Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-773/2017 (2а-6758/2016;) от 27.12.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 января 2017 года центральный районный суд г. Воронежа в составе:

Председательствующего судьи Шумейко Е.С.,

При секретаре Даниловой 4ИО.,

С участием прокурора Канищева С.В.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Панфиловой 1ИО, Панфилова 2ИО, Гориной 3ИО, Казанцевой 4ИО, Горловой 5ИО, Сикан 6ИО, Зюзиной 7ИО, Зюзиной 8ИО, Сувориной 9ИО, Артемова 10ИО, Растяпиной 11ИО, Лысенко 12ИО, Лысенко 13ИО, Ушкова 14ИО, Рудаковой 15ИО, Амоль 16ИО, Банниковой 17ИО, Казаковцевой 18ИО к администрации городского округа город Воронеж о признании недействительным постановления администрации городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ № в части включения <адрес> в муниципальную программу городского округа город Воронеж «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа город Воронеж», признании недействительным постановления администрации городского округа город Воронеж № от ДД.ММ.ГГГГ.,

У с т а н о в и л:

Административные истцы обратились в суд с административным иском, указав, что владеют на праве собственности квартирами по адресу: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ. административным истцам направлено уведомление, из которого следует, что указанный дом непригоден для проживания и подлежит сносу. ДД.ММ.ГГГГ. администрацией городского округа город Воронеж было вынесено постановление об изъятии земельного участка под многоквартирным домом <адрес>, в том числе, и на основании постановления администрации городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ. №. Полагая, что многоквартирный <адрес> является пригодным для проживания, административные истцы просят суд признать недействительным постановление администрации городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ. № в части включения <адрес> в муниципальную программу городского округа город Воронеж «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа город Воронеж», признать недействительным постановление администрации городского округа город Воронеж № от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Центрального районного суда города Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истцов к администрации городского округа город Воронеж были удовлетворены.

Определением судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда города Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Определением судьи 27.12.2016 года к участию в деле привлечен Гузеев 19ИО

Административные истцы Панфилова 1ИО., Рудакова 3ИО., Банникова 17ИО., Зюзина 7ИО. Полагают, что в связи с отменой оспариваемых актов имеются основания для прекращения производства по делу.

Представитель Панфилова 1ИО., Рудакова 3ИО., Банникова 17ИО., Зюзина 7ИО. Лысенко 12ИО., Растяпина 11ИО., Казаковцева 18ИО., действующая на основании доверенности, Тищенко 20ИО. полагает, что производство по делу подлежит прекращению.

Административные истцы Панфилов 2ИО., Горина 3ИО., Казанцева 4ИО., Горлова 5ИО., Сикан 6ИО., Зюзина 8ИО., Суворина 9ИО., Артемов 10ИО., Растяпина 11ИО., Лысенко 12ИО., Лысенко 13ИО., Ушков 5ИО., Амоль 16ИО., Казаковцева 18ИО., Гузеев 19ИО в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика администрации городского округа город Воронеж и представитель заинтересованного лица управления жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж по доверенности пояснила, что оспариваемые акты на момент их рассмотрения являются недействующими.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы являются собственниками квартир <адрес>, о чем суду представлены свидетельства о государственной регистрации права.

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа город Воронеж» на 2014 - 2020 годы, в рамках которой предусмотрено обеспечение граждан, проживающих в аварийном жилом фонде г. Воронежа жилыми помещениями, отвечающими установленным санитарным и техническим правилам и нормам. В перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению, вошел многоквартирный жилой <адрес> При этом ранее многоквартирный жилой <адрес> также включен в муниципальную адресную программу «Снос и реконструкция ветхого многоквартирного жилищного фонда в городском округе город Воронеж», утвержденную решением Воронежской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации городского округа г. Воронеж № от ДД.ММ.ГГГГ. было принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным домом <адрес> жилых помещений в нем.

Согласно части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

По смыслу закона предметом судебного обжалования могут быть только такие правовые акты нормативного характера, которые на момент рассмотрения заявленных требований являются действующими и влекущими нарушения прав и свобод. В связи с чем, суд своим решением в случае выявления противоречия оспоренного нормативного акта закону прекращает действие такого акта, лишая его юридической силы. Недействующий же нормативный правовой акт не требует судебного пресечения его юридической силы из-за отсутствия таковой.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Аналогичное положение содержится и в части 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа город Воронеж издано постановление № «О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ №».

Указанным постановлением в соответствии с постановлением администрации городского округа город Воронеж от 18.10.2013 № 948 "О порядке разработки и реализации муниципальных программ городского округа город Воронеж" постановлено: внести в постановление администрации городского округа город Воронеж от 24.12.2013 № 1274 "Об утверждении муниципальной программы городского округа город Воронеж "обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа город Воронеж", в том числе, из указанной программы исключен <адрес>.

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу постановление администрации городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка под многоквартирным жилым домом № <адрес> и жилых помещений в нем».

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела судом оспариваемый нормативный акт в оспариваемой части является недействующим, а также признан утратившим силу оспариваемый ненормативный акт, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст. ст. 208, 214 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению Панфиловой 1ИО, Панфилова 2ИО, Гориной 3ИО, Казанцевой 4ИО, Горловой 5ИО, Сикан 6ИО, Зюзиной 7ИО, Зюзиной 8ИО, Сувориной 9ИО, Артемова 10ИО, Растяпиной 11ИО, Лысенко 12ИО, Лысенко 13ИО, Ушкова 14ИО, Рудаковой 3ИО, Амоль 16ИО, Банниковой 17ИО, Казаковцевой 18ИО к администрации городского округа город Воронеж о признании недействительным постановления администрации городского округа город воронеж от ДД.ММ.ГГГГ № в части включения <адрес> в муниципальную программу городского округа город воронеж «обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа город воронеж», признании недействительным постановления администрации городского округа город Воронеж № от ДД.ММ.ГГГГ

На определение может быть подана частная жалоба в Воронежский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения определения судом.

Председательствующий: