труда. Периоды работы истца в ООО «Стройдизайн» в должности электрогазосварщика с 02.04.2007 года по 31.08.2007 года, в должности электрогазосварщика в ООО «Гамма-строй» с 03.09.2007 года по 17.02.2012 года, в должности электрогазосварщика в ООО «Ока Стройсервис» с 09.04.2012 года по 01.10.2012 года не были зачтены в специальный стаж, так как отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость на льготной профессии, а также в связи с отражением в сведениях персонифицированного учета указанного периода без указания кода особых условий труда (л.д.25-27).

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, предусмотрена должность:

- газосварщики (позиция 23200000-11620);

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

- электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, действовавшим до утверждения вышеприведенного Списка N 2, в разделе XXXII «общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные». Указанный список действовал по 31 декабря 1991 года включительно.

Конкретные виды работы, выполняемые электросварщиком, газосварщиком и газоэлектросварщиком в Списке № 2 1956 года не указывались.

Профессия электрогазосварщик отсутствовала в Списках 1956 года по любым видам работ и по общим профессиям. Список № 2 1991 года включает в себя электросварщиков и электрогазосварщиков, занятых на определенных видах работ.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27\7017 от 02.08.2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Систематическое толкование указанных норм позволяет сделать вывод, что по Списку № 2 1956 года пенсии следует назначать электрогазосварщикам как электросварщикам. В противном случае, лица, работавшие электрогазосварщиками или газоэлектросварщиками на любых видах работ до 1 января 1992 года, будут поставлены в неравное положение с лицами, работавшими в тот же период времени электросварщиками и газосварщиками, что не соответствует статьям 19 и 39 Конституции РФ.

С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика, электрогазосварщика, газосварщика, газоэлектросварщика, выполняемая до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Трудовая деятельность по профессии электросварщик, электрогазосварщик и газоэлектросварщик, выполняемая после указанной даты, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ.

Действующим законодательством не требуется подтверждение полной занятости до 1 января 1992 года, а достаточно подтверждения самого факта работы в качестве «электросварщика», «газосварщика». До 1 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80 % рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Отсутствие дополнительной информации (уточняющей справки) не должно нарушать прав истца на включение спорных периодов в льготный стаж, и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о включении вышеуказанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии подтверждения характера работы соответствующими доказательствами.

В соответствии с записью в трудовой книжке Гладенкова П.В. с 01.11.1987 года по 11.02.1992 года он работал в должности газоэлектросварщика ручной сварки (сначала 3 разряда, а с 1 октября 1989 года – 4 разряда) в ПМК-178 Стройтреста № 1 (л.д.16).

В соответствии с материалами проверки пенсионного фонда, организация ПМК-178 Стройтреста № 1 (преобразована в фирму «Юрьевецстрой» - филиал АО «Строитель») была зарегистрирована в органах пенсионного фонда 11.11.1991 года. Организация, как страхователь снята с учета в связи с ликвидацией 16.09.2003 года. 27.12.2014 года внесены в ЕГРЮЛ сведения об исключении юридического лица фактически прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа. Информация о правопреемниках отсутствует (л.д.33, 36-39, 95-100).

Указанный период работы истца подлежит включению в специальный стаж сроком по 31 декабря 1991 года, поскольку имел место до 1 января 1992 года, а следовательно не требуют дополнительного подтверждения осуществления работы при полной занятости. Подтверждение работы на ручной сварке до 1 января 1992 года не требуется, однако следует указать, что характер работы по осуществлению ручной сварки отражен в трудовой книжке истца.

Несмотря на то, что в период работы до 1992 года истец занимал должность газоэлектросварщика, а в списке 1956 года предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные», суд полагает возможным установить тождественность занимаемой профессии истца, профессии, поименованной в Списке, поскольку в соответствии с разъяснениями Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ 2000 года установлена тождественность профессий «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик», как разных наименований одной профессии. Соответственно фактически установлена тождественность всех профессий, связанных со сваркой.

Поскольку действовавшее законодательство до 01.01.1992 года при назначении пенсии на льготных условиях не предусматривало таких условий, как полная занятость и выполнение работы на ручной сварке, наименование профессии истца, как было определено судом, соответствует наименованию профессии в списках 1956 года, ручной характер сварки также подтвержден записью в трудовой книжке, суд приходит к выводу, что период работы истца с 01.11.1987 года по 31.12.1991 года в должности газоэлектросварщика ручной сварки в ПМК-178 Стройтреста № 1 (4 года 2 месяца) подлежит включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости без дополнительных доказательств полной занятости.

    Суд не находит оснований для включения в специальный стаж периода работы истца с 1 января 1992 года по 11 февраля 1992 года в должности газоэлектросварщика ручной сварки в ПМК-178 Стройтреста № 1, поскольку не представлены доказательства осуществления работы истцом в указанный период в течение полного рабочего дня.

В период с 05.01.1987 года по 30.06.1987 года (5 месяцев 26 дней) истец обучался в учебном комбинате «Главвладимирстрой» ПМК-178 Стройтреста № 1 по специальности электрогазосварщик, что подтверждается удостоверением сварщика № 568 и отметкой в трудовой книжке (запись за номером 6) (л.д. 14, 16).

Истец просит суд включить указанный период в специальный и страховой стаж.

В силу п. 1 постановления Минтруда РФ от 17 октября 2003 г. N 70 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. ст. 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы.

Так ранее действовавшим Положением «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года, наряду с периодами непосредственно выполнявшейся работы предусматривалось включение в специальный стаж иных периодов общественно полезной деятельности. Причем такие периоды включались в стаж при назначении пенсии по Спискам № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

В соответствии с п. п. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

За окончанием периода обучения следовала работа истца газоэлектросварщиком ручной сварки в ПМК-178 Стройтреста № 1, признанная судом в качестве льготной, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из указанных норм период обучения истца (5 месяцев 26 дней), предусмотренный п. п. "з" п. 109 Положения, подлежит включению как в страховой стаж работы истца, так и в специальный стаж его работы, поскольку период обучения непосредственно предшествовал льготному периоду, а следовательно приравнивается к льготному периоду работы.

В соответствии с данными трудовой книжки истца, с 20.12.1993 года по 12.10.1994 года он работал в Собинском леспромхозе (реорганизованном в АООТ «Собинский леспромхоз») в должности газоэлектросварщика 4 разряда (запись за номерами 12-13) (л.д.16-17). Документы из указанной организации в архив на хранение не поступали (л.д.40). Суд не находит оснований для включения указанного периода в специальный стаж работы истца, поскольку не представлены доказательства осуществления работы истцом в указанный период с использованием ручной сварки в течение полного рабочего дня.

Исходя из записей в трудовой книжке под номерами 14 и 15, в период с 13.10.1994 года по 10.07.1995 года истец работал в ТОО «Катюша» газоэлектросварщиком (л.д.17). Документы из указанной организации на хранение в архив не поступали (л.д.34, 41). Отсутствие соответствующих доказательств не позволяет сделать вывод, что истец в спорный период осуществлял работу с использованием ручной сварки в течение полного рабочего дня. Следовательно, данный период не подлежит включению в специальный стаж работы истца.

С 18.07.1995 года по 17.01.1996 года Гладенков П.В. работал газоэлектросварщиком 4 разряда в фирме «Юрьевецстрой», что подтверждается записями в трудовой книжке под номерами 16 и 17 (л.д.17). Каких-либо дополнительных доказательств, свидетельствующих о характере работы истца в данной организации, суду не представлено. Суд не находит оснований для включения указанного периода в специальный стаж работы истца, поскольку не представлены доказательства осуществления работы истцом в указанный период с использованием ручной сварки в течение полного рабочего дня.

В соответствии с записью в трудовой книжке с 22 апреля 1996 года по 30 июня 1998 года истец работал газоэлнектросварщиком 4 разряда АОЗТ «Воршанское», переименованном в СПК «Воршанское» (записи под номерами 18-20) (л.д.17).

Из содержания справки АО «Воршанское» следует, что Гладенков П.В. работал в АОЗТ «Воршанкское» газоэлектросварщиком 4 разряда – трактористом 3 класса в цехе механизации с 20.04.1996 года по 30.06.1998 года (л.д.42). При этом, штатное расписание за период с 1996 года по 1998 год отсутствует (л.д.43).

Указанная организация является действующей, была привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, однако каких-либо доказательств, свидетельствующих о льготном характере работы истца в данной организации суду предоставлено не было, в связи с чем суд не находит оснований для включения периода работы в АОЗТ «Воршанское» в специальный стаж работы истца.

В период с 01.03.1999 года по 30.07.1999 года, с 23.03.2001 года по 26.11.2001 года, с 11.01.2002 года по 13.01.2003 года истец работал газоэлектросварщиком 4 разряда в МП ЖКХ г.Собинка, что подтверждается записями в трудовой книжке за номерами 21-22, 27-28, 29-31 (л.д.18-19).

Указанный период не был зачтен в специальный стаж истца, за исключением периода с 25 марта 2002 года по 13.01.2003 года, что отражено в решении об отказе в назначении пенсии (л.д.26).

Поскольку суду не предоставлено дополнительных доказательств свидетельствующих о льготном характере работы истца в спорные периоды, отсутствуют основания для включения данного периода в специальный стаж работы истца.

В соответствии с записями в трудовой книжке истца под номерами 25 и 26, с 12.11.1999 года по 29.02.2000 года он работал газоэлектросварщиком 4 разряда у ИП Головченко Евгения Петровича (л.д.18).

Организация ИП Головченко Е.П. зарегистрирована в органах пенсионного фонда в качестве работодателя 23.04.1999 года, снята с учета в связи с ликвидацией 25.12.1999 года. В качестве индивидуального предпринимателя ИП Головченко Е.П. снят с учета в связи с прекращением деятельности индивидуального предпринимателя 25.12.2004 года по его решению. Правопреемников не имеет (л.д.33, 95). Документы для формирования наблюдательного дела по льготным условиям труда на застрахованных лиц из указанной организации не предоставляли (л.д.35).

Таким образом, факт льготной работы Гладенкова П.В. в данной организации в суде не подтвержден, следовательно отсутствуют основания для включения указанного периода в специальный стаж работы истца.

С 02.06.2003 года по 21.02.2004 года истец работал в должности газоэлектросварщика 4 разряда в ООО «Стройград», что подтверждается записями в трудовой книжке за номерами 34-35 (л.д.19). Отсутствие соответствующих доказательств не позволяет сделать вывод, что истец в спорный период осуществлял работу с использованием ручной сварки в течение полного рабочего дня. Следовательно, данный период не подлежит включению в специальный стаж работы истца.

В соответствии с записями в трудовой книжке за номерами 36 и 37 истец работал с 01.09.2005 года по 25.08.2006 года в должности электрогазосварщика 4 разряда в АО «Стальконструкция» (л.д. 20).

Исходя из результатов проверки пенсионного фонда, от АО «Стальконструкция» поступило письмо от 29.04.2019 года в котором подтверждалось что Гладенков П.В. работал в данной организации с 1 сентября 2005 года по 25 августа 2006 года, однако работа не являлась льготной, ввиду отсутствия полной занятости в течении рабочего дня (л.д.28, 31, 102). Учитывая изложенное, отсутствуют основания для включения указанного периода в специальный стаж работы истца.

Исходя из содержания трудовой книжки, истец работал в ООО «Игротэк» с 23.10.2006 года по 30.03.2007 года в должности электрогазосварщика, записи за номерами 38-39 (л.д.21).

В соответствии с результатами проверки, проведенной пенсионным фондом, из ООО «Игротэк» поступило письмо № 26 от 19.04.2019 года, из которого следует, что истец работал ООО «Игротэк» в подразделении «строительство» в качестве электрогазосварщика в период с 23.10.2006 года по 30.03.2007 года. Указанный период работы сдан без указания кода льготных условий труда, в связи с тем, что данное рабочее место не связано с вредными и опасными условиями труда, соответственно не было аттестовано (л.д.28, 32, 103). Однако, в ответ на запрос суда из ООО «Игротэк» поступили сведения о том, что в соответствии со штатным расписанием, утвержденным 10.01.2007 года, в организации по штату было 5 единиц электрогазосварщиков. По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда от 17.05.2005 года должность электрогазосварщик в количестве 5 рабочих мест относится к вредным условиям труда и предусматривает льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, с учетом поступивших в суд дополнительных сведений, суд приходит к выводу, что с учетом аттестации рабочих мест должность, занимаемая истцом в данной организации, относилась к льготной, предусматривающей включение в специальный стаж и дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Следовательно период работы Гладенкова П.В. электрогазосварщиком с 23.10.2006 года по 30.03.2007 года (5 месяцев 8 дней) в ООО «Игротэк» подлежит включению в специальный стаж работы истца.

В соответствии с записями в трудовой книжке за номерами 40-41, Гладенков П.В. работал в ООО «Стройдизайн» электрогазосварщиком с 02.04.2007 года по 31.08.2007 года (л.д.22). В соответствии с ответом ООО «Стройдизайн» на запрос пенсионного фонда от 4 июня 2019 года, период работы Гладенкова П.В. в данной организации сдан без указания кода льготных условий труда в связи с тем, что данное рабочее место не связано с вредными и опасными условиями труда (л.д.117). Следовательно, отсутствуют основания для включения указанного периода в специальный стаж работы истца.

В период с 03.09.2007 года по 17.02.2012 года истец работал электрогазосварщиком в ООО «Гамма-строй», что подтверждается записями в трудовой книжке за номерами 42-43 (л.д.22). В соответствии со справкой ООО «Гамма-строй» от 01.07.2019 года, предоставленной в пенсионный фонд, его рабочее место не было связано с вредными и опасными условиями труда (л.д.115). Сведения о том, что условия труда Гладенкова П.В. в ООО «Гамма-Строй» не были связаны с вредными и опасными – особыми условиями труда, то есть льготный стаж в указанный период подтвержден быть не может, подтверждаются также ответом данной организации от 24.02.2021 года на запрос суда. Следовательно отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в указанной части.

В соответствии с записями в трудовой книжке за номерами 44-45, в период с 09.04.2012 года по 01.10.2012 года истец работал электрогазосварщиком в ООО «Ока Стройсервис» (л.д.23). Пенсионным фондом был сделан запрос в ГУ УПФ РФ по г.Москве и Московской области для проверки стажа на соответствующих видах работ по данной организации, который результатов не дал. Из данной организации сведения не поступили (л.д.113). Учитывая отсутствие подтверждающих документов, свидетельствующих о льготном характере работы истца, суд не находит оснований для включения спорного периода в специальный стаж работы истца.

Учитывая включенные судом периоды в страховой и специальный стаж работы истца (с 01.11.1987 года по 31.12.1991 года в должности газоэлектросварщика ручной сварки в ПМК-178 Стройтреста № 1 - 4 года 2 месяца, период обучения в учебном комбинате «Главвладимирстроя» ПМК-178 Стройтреста № 1 по специальности электрогазосварщик с 05.01.1987 года по 30.06.1987 года – 5 месяцев 26 дней, период работы в ООО «Игротэк» с 23.10.2006 года по 30.03.2007 года в должности электрогазосварщика – 5 месяцев 8 дней), учитывая зачтенный пенсионный фондом стаж в размере 2 года 2 месяца 11 дней, специальный стаж работы истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть на 3 апреля 2019 года составил менее 12 лет 6 месяцев (7 лет 3 месяца 15 дней).

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований о возложении на пенсионный фонд обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, поскольку право на назначение пенсии у истца на момент обращения в пенсионный фонд на льготных основаниях не возникло.

В соответствии с требованиями статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истцом при обращении с иском в суд была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей на основании статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (л.д.6).

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», изложенным в пункте 21, положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда) или иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

Поскольку исковые требования удовлетворены в части, иск носит неимущественный характер, с ответчика в пользу истца подлежит возмещению государственная пошлина, оплаченная при подаче иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гладенкова П.В. к государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы и учебы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Собинском районе Владимирской области № 127333\19 от 05.07.2019 года в части отказа зачесть в страховой стаж истца период обучения в учебном комбинате «Главвладимирстроя» ПМК-178 Стройтреста № 1 с 05.01.1987 года по 30.06.1987 года, а также в части отказа зачесть в специальный стаж работы истца период работы газоэлектросварщиком в ПМК-178 Стройтреста № 1 с 01.11.1987 года по 31.12.1991 года и электрогазосварщиком в ООО «Игротэк» с 23.10.2006 года по 30.03.2007 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) включить в страховой и в специальный стаж работы Гладенкова П.В., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период обучения в учебном комбинате «Главвладимирстроя» ПМК-178 Стройтреста № 1 по специальности электрогазосварщик с 05.01.1987 года по 30.06.1987 года; включить в специальный стаж работы Гладенкова Павла Викторовича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 01.11.1987 года по 31.12.1991 года в должности газоэлектросварщика ручной сварки в ПМК-178 Стройтреста № 1, а также период работы с 23.10.2006 года по 30.03.2007 года в должности электрогазосварщика в ООО «Игротэк».

В остальной части оставить исковые требования без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонное) в пользу Гладенкова Павла Викторовича в возмещение оплаченной государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/        И.В.Кондратьева